Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8229/20

Ñïðàâà ¹ 991/8229/20 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8450/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017000000001326 â³ä 02.09.2017 çà ÷. 3 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ñ ò à í î â è ë à: Äåòåêòèâ 05.10.2020 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì, ïîãîäæåíèì ³ç ïðîêóðîðîì, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é (äàë³ ÍÑÐÄ) â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷îþ ãðóïîþ äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017000000001326 â³ä 02.09.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ çà ôàêòàìè ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ â òðàâí³ - ÷åðâí³ 2018 ðîêó ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êè¿âñüêîãî êîìóíàëüíîãî îá`ºäíàííÿ çåëåíîãî áóä³âíèöòâà òà åêñïëóàòàö³¿ çåëåíèõ íàñàäæåíü ì³ñòà «Êè¿âçåëåíáóä» (äàë³ - ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä»), çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ãðóïîþ îñ³á ³ç ñëóæáîâèìè îñîáàìè Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) (äàë³ - Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ÃÓ ÄÊÑ ó ì. Êèºâ³ òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» (ªÄÐÏÎÓ 37762987), ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» (ªÄÐÏÎÓ 39813912), ÒΠ«Ô³ðìà «Ñêàëà» (ªÄÐÏÎÓ 21265317) òà ³íøèìè îñîáàìè, ðîçòðàòè øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ÷óæîãî ìàéíà - ãðîøîâèõ êîøò³â áþäæåòó ì. Êèºâà ï³ä ÷àñ çàêóï³âë³ âêàçàíèì êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì çàâèùåíèìè ö³íàìè òåõí³êè ïî äîãëÿäó çà çåëåíèìè íàñàäæåííÿìè ³íîçåìíèõ âèðîáíèê³â, â÷èíåíîãî â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, çîêðåìà òå, ùî â 2016-2017 ðîêàõ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ïðîâåäåíî â³äêðèò³ òîðãè ïî çàêóï³âë³ òåõí³êè, à ñàìå: - ïî ïðåäìåòó çàêóï³âë³ ÄÊ 016:2010 êîä 29.10.5 - àâòîìîá³ë³ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ (ÄÊ 021:2015 êîä 34144900-7-òðàíñïîðòí³ çàñîáè ç åëåêòðè÷íèì ïðèâîäîì, åëåêòðîìîá³ëü Alke atx àáî åêâ³âàëåíò) ³ç âèçíà÷åííÿì î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ òîâàðó â ñóì³ 3 710 000 ãðí. (³äåíòèô³êàòîð çàêóï³âë³ ¹ UA-2016-11-02-000259-c); - ïî ïðåäìåòó çàêóï³âë³ ÄÊ 016:2010 êîä 29.10.5 - àâòîìîá³ë³ ñïåö³àëüíî¿ ïðèçíà÷åíîñò³ (ÄÊ 021:2015 êîä 34144000-8-ìîòîòðàíñïîðòí³ çàñîáè ñïåö³àëüíî¿ ïðèçíà÷åíîñò³, âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíà ìàøèíà RCM Patrol àáî åêâ³âàëåíò) ³ç âèçíà÷åííÿì î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ â ñóì³ 6 260 000 ãðí. (³äåíòèô³êàòîð çàêóï³âë³ ¹ UA-2016-10-28-000674-b); - ïî ïðåäìåòó çàêóï³âë³ ÄÊ 021:2015 êîä 34140000-0-ìîòîòðàíñïîðòí³ çàñîáè (âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíà ìàøèíà RCM Patrol àáî åêâ³âàëåíò) ³ç âèçíà÷åííÿì î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ òîâàðó â ñóì³ 27 173 333 ãðí. (³äåíòèô³êàòîð çàêóï³âë³ ¹ UA-2017-07-06-000138-a); - ïî ïðåäìåòó çàêóï³âë³ ÄÊ 021:2015 êîä 16310000-1 - êîñàðêè (ãàçîíîêîñàðêà FD 13/09 4WD (Grillo), ãàçîíîêîñàðêà HWT 550 TILT (Grillo) òà ãàçîíîêîñàðêà HWT 600 WD (Grillo) àáî åêâ³âàëåíò) ³ç âèçíà÷åííÿì î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ â ñóì³ 27 190 306 ãðí.; - ïî ïðåäìåòó çàêóï³âë³ ÄÊ 021:2015 êîä 34140000-0 - âåëèêîâàíòàæí³ ìîòîòðàíñïîðòí³ çàñîáè (âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíà åëåêòðè÷íà ìàøèíà Tenax Electra 1.0, âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíà åëåêòðè÷íà ìàøèíà Tenax Electra 2.0, åëåêòðè÷íèé äîðîæí³é ïèëîñîñ TenaxMaxWind àáî åêâ³âàëåíò) ³ç âèçíà÷åííÿì î÷³êóâàíî¿ âàðòîñò³ çàêóï³âë³ òîâàð³â â ñóì³ 64 976 668 ãðí. (³äåíòèô³êàòîð çàêóï³âë³ ¹ UA-2017-08-23-000837-c). Çà ðåçóëüòàòàìè òîðã³â ¿õ ïåðåìîæöåì âèçíàíå ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» (ªÄÐÏÎÓ 37762987), ç ÿêèì ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» óêëàëî äîãîâîðè ïîñòàâêè: - ¹ 191/12 â³ä 06.12.2016 íà ïîñòàâêó 2 åëåêòðîìîá³ë³â Alke Atx230 ïî ö³í³ 1 837 500 ãðí. çà îäèíèöþ íà çàãàëüíó ñóìó 3 675 000 ãðí.; - ¹ 198/12 â³ä 19.12.2016 íà ïîñòàâêó 2 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíèõ ìàøèí RCM Patrol ïî ö³í³ 3 094 698 ãðí. çà îäèíèöþ íà çàãàëüíó ñóìó 6 189 396 ãðí.; - ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 íà ïîñòàâêó 8 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíèõ ìàøèí RCM Patrol ïî ö³í³ 3 350 400 ãðí. çà îäèíèöþ, íà çàãàëüíó ñóìó 26 803 200 ãðí.; - ¹ 182/11 â³ä 01.11.2017 íà ïîñòàâêó 3 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíèõ åëåêòðè÷íèõ ìàøèí Tenax Elektra 1.0. ïî