Постанова 4851 № 480/769/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëþòîãî 2022 ð.Ñïðàâà ¹ 480/769/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëèñåíêî Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ª.Ä. Êðàâ÷åíêî, Ñóìè, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/769/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèòü: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì íàêàç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.12.2019 ¹ 187 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ñóìó 7035,84 ãðí. (ï. 2 íàêàçó), ïðîâåäåííÿ ùîì³ñÿ÷íîãî óòðèìàííÿ â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï. 3 íàêàçó), òà ïîçáàâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 (ï. 5 íàêàçó). гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/769/21 - àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî ïóíêòè 2, 3 òà 5 íàêàçó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 "Ïðî ðåçóëüòàòè ùîð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â Ñóìñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà éîãî ï³äðîçä³ëàõ ó 2019 ðîö³" â³ä 28.12.2019 ¹ 187. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 27.01.2021 ðîêó, ïðîòå ç íàêàçîì îçíàéîìëåíèé 16.01.2020 ðîêó, à òîìó ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äëÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. 28.12.2021 ðîêó íà àäðåñó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹480/769/21 òà ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèâ÷èâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêà òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà ÍÎÌÅÐ_2 (çâîðîòí³é á³ê à.ñ. 12). 28.12.2019 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 187 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) "Ïðî ðåçóëüòàòè ùîð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â Ñóìñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà éîãî ï³äðîçä³ëàõ ó 2019 ðîö³" (à.ñ. 22-23). Ó âèùåâêàçàíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.05.2000 ðîêó ¹ 748 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹300 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" ³ç çì³íàìè, íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.12.2014 ¹905 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ³ç çì³íàìè, íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹440 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 21.10.2019 ¹ 42 Ïðî ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà â Ñóìñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà ì³ñüêèõ (ðàéîííèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â òåðì³í ç 16.10.2019 ðîêó ïî 27.12.2019 ðîêó áóëà ïðîâåäåíà ³íâåíòàðèçàö³ÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà. Ðåçóëüòàòè ³íâåíòàðèçàö³¿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, îôîðìëåí³ àêòàìè, ³íâåíòàðèçàö³éíèìè îïèñàìè òà â³äïîâ³äíèìè àêòàìè. Çã³äíî íàäàíèõ ðåçóëüòàò³â ³íâåíòàðèçàö³¿ íàäëèøêó (íåñòà÷³) áëàíê³â íå âèÿâëåíî, çîêðåìà ïî â³éñüêîâîìó ìàéíó âèÿâëåíà íåñòà÷à ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³ êîñòþì³â ë³òí³õ ïîëüîâèõ ó ê³ëüêîñò³ 8 (â³ñ³ì) îäèíèöü ÿê³ çíàõîäèëèñü íà â³äïîâ³äàëüíîìó çáåð³ãàíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ïðîòîêîë ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ðå÷îâî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.12.2019 ðîêó). Ïóíêòîì 2 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.12.2019 ¹ 187 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 16, 76, 77 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 3, ï³äïóíêòó 1, ïóíêòó 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ ¹160-²Õ â³ä 03.10.2019 (äàë³ - Çàêîí), êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 4 ñò. 8 Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî àêòó ³íâåíòàðèçàö³¿ ìàéíà ðå÷îâî¿ ñëóæáè, ïðèçíà÷åíî¿ íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 16.10.2019 ¹ 427 çà ôàêòîì âèÿâëåíî¿ íåñòà÷³, ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêà òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ñóìó 7035,84 ãðí. (ñ³ì òèñÿ÷ òðèäöÿòü ï`ÿòü ãðí. 84 êîï.). Ïóíêòîì 3 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.12.2019 ¹ 187 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàêàçàíî ñóìó íåñòà÷ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³ çàíåñòè äî êíèãè îáë³êó íåñòà÷ (ôîðìà 45) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ðîçì³ð³ 7035,84 ãðí. Çàíåñòè ñóìó íåñòà÷³ (7035,84 ãðí.) äî êíèãè ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü (ôîðìà 35) òà ïðîâîäèòè ùîì³ñÿ÷íî óòðèìàííÿ ç ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ äî 20 â³äñîòê³â éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 5 íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.12.2019 ¹ 187 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçàíî â çâ`ÿçêó ç ïðèòÿãíåííÿì äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêà òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåì³þâàííÿ çä³éñíþâàòè ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 5 ðîçä³ëó XVI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260. Íàêàçîì ò.â.î â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 16 Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè, çà ïîðóøåííÿ ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèìîã ïóíêòó 3.1.9 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹300, âèìîã ðîçä³ëó V ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹440, ùî ïðèâåëî äî íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàíó îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêó òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî Äîãàíó (à.ñ. 5). гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹1548/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.10.2020, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_3 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 16 Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêó òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äîãàíè (à.ñ. 8-10). