Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/408/22

Ñïðàâà ¹ 991/408/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/418/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ÂÀÊÑ) ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³-ñë³ä÷èé ñóääÿ ÷è ñóä), çà ó÷àñòþ:ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (ÑÀÏ ÎÃÏ) ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641 ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñòèñëèé îïèñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 20.01.2022 äî ÂÀÊÑ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (äàë³ñêàðæíèê) íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641, çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³-ÊÊ), äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 35 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ÊÏÊ) ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â ñïðàâ³ ¹991/408/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/418/22) âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä íà 25.01.2022 ç ïåðåðâîþ äî 03.02.2022. Òàêîæ 27.01.2022 äî ÂÀÊÑ íàä³éøëà àíàëîã³÷íà ñêàðãà òîãî æ ñêàðæíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641, çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 35 ÊÏÊ ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â ñïðàâ³ ¹991/564/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/574/22) âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëîþ â³ä 03.02.2022, çàíåñåíîþ äî æóðíàëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_5 îá`ºäíàâ ñïðàâó ¹991/408/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/418/22) òà ñïðàâó ¹991/564/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/574/22) â îäíå ïðîâàäæåííÿ, ïðèñâî¿âøè îá`ºäíàíîìó ïðîâàäæåííþ íîìåð ¹991/408/22 (ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/418/22). Âíàñë³äîê çàê³í÷åííÿ ç 01.06.2022 ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_5 â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà àïàðàòó ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 01.06.2022 ¹32àâ ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé 02.06.2022 ïîäàâ ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ÂÀÊÑ ïèñüìîâó çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä ó ñïðàâ³ ¹991/408/22, äëÿ ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 35 ÊÏÊ òà ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèì ïðîâåäåíî ñóäîâèé ðîçãëÿä çàÿâè ïðî ñàìîâ³äâ³ä òà óõâàëîþ â³ä 06.06.2022 ¿¿ çàäîâîëåíî. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ êåð³âíèêà àïàðàòó ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 06.06.2022 ¹34àâ ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèì ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä íà 08.06.2022. 2. Êîðîòêèé âèêëàä ñêàðãè òà ïîçèö³é ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ó ñêàðç³, ùî ñë³ä÷èìè Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ó ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641 çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³-ÊÊ), â ÿêîìó çãîäîì ïðîêóðîðîì çì³íåíî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ÍÀÁÓ. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóâàâ, ùî äâ³÷³ çâåðòàâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42021000000000641, ³ç ñêàðãîþ â³ä 11.01.2022 ¹1/-641 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 06.12.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641 çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, òîáòî âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê ñòàíîì íà 17.01.2022 òà 27.01.2022 ñêàðæíèê íå îòðèìàâ â³äïîâ³äåé ïðîêóðîðà ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ñêàðã â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 220 ÊÏÊ, à â³äòàê ñêàðæíèê ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà òà ñóä.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ 06.06.2022 ïîïðè çä³éñíåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ñóäîâèé âèêëèê ñêàðæíèê íå ïðèáóâ, îäíàê íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó Àïåëÿö³éíîþ ïàëàòîþ ÂÀÊÑ (ÀÏ ÂÀÊÑ) éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ÂÀÊÑ â³ë 01.02.2022 â ñïðàâ³ ¹991/8555/21 ùîäî â³äìîâè ó ñêàñóâàíí³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 06.12.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641, à òàêîæ í³áèòî ó÷àñòþ â ³íø³é ñóäîâ³é ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ Ïå÷åðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà, ïðîòå íå íàäàâ áóäü-ÿêèõ äîêàç³â òàêîãî. Âðàõîâóþ÷è âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 306 ÊÏÊ ñòèñëèé ñòðîê ðîçãëÿäó ñêàðãè òà â³äñóòí³ñòü ó êëîïîòàíí³ âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ ï³äñòàâ ùîäî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ÷è îá´ðóíòîâàíî¿ íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äàíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå âæå òðèâຠìàéæå 6 ì³ñÿö³â (çîêðåìà âíàñë³äîê ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì àíàëîã³÷íèõ êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³) ñë³ä÷èé ñóääÿ âèçíàâ ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè äàíó ñêàðãó çà â³äñóòíîñò³ ñêàðæíèêà íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â. ÑÀÏ ÎÃÏ íàëåæíèì ÷èíîì áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîòå éîãî ïðåäñòàâíèê â òàêå íå ïðèáóâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ íå ïåðåøêîäæàëî ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ðàçîì ç òèì íà åëåêòðîííó ïîøòó ÂÀÊÑ íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó, ï³äïèñàíå ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_9 , ³ç äîäàíîþ êîﳺþ ïîñòàíîâè ïðî ãðóïó ïðîêóðîð³â ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äå ïðîñèëîñü ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà òà â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³, Ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 107 ÊÏÊ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðã çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çä³éñíþâàëîñü. 3. Îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. 3.1. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 06.12.2021 çàêðèòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641 çà îçíàêàìè â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, òîáòî âñòàíîâëåííÿ â³äñóòíîñò³ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíèé âèòÿã ç ªÐÄÐ. Òàêà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 06.12.2021 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ áóëà îñêàðæåíà äî ÂÀÊÑ òèì æå ñêàðæíèêîì ÿê çàÿâíèêîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ïðîòå óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 01.02.2022 â ñïðàâ³ ¹991/8555/21 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ òàêî¿ ñêàðãè. Ñêàðæíèêîì òàêà óõâàëà îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà íà òåïåð³øí³é ÷àñ òðèâຠïðîöåäóðà àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-480 öüîãî êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ íå ï³çí³øå ñ³ìäåñÿòè äâîõ ãîäèí ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñêàðãè, êð³ì ñêàðã íà ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ñêàðãè. Ñòàòòåþ 322 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâèé ðîçãëÿä â³äáóâàºòüñÿ áåçïåðåðâíî, êð³ì ÷àñó, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ â³äïî÷èíêó. Íå ââàæàþòüñÿ ïîðóøåííÿìè áåçïåðåðâíîñò³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèïàäêè â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ âíàñë³äîê: 1) íåïðèáóòòÿ ñòîðîíè àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 2) ñêëàäåííÿ òà ïîãîäæåííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ùîäî â³äìîâè â³ä ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, çì³íè îáâèíóâà÷åííÿ àáî âèñóíåííÿ äîäàòêîâîãî îáâèíóâà÷åííÿ; 3) ï³äãîòîâêè çàõèñòó îáâèíóâà÷åíîãî â³ä çì³íåíîãî ÷è äîäàòêîâîãî îáâèíóâà÷åííÿ; 4) ï³äãîòîâêè ïîòåðï³ëîãî äëÿ ï³äòðèìàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, ÿêùî ïðîêóðîð â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ; 5) ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ ðå÷îâèõ äîêàç³â çà ì³ñöåì ¿õ çíàõîäæåííÿ, îãëÿäó íà ì³ñö³; 6) ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 332 öüîãî êîäåêñó; 7) íàäàííÿ äîñòóïó äî ðå÷åé ÷è äîêóìåíò³â àáî äîðó÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 333 öüîãî êîäåêñó. Îòæå, ÊÏÊ âñòàíîâëåíî âêðàé ñòèñë³ ñòðîêè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ ñêàðã òà íå âèçíà÷åíî, ùî ïîäàííÿ áóäü-ÿêî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íø³é ñïðàâ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, é òîìó âñ³ êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî òàêå íå ´ðóíòóâàëèñü íà íîðìàõ ÊÏÊ. 3.2. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó öèì êîäåêñîì. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ. Ïóíêòàìè 1-11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, à çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî êîäåêñó. Çîêðåìà, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé ÊÏÊ. Ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿêèõ çàêðèâàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð ïðèéìຠïîñòàíîâó, ÿêó ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 4, 9, 9-1 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêùî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî ï³äîçðó. Ïðîêóðîð ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíîãî ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì 4 ö³º¿ ÷àñòèíè. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà êëîïîòàííÿì ïðîêóðîðà. ×àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êîï³ÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàäñèëàºòüñÿ çàÿâíèêó, ïîòåðï³ëîìó, ïðîêóðîðó. Ïðîêóðîð ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè ìຠïðàâî ¿¿ ñêàñóâàòè ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîíí³ñòþ ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè ñêàñîâàíà ïðîêóðîðîì çà ñêàðãîþ çàÿâíèêà, ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî òàêà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì êîﳿ ïîñòàíîâè. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè íàäñèëàºòüñÿ çàÿâíèêó, ïîòåðï³ëîìó, éîãî ïðåäñòàâíèêó, ï³äîçðþâàíîìó, çàõèñíèêó, ïðåäñòàâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ. Íàâåäåí³ âèùå íîðìè ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ âèçíà÷àþòü ëèøå ïðàâî (à íå îáîâ`ÿçîê) ïðîêóðîðà ùîäî ã³ïîòåòè÷íîãî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ íåçàêîíí³ñòþ ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ, òîáòî îñêàðæóâàíà ó äàíîìó âèïàäêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà íå íàëåæèòü äî áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàí³ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Òàêîæ âèìîãè ñêàðæíèêà íå ï³äïàäàþòü ï³ä áóäü-ÿêó ³íøó ï³äñòàâó îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíó ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà íîðìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 220 ÊÏÊ (çà ÿêèìè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ), îñê³ëüêè ñêàðãà íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠êëîïîòàíü ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, äî ÿêèõ íàëåæàòü 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÏÊ, à ñàìå ãëàñí³ òà íåãëàñí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 4, 5 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ñêàðæíèê ïîäàâ ñêàðãè íà ã³ïîòåòè÷íó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãàëà îñêàðæåííþ, òîìó íàëåæàëî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ ï³ñëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Ïðè öüîìó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ëèñò ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_10 â³ä 28.01.2022 ¹16/1/2-831-4ÂÈÕ-22 (ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641) íà àäðåñó ñêàðæíèêà ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó éîãî ñêàðã íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÊ â³ä 06.12.2021, äå ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, ùî âèêëþ÷ຠôàêò íàÿâíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà. 3.3. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 ÊÏÊ ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 2 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ç³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ çì³ñò òà ôîðìà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í òà ñâîáîäà â ïîäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³ (ñòàòòÿ 22 ÊÏÊ) òà äèñïîçèòèâí³ñòü, çì³ñò ÷îãî ðîçêðèâຠ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ (ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì êîäåêñîì) òà ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ (ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òîáòî ÊÏÊ ðîçð³çíÿº ÿê îêðåì³ ïîíÿòòÿ «ñóä» òà «ñë³ä÷èé ñóääÿ», òàêîæ â³äîêðåìëþþ÷è äâ³ ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ êîæíà ³ç ÿêèõ ðåãóëþºòüñÿ îêðåìèìè íîðìàìè ÊÏÊ. Ç íàâåäåíîãî âèùå âáà÷àºòüñÿ, ùî ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ëèøå ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîáòî ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà ðîçãëÿä òàêèõ ñêàðã â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ âèêëþ÷íî íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ðàç³ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ îäí³ºþ ç ôîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 283 ÊÏÊ, à ñàìå: çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; çâåðíåííÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó âèçíà÷àº, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çà óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ªÑÏË) ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîìó àñïåêò³, «ñóä, êîòðèé, â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ ïîëîæåíü íàö³îíàëüíîãî ïðàâà, íå ìຠïîâíîâàæåíü ñóäèòè ï³äñóäíîãî, «íå âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 §1», ùî â³ääçåðêàëþº ïðèíöèï ïðàâîâî¿ äåðæàâè, íåâ³ä`ºìíèé äëÿ ñèñòåìè, çàïðîâàäæåíî¿ Êîíâåíö³ºþ ³ Ïðîòîêîëàìè äî íå¿ çàãàëîì («Éîðã³÷ ïðîòè ͳìå÷÷èíè» (Jorgic v. Germany), § 64; «Ð³÷åðò ïðîòè Ïîëüù³» (Richert v. Poland), § 41). Îðãàí, íå âñòàíîâëåíèé â³äïîâ³äíî äî âîëåâèÿâëåííÿ çàêîíîäàâöÿ, áóäå íåîäì³ííî ïîçáàâëåíèé ëåã³òèìíîñò³, ÿêà º íåîáõ³äíîþ â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ («Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿» (Lavents v. Latvia), § 114; «Ãîðã³ëàäçå ïðîòè Ãðó糿» (Gorgiladze v. Georgia), § 67; «Êîíòàëåêñ³ñ ïðîòè Ãðåö³¿» (Kontalexis v. Greece), § 38).  äàíîìó âèïàäêó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿê ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42021000000000641 çàê³í÷åíî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà â³ä 06.12.2021 ïðî çàêðèòòÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà íà òåïåð³øí³é ÷àñ ÷èííà òà íå ñêàñîâàíà ó âèçíà÷åíîìó ÊÏÊ ïîðÿäêó, é òîìó ïîäàíà ñêàðãà âçàãàë³ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ùå é ç îãëÿäó íà ïðèïèñ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè âèêëþ÷íî ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 307 ÊÏÊ, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Îäíàê ÊÏÊ íå ðåãóëþº ïîðÿäêó ä³é â âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ðàç³ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ, ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ñëÿ ïîìèëêîâîãî â³äêðèòòÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã âñòàíîâëåíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠíåîáõ³äí³ì çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà òàêèìè ñêàðãàìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7,9, 303-309, 372, 376, 532 ÊÏÊ ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÃÏ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 24.03.2021 ¹42021000000000641. Óõâàëà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ òà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1