ö³í³ 4 704 000 ãðí. çà îäèíèöþ íà ñóìó 14 112 000 ãðí., 4 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíèõ åëåêòðè÷íèõ ìàøèí Tenax Elektra 2.0. ïî ö³í³ 8 940 000 ãðí. çà îäèíèöþ íà ñóìó 35 760 000 ãðí. òà 10 åëåêòðè÷íèõ äîðîæí³õ ïèëîñîñ³â TSM Itala 135BT ïî ö³í³ 1 315 200 ãðí. çà îäèíèöþ íà ñóìó 13 152 000 ãðí., à âñüîãî íà çàãàëüíó ñóìó 63 024 000 ãðí. Êð³ì òîãî, ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» óêëàëî ç ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» (ªÄÐÏÎÓ 39813912) äîãîâ³ð ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017 íà ïîñòàâêó 10 ãàçîíîêîñàðîê Grillo FD 13/09 4WD íà çàãàëüíó ñóìó 25 545 300 ãðí., 10 òðèìåð³â Grillo HWT 550 TILT íà çàãàëüíó ñóìó 625 269 ãðí. òà 10 òðèìåð³â Grillo HWT 600 WD íà çàãàëüíó ñóìó 680 820 ãðí., à âñüîãî íà 26 851 380 ãðí. Ïåðåë³÷åíó òåõí³êó ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» òà ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» ïîñòàâèëè ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ó ãðóäí³ 2016 ðîêó òà â ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2017 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ äîãîâîð³â, â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ çàêóï³âåëü îïóáë³êîâàíî çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ äîãîâîð³â ïðî çàêóï³âëþ, òîáòî ï³äòâåðäæåíî ôàêò âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíèõ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ`ÿçàíü. Íåââàæàþ÷è íà òå, ùî äîãîâîðè áóëî âèêîíàíî â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ðîçì³ùåíî çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ äîãîâîðó ñòîðîíàìè, ïîñèëàþ÷èñü íà ÷. 5 ñò. 36 Çàêîíó, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ä³ÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ìîæå ïðîäîâæóâàòèñü íà ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ íà ïî÷àòêó íàñòóïíîãî ðîêó, â îáñÿç³, ùî íå ïåðåâèùóº 20% ñóìè, âèçíà÷åíî¿ â äîãîâîð³, óêëàäåíîìó â ïîïåðåäíüîìó ðîö³, ÿêùî âèäàòêè íà öþ ìåòó çàòâåðäæåíî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, óêëàäàþòüñÿ äîäàòêîâ³ äîãîâîðè. Òàê, ï³ñëÿ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðàìè ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017, ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 òà ¹ 182/11 â³ä 01.11.2017 ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ó ãðóäí³ 2017 ðîêó òà ëþòîìó 2018 ðîêó ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» óêëàëî ç ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» äîäàòêîâ³ óãîäè äî äîãîâîð³â, ÿêèìè òåðì³í ¿õ 䳿 áóëî ïðîäîâæåíî äî 31.12.2018 òà âíåñåí³ çì³íè äî ñïåöèô³êàö³é ùîäî çá³ëüøåííÿ îäèíèöü òîâàð³â ³ ¿õ âàðòîñò³, õî÷à óæå 02.01.2018 Çàìîâíèêîì áóëî îïðèëþäíåíî çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ âêàçàíèõ äîãîâîð³â, à ñàìå: - ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» óêëàäåíî äîäàòêîâó óãîäó ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà äîäàòêîâó óãîäó ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017, çã³äíî ç ÿêèìè ñóìó äîãîâîðó áóëî çá³ëüøåíî äî 32 215 893 ãðí. òà ïåðåäáà÷åíî ïîñòàâêó â 2018 ðîö³ 2 ãàçîíîêîñàðîê Grillo FD13/09 4WD íà çàãàëüíó ñóìó 5 364 513 ãðí. (ç ÏÄÂ), ïðè çàêóï³âë³ âàðò³ñòü ÿêèõ (â³ä çàêóï³âë³ çà îñíîâíèìè äîãîâîðîì) çðîñëà ùå íà 127 726,5 ãðí. çà îäèíèöþ, à çàãàëîì íà 255 453 ãðí. - ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» äîäàòêîâó óãîäó ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà äîäàòêîâó óãîäó ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017, çã³äíî ç ÿêèìè ñóìó äîãîâîðó çá³ëüøåíî äî 30 622 656 ãðí. òà ïåðåäáà÷åíî ïîñòàâêó â 2018 ðîö³ âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ ìàøèíè RCM Patrol âàðò³ñòþ 3 819 456 ãðí. (ç ÏÄÂ), ïðè çàêóï³âë³ âàðò³ñòü ÿêèõ (â³ä çàêóï³âë³ çà îñíîâíèìè äîãîâîðîì) çðîñëà ùå íà 469 056 ãðí. çà îäèíèöþ. - ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» äîäàòêîâó óãîäó ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà äîäàòêîâó óãîäó ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹182/11 â³ä 01.11.2017, çã³äíî ç ÿêèìè ñóìó äîãîâîðó áóëî çá³ëüøåíî äî 74 407 272 ãðí. òà ïåðåäáà÷åíî ïîñòàâêó â 2018 ðîö³ âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ åëåêòðè÷íî¿ ìàøèíè Tenax Electra 2.0. âàðò³ñòþ 9 923 400 ãðí. (ç ÏÄÂ) ³ åëåêòðè÷íîãî äîðîæíüîãî ïèëîñîñó Itala 135 âàðò³ñòþ 1 459 872,00 ãðí. (ç ÏÄÂ). Êð³ì òîãî, íà àäðåñó Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàä³éøëà çàÿâêà íà ô³íàíñóâàííÿ ¹ 1/Ò ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» â³ä 24.04.2018 (ñóïðîâ³äíèé ëèñò â³ä 25.04.2018 ¹ 148-34-226-1258) ùîäî