Постанова 4854 № 420/21876/21

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 10 червня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/21876/21 Головуючий в І інстанції Токмілова Л.М. Рішення суду І інстанції прийнято у м. Одеса Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Яковлєва О.В., суддів Єщенка О.В., Крусяна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И Л А : Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Одеській області про стягнення з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області безпідставно стягнуті грошові кошти, у сумі 4 420,00 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року задоволено позовні вимоги. Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, у справі 420/8506/20, скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20 липня 2020 року № 125 про утримання надміру виплаченої пенсії позивача. При цьому, на переконання апелянта, зобов`язань щодо повернення суми утриманої пенсії позивача зазначене рішення суду не містило, а як наслідок у нього не виникло відповідного обов`язку. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує з 06 жовтня 2010 року пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому, 20 липня 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення № 125 про утримання надміру виплаченої суми пенсії позивача, у сумі 4 420,00 грн, шляхом утримання в розмірі 20 % пенсії щомісячно, починаючи з 01 серпня 2020 року до повного погашення. Між тим, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, у справі № 420/8506/20, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20 липня 2020 року № 125 про утримання надміру виплаченої суми пенсії позивача (набрало законної сили 10 грудня 2021 року). Листом від 02 лютого 2021 року №1500-0403-811709 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеський області повідомило позивачу, що з його пенсії утримано у повному обсязі заборгованість відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області від 20 липня 2020 року №

125. В свою чергу, 13 жовтня 2021 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області з вимогою про повернення безпідставно утриманої суми пенсії. Проте, 20 жовтня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом № 1500-0403-8/131364 відмовило позивачу у поверненні безпідставно утриманих коштів. Не погоджуючись із отриманою відмовою, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. За наслідком встановлення зазначених обставин у справі, судом першої інстанції ухвалено рішення, яким задоволено позовні вимоги, оскільки пенсійним органом безпідставно відмовлено у поверненні позивачу грошових коштів утриманих з пенсії позивача, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне. Так, згідно ч.3 ст. 107 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суми коштів, безпідставно стягнені органами Пенсійного фонду з юридичних і фізичних осіб, підлягають поверненню в триденний строк із дня прийняття рішення виконавчим органом Пенсійного фонду або судом про безпідставність їх стягнення, з одночасною сплатою нарахованої на ці суми пені, що визначається виходячи з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України. Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Згідно ч 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Колегією суддів встановлено, що у межах спірних правовідносин позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Одеській області про стягнення пенсії, утриманої за рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20 липня 2020 року №

125. В даному випадку, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року, у справі № 420/8506/20, яке набрало законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20 липня 2020 року № 125 про утримання надміру виплаченої суми пенсії позивача, у сумі 4 420,00 грн. В свою чергу, після прийняття зазначеного рішення суду, пенсійним органом відмовлено позивачу у поверненні утриманих сум з його пенсії, так як таке рішення суду не містить відповідного висновку. Між тим, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, а також надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів вважає необхідне зазначити наступне. Так, з аналізу вищевикладених положень законодавства вбачається, що суми коштів, безпідставно стягнені органами Пенсійного фонду з юридичних і фізичних осіб, підлягають поверненню в триденний строк із дня прийняття рішення виконавчим органом Пенсійного фонду або судом про безпідставність їх стягнення. В даному випадку, відповідний обов`язок виникає у органів Пенсійного фонду на підставі вищевикладених вимог законодавства, без наявності будь-яких додаткових умов. В свою чергу, невиконання відповідного обов`язку порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог. При цьому, суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 січня 2022 року залишити без змін. Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий суддя Яковлєв О.В. Судді Єщенко О.В. Крусян А.В.