âèä³ëåííÿ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ â ñóì³ 6 725 472, 00 ãðí. íà îïëàòó çàêóïëåíî¿ òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè äî äîãîâîð³â, à ñàìå: -äîäàòêîâà óãîäà äî Äîãîâîðó ¹ 113/9 â³ä 15.09.2017 íà ïðèäáàííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ àâòîìîá³ë³â: «ïðèäáàííÿ ñàìîõîäíîãî âàêóóìíîãî ïèëîñîñó» íà ñóìó 1 446 144,00 ãðí. -äîäàòêîâà óãîäà äî Äîãîâîðó ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 íà ïðèäáàííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ àâòîìîá³ë³â: «ïðèäáàííÿ âåëèêîâàíòàæíèõ ìîòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â - âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ ìàøèíè» íà ñóìó 3 819 456,00 ãðí. -äîäàòêîâà óãîäà äî Äîãîâîðó ¹ 182/11 â³ä 01.11.2017 íà ïðèäáàííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ àâòîìîá³ë³â: «ïðèäáàííÿ âåëèêîâàíòàæíèõ ìîòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» íà ñóìó 1 459 872,00 ãðí. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâêè âèêîíóâà÷åì îáîâ`ÿçê³â Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÎÑÎÁÀ_4 íà àäðåñó ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàäàíî ëèñò-â³äïîâ³äü â³ä 05.05.2018 ¹ 077-1703 ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íà ïîãîäæåííÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â. Âêàçàíèì ëèñòîì òàêîæ âèòðåáóâàíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ ìàòåð³àë³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ çàêóï³âë³ âêàçàíî¿ òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè, à òàêîæ ïîÿñíåíü ùîäî çðîñòàííÿ âàðòîñò³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíèé ëèñò äî Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàä³éøîâ ëèñò çà ï³äïèñîì â.î. ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.05.2018 ¹148-06-226-1469. Öèì ëèñòîì ÎÑÎÁÀ_5 ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìè ñò. 36 ÇÓ «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïðî òå, ùî äîãîâîðè ä³éñíî âèêîíàí³, îäíàê äîäàòêîâ³ óãîäè í³áè-òî óêëàäåí³ äî ¿õ çàê³í÷åííÿ, òîìó ââàæàº, ùî ïîâèíí³ áóòè îïëà÷åí³. Êð³ì òîãî, ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàä³ñëàâ ùå îäèí ëèñò ñòîñîâíî âêàçàíîãî ïèòàííÿ â³ä 08.05.2018 ¹148-04-226-1539 çà ï³äïèñîì â.î. ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿêîìó íàâîäèëèñü ïîÿñíåííÿ ïðè÷èí çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó ó äîäàòêîâèõ óãîäàõ, óêëàäåíèõ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ íà ïðèäáàííÿ òåõí³êè ïî âèùåâêàçàíèõ äîãîâîðàõ 2017 ðîêó. Íàäàë³, áóëî ï³äïèñàíî ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ, ÿêå ïåðåäàíî â êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó òà íàäàíî äîçâ³ë íà îïëàòó òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè äî äîãîâîð³â, ÿê³ äî öüîãî ïîâí³ñòþ áóëè âèêîíàí³ ó ìèíóëîìó ðîö³ (äîãîâîð³â â³ä ¹182/11 â³ä 01.11.2017, ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 òà ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017). ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â õîä³ ïðîâåäåííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ùîäî äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ ïëàíóâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âåëü çàçíà÷åíî¿ òåõí³êè, à òàêîæ âèêîíàííÿ äîãîâîð³â ïîñòàâêè, âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðè óêëàäåíí³ âèùåâêàçàíèõ äîäàòêîâèõ óãîä. Òàê, çã³äíî ç³ ñò. 180 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òåðì³í 䳿 äîãîâîðó ââàæàºòüñÿ ³ñòîòíîþ óìîâîþ äîãîâîðó. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³» (äàë³ - Çàêîí) ³ñòîòí³ óìîâè äîãîâîðó íå ìîæóòü çì³íþâàòèñü ï³ñëÿ éîãî ï³äïèñàííÿ êð³ì âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ âèïàäê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 37 Çàêîíó ïîðóøåííÿ âèìîã ÷. 4 ñò. 36 Çàêîíó ïðèçâîäèòü äî í³ê÷åìíîñò³ äîãîâîðó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âñòàíîâëåíî, ùî àðãóìåíòîâàíèõ ï³äñòàâ çì³íè ³ñòîòíî¿ óìîâè â çàçíà÷åíèõ äîäàòêîâèõ óãîäàõ íå íàâåäåíî. Âîäíî÷àñ çàçíà÷åí³ äîäàòêîâ³ óãîäè ï³äïèñàí³ òà íàáðàëè ÷èííîñò³ â ñ³÷í³ 2018 ðîêó - â òîé ÷àñ, êîëè òåðì³í 䳿 äîãîâîðó óæå ñïëèíóâ. Òàêèì ÷èíîì çì³íà ³ñòîòíî¿ óìîâè äîãîâîðó º áåçï³äñòàâíîþ, à çàçíà÷åíà äîäàòêîâà óãîäà ìîæå ââàæàòèñü í³ê÷åìíîþ. Êð³ì òîãî, àóäèòîì âñòàíîâëåíî, ùî äîäàòêîâèìè óãîäàìè ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîð³â â³ä ¹182/11 â³ä 01.11.2017, ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 òà ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017 áóëî áåçï³äñòàâíî çá³ëüøåíî ö³íè íà îäèíèö³ òåõí³êè â ïîð³âíÿíí³ ç ö³íàìè, çàçíà÷åíèìè íà ìîìåíò óêëàäåííÿ îñíîâíèõ äîãîâîð³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòñò. 36, 37 Çàêîíó òà ïðèçâåëî äî íåçàêîííèõ âèòðàò êîøò³â áþäæåòó ì³ñòà Êèºâà. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðò³â çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êîì³ñ³éíî¿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî çáèòêè ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä»: - ó ñóì³ 3 795 600,77 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 3 163 000,64 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ 2 ãàçîíîêîñàðîê Grillo FD13/09 4WD íà çàãàëüíó ñóìó5 364 513 ãðí. (ç ÏÄÂ); - ó ñóì³ 2 114 211,66 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 1 761 843,05 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ 1 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ ìàøèíè RCM Patrol çà 3 819 456 ãðí. (ç ÏÄÂ); - ó ñóì³ 8 131 183,84 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 6 775 983,53 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ åëåêòðè÷íî¿ ìàøèíè Tenax Electra 2.0. òà åëåêòðè÷íîãî äîðîæíüîãî ïèëîñîñó Itala 135 l çà 1 459 872,00 ãðí. (ç ÏÄÂ). Äîïèòàíèé â ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_6 ïîÿñíèâ, çîêðåìà, ùî ó êâ³òí³ 2018 ðîêó â³í çàéìàâ ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â Óïðàâë³íí³ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.  ê³íö³ êâ³òíÿ 2018 ðîêó â íüîãî áóëà ðîçìîâà ç â.î. íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÎÑÎÁÀ_4 , â õîä³ ÿêî¿ â³í ïîïðîñèâ éîãî óâàæíî ïðîàíàë³çóâàòè ïàêåò äîêóìåíò³â, ÿêèé ïðèéøîâ ç ëèñòîì ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» â³ä 25.04.2018 ¹ 148-04-226-1258 ïðî âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ îïëàòè òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè äî äîãîâîð³â ¹113/9 â³ä 15.09.2017, ¹182/11 â³ä 01.11.2017 òà ¹141/10 â³ä 09.10.2017, à ñàìå íà ïðåäìåò ïðàâîì³ðíîñò³ ïîñòàâêè òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè äîãîâîðàìè. Âêàçàíèé ïàêåò äîêóìåíò³â â³í îòðèìàâ â áóõãàëòåð³¿. Çà ðåçóëüòàòîì àíàë³çó â³í âèÿâèâ, ùî ö³íà ó âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ â³äð³çíÿëàñü â³ä ö³íè, çàçíà÷åíî¿ â îñíîâíèõ äîãîâîðàõ.  ïîäàëüøîìó â³í âñòàíîâèâ, ùî ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íå íàäàâ óñ³õ äîäàòêîâèõ óãîä, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ, à òàêîæ íå íàäàâ äîêóìåíòàëüíèõ ï³äòâåðäæåíü ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ñóìè äîãîâîð³â (ëèñò³â Òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè, ³íøèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ñóìè äîãîâîð³â), à òàêîæ âñòàíîâèâ òå, ùî îñíîâí³ äîãîâîðè íà òîé ìîìåíò óæå áóëè âèêîíàí³, à çâ³òè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ çàíåñåí³ äî ñèñòåìè åëåêòðîííèõ çàêóï³âåëü Prozorro (à â³äïîâ³äíî äî âèìîã áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà âèäàòêè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü â ìåæàõ îäíîãî ô³íàíñîâãî ðîêó). Âêàçàí³ ïîðóøåííÿ â³í çà ïîãîäæåííÿì ç êåð³âíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 âèêëàâ ó ëèñò³ - â³äïîâ³ä³ Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä 05.05.2018 ¹ 077?1703, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî â³äìîâó â îïëàò³ òåõí³êè çàêóïëåíî¿ çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè òà âèòðåáóâàëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ç ïðèâîäó âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí. Ó â³äïîâ³äü äî Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàä³éøîâ ëèñò çà ï³äïèñîì â.î. ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.05.2018 ¹148-06-226-1469. Öèì ëèñòîì ÎÑÎÁÀ_5 ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìè ñò. 36 ÇÓ «Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³», Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïðî òå, ùî äîãîâîðè ä³éñíî âèêîíàí³, îäíàê äîäàòêîâ³ óãîäè í³áè-òî óêëàäåí³ äî ¿õ çàê³í÷åííÿ, òîìó ââàæàº, ùî ïîâèíí³ áóòè îïëà÷åí³. Êð³ì òîãî ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» íàä³ñëàâ ùå îäèí ëèñò ñòîñîâíî âêàçàíîãî ïèòàííÿ â³ä 08.05.2018 ¹148-04-226-1539 çà ï³äïèñîì â.î. ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿêîìó íàâîäèëèñü ïîÿñíåííÿ ïðè÷èí çá³ëüøåííÿ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó ó äîäàòêîâèõ óãîäàõ, óêëàäåíèõ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ íà ïðèäáàííÿ òåõí³êè ïî äîãîâîðàõ 2017 ðîêó. Äî âêàçàíîãî ëèñòà áóëî äîëó÷åíî êîﳿ ëèñò³â ïîñòà÷àëüíèê³â ÒΠ«Ô³ðìà «Ñêàëà» ïðî ï³äâèùåííÿ êóðñó ºâðî òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» ïðî ï³äâèùåííÿ âàðòîñò³ ïðîäóêö³¿, ùî ïîñòàâëÿëàñü, âèðîáíèêîì. Âêàçàí³ ëèñòè â³í îòðèìàâ ó êàíöåëÿ𳿠òà ÷åðåç ñèñòåìó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó «ÀÑÊÎÄ». Âèâ÷èâøè ëèñòè, âèêëàäåí³ â íèõ àðãóìåíòè òà äîäàòêè äî íèõ â³í ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òàê ³ íå íàäàâ íàì íàëåæíå ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ çá³ëüøåííÿ âàðòîñò³ äîãîâîð³â (çã³äíî ç âèìîãàìè ï.ï. 3.4.-3.6. îñíîâíîãî äîãîâîðó öå ìàëè á áóòè âèñíîâîê îðãàíó äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè òà/àáî òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè òà ìàëè ðîçðàõîâóâàòè çà ôîðìóëîþ, ùî âêàçàíà â îñíîâíîìó äîãîâîð³), à òàêîæ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó óêëàäåííÿ äîäàòêîâèõ óãîä äî çàê³í÷åííÿ 䳿 îñíîâíèõ äîãîâîð³â (ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ ï³äïèñàíèõ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» äîãîâîð³â ïîñòà÷àëüíèêàì, îòðèìàííÿ ïîñòà÷àëüíèêàìè ï³äïèñàíèõ ç îäí³º¿ ñòîðîíè äîãîâîð³â, òîùî). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå â³í ñôîðìóâàâ ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ îïëàòè âàðòîñò³ ïîñòàâëåíî¿ çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè òåõí³êè. Öþ ïîçèö³þ â³í ïîâ³äîìèâ ñâîºìó êåð³âíèêó ÎÑÎÁÀ_4 (êîíòàêòíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ). Öÿ äîïîâ³äü áóëà óñíîþ, æîäíèõ äîêóìåíò³â çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó çàÿâîê íà ô³íàíñóâàííÿ òà äîäàòíèõ äî íèõ äîêóìåíò³â ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» â³í íå ñêëàäàâ. ϳñëÿ âêàçàíî¿ äîïîâ³ä³ êåð³âíèêó, îñòàíí³é éîãî ïîïðîñèâ âè¿õàòè íà ì³ñöå òà ç`ÿñóâàòè ÷è íàÿâíà âêàçàíà òåõí³êà ïî ôàêòó. Çà ðåçóëüòàòàìè âè¿çäó ÎÑÎÁÀ_6 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíà òåõí³êà ïîñòàâëåíà òà ïåðåáóâຠâ óïàêîâàíîìó âèãëÿä³, ïðî ùî â³í ³ äîïîâ³â êåð³âíèêó. Ïðî òå, ÷è ïîâ³äîìëÿâ ïðî ñâîþ ïîçèö³þ ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà ÎÑÎÁÀ_7 (êîíòàêòíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ) â³í íå ïðèãàäóº. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè â Óïðàâë³íí³ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàÿâêà íà ô³íàíñóâàííÿ, ÿêà íàäõîäèòü â³ä áóäü-ÿêîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà, çîêðåìà ³ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä», àíàë³çóºòüñÿ áóõãàëòåðàìè Óïðàâë³ííÿ, ï³ñëÿ ÷îãî ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì Óïðàâë³ííÿ òà ãîëîâíèì áóõãàëòåðîì òà ïåðåäàºòüñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ îïëàòè äî êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òà ³íø³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äàþòü ï³äñòàâè ï³äîçðþâàòè ÎÑÎÁÀ_8 â ïðè÷åòíîñò³ äî â÷èíåííÿ âêàçàíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ó íàâåäåíèõ ä³ÿõ îñòàííüîãî âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ñàíêö³¿ ÿêîãî ïåðåäáà÷ຠïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê â³ä 7 äî 12 ðîê³â, ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà îá³éìàòè ïåâí³ ïîñàäè ÷è çàéìàòèñÿ ïåâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñòðîê äî òðüîõ ðîê³â, ç êîíô³ñêàö³ºþ ìàéíà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 12 ÊÊ Óêðà¿íè, º îñîáëèâî òÿæêèìè. Ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ àáî ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó ïðè÷åòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_8 äî â÷èíåííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ç îãëÿäó íà íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ òàêèõ äàíèõ ó ³íøèé ñïîñ³á, âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 . Òàê, ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 , êîðèñòóºòüñÿ àáîíåíòñüêèì íîìåðîì ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»). Çàçíà÷åí³ îçíàêè äîçâîëÿþòü óí³êàëüíî ³äåíòèô³êóâàòè àáîíåíòà. Çàáåçïå÷åííÿ äîêóìåíòóâàííÿ ïîâåä³íêè ÎÑÎÁÀ_8 , ô³êñàö³ÿ â³äîìîñòåé ïðî éîãî ïåðåì³ùåííÿ òà êîíòàêòóâàííÿ ç ³íøèìè îñîáàìè, ïðè÷åòíèìè äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ìîæå áóòè çä³éñíåíî øëÿõîì óñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðàä³îåëåêòðîííîãî çàñîáó, ÿêå ïîëÿãຠó çàñòîñóâàíí³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ëîêàë³çàö³¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âèêîðèñòîâóâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 ìîá³ëüíèõ òåðì³íàë³â ñèñòåì çâ`ÿçêó áåç ðîçêðèòòÿ çì³ñòó ïîâ³äîìëåíü, ùî ïåðåäàþòüñÿ. Êð³ì òîãî, íàÿâí³ äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ñï³âó÷àñíèêàìè çëî÷èíó, îñîáàìè, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ñêîºííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, çîêðåìà îáãîâîðåííÿ íàì³ð³â çíèùåííÿ ðå÷îâèõ äîêàç³â òà äîêóìåíò³â, øòó÷íîãî ñòâîðåííÿ äîêàç³â, âïëèâó íà ñâ³äê³â ìîæå â³äáóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì íîìåðó òåëåôîíó ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»), ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çíàõîäèòüñÿ ó ôàêòè÷íîìó âîëîä³íí³ òà êîðèñòóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_8 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ â³äíîñíî íå¿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 ó âèãëÿä³ çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ, à ñàìå ïðîâåäåíí³ êîíòðîëþ çà òåëåôîííèìè ðîçìîâàìè, ùî ïîëÿãຠâ íåãëàñíîìó ïðîâåäåíí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ó òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåíèõ íà òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæàõ, ñïîñòåðåæåííÿ, â³äáîðó òà ô³êñàö³¿ çì³ñòó òåëåôîííèõ ðîçìîâ, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñèãíàë³â (SMS, MMS, ôàêñèì³ëüíèé çâ`ÿçîê, ìîäåìíèé çâ`ÿçîê, GPRS ïîñëóã, ìåñåíäæåð³â òîùî), ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ òåëåôîííèì êàíàëîì çâ`ÿçêó, ùî êîíòðîëþºòüñÿ. Òàêîæ îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ÎÑÎÁÀ_8 òà ³íøèìè ñï³âó÷àñíèêàìè çëî÷èíó, îñîáàìè, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ñêîºííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â, çîêðåìà ïåðåñèëàííÿ äîêóìåíò³â, ìîæå â³äáóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ìîá³ëüíîãî òåðì³íàëó, â ÿêîìó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñ³ì-êàðòêà ç íîìåðó òåëåôîíó ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»), ùî â³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çíàõîäèòüñÿ ó ôàêòè÷íîìó êîðèñòóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_8 , à òîìó íåîáõ³äíî ïðîâåñòè â³äíîñíî íå¿ íåãëàñíó ñë³ä÷ó (ðîçøóêîâó) ä³þ ó âèãëÿä³ çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì, à ñàìå ïîøóê, âèÿâëåííÿ ³ ô³êñàö³ÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿õ ÷àñòèí, äîñòóï äî åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè àáî ¿¿ ÷àñòèíè, à òàêîæ îòðèìàííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé áåç â³äîìà ¿¿ âëàñíèêà, âîëîä³ëüöÿ àáî óòðèìóâà÷à. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_8 ìîæå çóñòð³÷àòèñÿ ³ç ñï³âó÷àñíèêàìè â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îñîáàìè, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ñêîºííÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, â ïóáë³÷íî äîñòóïíèõ ì³ñöÿõ. Òîìó äëÿ ïîøóêó, ô³êñàö³¿ òà ïåðåâ³ðêè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïîâåä³íêó ÎÑÎÁÀ_8 òà òèõ, ç êèì âîíà êîíòàêòóº ó ïóáë³÷íî äîñòóïíèõ ì³ñöÿõ, ùîäî íå¿ íåîáõ³äíî ïðîâåñòè íåãëàñíó ñë³ä÷ó (ðîçøóêîâó) ä³þ - ñïîñòåðåæåííÿ çà îñîáîþ, ÿêà ïîëÿãຠó â³çóàëüíîìó ñïîñòåðåæåíí³ çà íåþ ç âèêîðèñòàííÿì â³äåîçàïèñó, ôîòîãðàôóâàííÿ, ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ñïîñòåðåæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_8 ìîæå çóñòð³÷àòèñÿ ³ç ñï³âó÷àñíèêàìè çëî÷èíó, îñîáàìè, ÿê³ îðãàí³çóâàëè ñêîºííÿ òÿæêîãî çëî÷èíó, îáãîâîðþâàòè çëî÷èíí³ íàì³ðè òà ïëàíè. Îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ¿¿ ðîçìîâè, ³íø³ çâóêè, ðóõè, 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ç ¿¿ ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ àáî ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ òîùî, ìîæóòü ì³ñòèòè â³äîìîñò³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ ùîäî íå¿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 - àóä³î-, â³äåîêîíòðîëü îñîáè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 2, 38, 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî øâèäêîãî, âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâëåííÿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñ³á, ÿê³ éîãî â÷èíèëè, ³íøèõ îáñòàâèí, ùî ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ³ òèì ñàìèì çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîâåäåííÿ âèùåâêàçàíèõ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é äàñòü çìîãó îäåðæàòè â³äîìîñò³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñàìîñò³éíî, à òàêîæ ó ñóêóïíîñò³ ³ç ³íøèìè äîêàçàìè áóäóòü ìàòè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí çëî÷èíó òà âèêðèòòÿ îñ³á, ÿê³ éîãî â÷èíèëè, àáî ñïðîñòóâàííÿ ôàêò³â ïðè÷åòíîñò³ îñîáè äî ñêîºííÿ çëî÷èíó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äåòåêòèâ êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàâ ³ç ï³äñòàâ, ùî â íüîìó âèêëàäåí³, ïðîñèâ éîãî çàäîâîëüíèòè. Âêàçàâ, ùî äàí³ îñîáè ùîäî ÿêî¿ íàä³éùëî êëîïîòàííÿ ïåðåâ³ðÿëèñü, äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ¿¿ çàõèñòó íå âñòàíîâëåíî. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ äåòåêòèâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 248 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ, ÿêùî ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé äîâåäå íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî: 1) â÷èíåíèé çëî÷èí â³äïîâ³äíî¿ òÿæêîñò³; 2) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íåãëàñíî¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 ìîæóòü áóòè îòðèìàí³ äîêàçè, ÿê³ ñàìîñò³éíî àáî â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ìîæóòü ìàòè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí çëî÷èíó àáî âñòàíîâëåííÿ îñ³á, ÿê³ éîãî â÷èíèëè. Ôàáóëà çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñóêóïíîñò³ ç äîñë³äæåíèìè ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïîÿñíåííÿìè äåòåêòèâà äຠï³äñòàâè ñë³ä÷îìó ñóää³ ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà ÷. 3 ñò. 191, ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, îäèí ³ç ÿêèõ çà ñò. 12 ÊÊ Óêðà¿íè êëàñèô³êîâàíî ÿê îñîáëèâî òÿæêèé çëî÷èí. Òàêèì ÷èíîì, ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîòðèìàíà óìîâà òÿæêîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 246 òà ÷. 3 ñò. 248 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàäຠñë³ä÷îìó ñóää³ ìîæëèâ³ñòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 2 ñò. 246 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êëîïîòàíí³ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðîâåäåííÿ ÍÑÐÄ çàçíà÷àþòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³, îáñòàâèíè, ùî äàþòü ï³äñòàâè ï³äîçðþâàòè îñîáó ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì íàäàí³ äîñòàòí³ â³äîìîñò³, ÿê³ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ãîëîâíèé áóõãàëòåð ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ÎÑÎÁÀ_3 ìîæå áóòè ïðè÷åòíîþ äî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ðîçñë³äóºòüñÿ, îñê³ëüêè âáà÷àºòüñÿ ¿¿ î÷åâèäíà ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ îïëàòè êîøò³â çà óêëàäåíèìè äîäàòêîâèìè äîãîâîðàìè áåç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, «çàäí³ìè ÷èñëàìè», ïðî ùî äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå âèòÿã ³ç ªÐÄÐ, çâ³òè ïðî âèêîíàííÿ äîãîâîð³â ïðî çàêóï³âëþ, äîäàòêîâ³ óãîäè ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Òåõíîïðîôñåðâ³ñ» ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017; ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017; ì³æ ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» òà ÒΠ«Êë³ìòåõ³íâåñò» ¹ 3 â³ä 29.12.2017 òà ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîðó ¹182/11 â³ä 01.11.2017; çàÿâêà íà ô³íàíñóâàííÿ ¹ 1/Ò ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» â³ä 24.04.2018 (ñóïðîâ³äíèé ëèñò â³ä 25.04.2018 ¹ 148-34-226-1258) ùîäî âèä³ëåííÿ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ â ñóì³ 6 725 472, 00 ãðí. íà îïëàòó çàêóïëåíî¿ òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè äî äîãîâîð³â; ïðîòîêîë äîïèòó ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 28.09.2020, ïðîòîêîë ÍÑÐÄ â³ä 10.07.2018 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_10 , ëèñò-â³äïîâ³äü â³ä 05.05.2018 ¹ 077-1703 ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ íà ïîãîäæåííÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â. Âêàçàíèì ëèñòîì òàêîæ âèòðåáóâàíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ ìàòåð³àë³â ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ çàêóï³âë³ âêàçàíî¿ òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè, à òàêîæ ïîÿñíåíü ùîäî çðîñòàííÿ âàðòîñò³ ö³íè çà îäèíèöþ òîâàðó; ëèñò äî Óïðàâë³ííÿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³ä ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» çà ï³äïèñîì â.î. ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.05.2018 ¹148-06-226-1469; ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ, ÿêå ïåðåäàíî â êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó òà íàäàíî äîçâ³ë íà îïëàòó òåõí³êè çà äîäàòêîâèìè óãîäàìè äî äîãîâîð³â, ÿê³ äî öüîãî ïîâí³ñòþ áóëè âèêîíàí³ ó ìèíóëîìó ðîö³ (äîãîâîð³â â³ä ¹182/11 â³ä 01.11.2017, ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 òà ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017); âèñíîâêàìè àóäèòó, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî äîäàòêîâèìè óãîäàìè ¹ 4 â³ä 14.02.2018 äî äîãîâîð³â â³ä ¹182/11 â³ä 01.11.2017, ¹ 141/10 â³ä 09.10.2017 òà ¹ 112/9 â³ä 15.09.2017 áóëî áåçï³äñòàâíî çá³ëüøåíî ö³íè íà îäèíèö³ òåõí³êè â ïîð³âíÿíí³ ç ö³íàìè, çàçíà÷åíèìè íà ìîìåíò óêëàäåííÿ îñíîâíèõ äîãîâîð³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòñò. 36, 37 Çàêîíó òà ïðèçâåëî äî íåçàêîííèõ âèòðàò êîøò³â áþäæåòó ì³ñòà Êèºâà; âèñíîâîê åêñïåðò³â ÒΠÅêñïåðòíà ãðóïà «ÅÑ åíä ij»¹1041/43501 â³ä 16.07.2020 çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ êîì³ñ³éíî¿ ñóäîâî-åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî çáèòêè ÊÎ «Êè¿âçåëåíáóä» ó ñóì³ 3 795 600,77 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 3 163 000,64 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ 2 ãàçîíîêîñàðîê Grillo FD13/09 4WD íà çàãàëüíó ñóìó 5 364 513 ãðí. (ç ÏÄÂ), ó ñóì³ 2 114 211,66 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 1 761 843,05 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ 1 âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ ìàøèíè RCM Patrol çà 3 819 456 ãðí. (ç ÏÄÂ), ó ñóì³ 8 131 183,84 ãðí. (ç ÏÄÂ) àáî 6 775 983,53 ãðí. (áåç ÏÄÂ), âíàñë³äîê ïðèäáàííÿ âàêóóìíî-ï³äì³òàëüíî¿ åëåêòðè÷íî¿ ìàøèíè Tenax Electra 2.0. òà åëåêòðè÷íîãî äîðîæíüîãî ïèëîñîñó Itala 135 l çà 1 459 872,00 ãðí. (ç ÏÄÂ), ïðîòîêîë äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_6 ; â³äîìîñò³, ùî ï³äòâåðäæóþòü îñîáó ùîäî ÿêî¿ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ, ¿¿ íîìåð òåëåôîíó, òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè â ¿õ ñóêóïíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì íàâåäåí³ äîñòàòí³ â³äîìîñò³, íàÿâí³ â îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ºäèíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ó ïðîâåäåíí³ òîãî êîìïëåêñó ÍÑÐÄ, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó êëîïîòàíí³, îñê³ëüêè ñàìå çàâäÿêè âêàçàíèì ÍÑÐÄ ìîæóòü áóòè îòðèìàí³ äîêàçè, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ìîæóòü ìàòè ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí çëî÷èíó òà âñòàíîâëåííÿ îñ³á, ÿê³ éîãî â÷èíèëè. Îäíàê çà âñòàíîâëåíèõ ñë³ä÷îþ ñóääåþ îáñòàâèí êëîïîòàííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ñòðîêîì äî 20.10.2020 â ìåæàõ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 30, 31 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 246-248, 260, 263, 264, 268, 269, 372, ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ï î ñ ò à í î â è ë à: Êëîïîòàííÿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Íàäàòè äîçâ³ë äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017000000001326 â³ä 02.09.2017 íà ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó âèãëÿä³: - çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæ ïî àáîíåíòñüêîìó íîìåðó ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»), à ñàìå: êîíòðîëü çà òåëåôîííèìè ðîçìîâàìè, ùî ïîëÿãຠâ íåãëàñíîìó ïðîâåäåíí³ ³ç çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ó òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåíèõ íà òðàíñïîðòíèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ìåðåæàõ, ñïîñòåðåæåííÿ, â³äáîðó òà ô³êñàö³¿ çì³ñòó òåëåôîííèõ ðîçìîâ, ³íøî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñèãíàë³â (SMS, MMS, ôàêñèì³ëüíèé çâ`ÿçîê, ìîäåìíèé çâ`ÿçîê, GPRS ïîñëóã òîùî), ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ òåëåôîííèì êàíàëîì çâ`ÿçêó, ùî êîíòðîëþºòüñÿ; - çíÿòòÿ ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì, à ñàìå ïîøóê, âèÿâëåííÿ ³ ô³êñàö³ÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³ àáî ¿¿ ÷àñòèí³, äîñòóï äî åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè àáî ¿¿ ÷àñòèíè, à òàêîæ îòðèìàííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé áåç â³äîìà ¿¿ âëàñíèêà, âîëîä³ëüöÿ àáî óòðèìóâà÷à - ç ìîá³ëüíîãî òåðì³íàëó, â ÿêîìó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñ³ì-êàðòêà ç àáîíåíòñüêèì íîìåðîì ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»); - óñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðàä³îåëåêòðîííîãî çàñîáó, ÿêà ïîëÿãຠâ çàñòîñóâàíí³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ëîêàë³çàö³¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ðàä³îåëåêòðîííîãî çàñîáó, ó òîìó ÷èñë³ ìîá³ëüíîãî òåðì³íàëó ñèñòåì çâ`ÿçêó, òà ³íøèõ ðàä³îâèïðîì³íþâàëüíèõ ïðèñòðî¿â, àêòèâîâàíèõ ó ìåðåæàõ îïåðàòîð³â ðóõîìîãî (ìîá³ëüíîãî) çâ`ÿçêó, áåç ðîçêðèòòÿ çì³ñòó ïîâ³äîìëåíü, ùî ïåðåäàþòüñÿ ïî àáîíåíòñüêîìó íîìåðó ÍÎÌÅÐ_4 (ïåðâèííî âèäàíèé îïåðàòîðîì ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ÏðÀÒ «Êè¿âñòàð»); - â³çóàëüíå ñïîñòåðåæåííÿ çà îñîáîþ ó ïóáë³÷íî äîñòóïíèõ ì³ñöÿõ ç âèêîðèñòàííÿì â³äåîçàïèñó, ôîòîãðàôóâàííÿ, ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ñïîñòåðåæåííÿ; - àóä³î-, â³äåîêîíòðîëþ îñîáè. Ñòðîê ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é âèçíà÷èòè â ìåæàõ 䳿 óõâàëè- äî 20.10.2020 ðîêó âêëþ÷íî. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1