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ øêîäè òà ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹548-XIV (äàë³ Ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàì. Ïîëîæåííÿìè ñò. 16 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çã³äíî ³ç ñò. 26 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» (äàë³ - Çàêîí ¹160-²Õ), âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹160-²Õ, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó ¹160-²Õ, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 2, 3 ñò. 3 Çàêîíó ¹160-²Õ, óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: íàÿâí³ñòü øêîäè; ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹160-²Õ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. Çã³äíî ³ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹160-²Õ, îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³: âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíî¿ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 480/1548/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ôàêòè÷íî áóëî îòðèìàíî ó 2019 ðîö³ 218 êîìïëåêò³â êîñòþì³â ë³òí³õ ïîëüîâèõ (ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêëàäíèìè òà àêòîì çàêëàäêè), ðàçîì ç öèì, 11.09.2019 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 çäàâ íà ñêëàä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 218 êîìïëåêò³â êîñòþì³â ë³òí³õ ïîëüîâèõ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàêëàäíà â³ä 11.09.2019 ¹86. Ïðîòå, äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷åì àáî ³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îòðèìóâàëèñü ôàêòè÷íî ñï³ðí³ 8 êîìïëåêò³â, ÿê³ íå áóëè çäàí³ íà ñêëàä Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 480/1548/20 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì º íåäîâåäåíèìè äîâîäè, ÿê³ âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ â ÷àñòèí³ òîãî, ùî ñàìå 䳿 ïîçèâà÷à ïðèçâåëè äî âèíèêíåííÿ ñèòóàö³¿ ç íåñòà÷³ ðå÷îâîãî ìàéíà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñàìå ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïîçèâà÷à ïðèçâåëè äî íåñòà÷³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à ³ çàâäàíîþ øêîäîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ øêîäè òà ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 â³äñóòí³. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïåðåâ³ðêîþ ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ íà êîñòþìàõ ë³òí³õ ïîëüîâèõ òà êóðòêàõ óòåïëåíèõ ïîëüîâèõ ìàéíà ôîíäó çáîð³â, ÿêå âèêîðèñòîâóâàëîñü íà çáîðàõ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü çàêóïëåíèõ íàðóêàâíèõ çíàê³â ó ê³ëüêîñò³ 1132 øò íà ñóìó 25 187,00 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ó äàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåò ñïîðó ³íøèé. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ç íàêàçîì ïîçèâà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé 16.01.2020 ðîêó, à òîìó ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äëÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 88 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ òàêèé ñòðîê, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî òàê³ ôàêòè. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Çà íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿì, ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ çàêîíîäàâåöü âèçíàâ ñòðîê â îäèí ì³ñÿöü äîñòàòí³ì äëÿ òîãî, ùîá îñîáà, ÿêà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåíî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, âèçíà÷èëàñÿ, ÷è çâåðòàòèìåòüñÿ âîíà äî ñóäó ç ïîçîâîì çà ¿õ çàõèñòîì. Òàêå çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Íàñë³äêè ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ÿêî¿, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßê âèïëèâຠ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðî îáîâ`ÿçêîâ³ñòü äîâåäåííÿ ñòîðîíîþ ñïîðó òèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü, ñàìå ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 28.12.2019 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 187 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç âêàçàíèì íàêàçîì, ïîçèâà÷ îçíàéîìèâñÿ 16.01.2020. Íàêàçîì ò.â.î â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 16 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè», çà ïîðóøåííÿ ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âèìîã ïóíêòó 3.1.9 «Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâå (êîðàáåëüíå) ãîñïîäàðñòâî Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.07.1997 ¹300, âèìîã ðîçä³ëó V «²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.08.2017 ¹440, ùî ïðèâåëî äî íåçàäîâ³ëüíîãî ñòàíó îáë³êó â³éñüêîâîãî ìàéíà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêó òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî «Äîãàíó». 08.09.2020 ðîêó ð³øåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹480/1548/20 çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó. Ñêàñîâàíî íàêàç ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 16 Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè â ÷àñòèí³ îãîëîøåííÿ çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ç òèëó - íà÷àëüíèêó òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 äîãàíè. 11.12.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó áåçï³äñòàâíî óòðèìàíèõ ñóì. Ëèñòîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 14.12.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó âèð³øåíí³ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñóìñüêîãî ÎÂÊ â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹187 íå áóâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ïî ñïðàâ³ ¹480/1548/20. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïî÷àâñÿ ñàìå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà â³ä 14.12.2020 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî 28.12.2020 ðîêó ïî 30.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ â ÷åðãîâ³é â³äïóñòö³, ç íèõ 30.12.2020 ðîêó ïî 19.01.2021 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó Öåíòð³ ìåäè÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà ñàíàòîðíîãî ë³êóâàííÿ «Îäåñüêèé» â ì.Îäåñà, òàêîæ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíîãî áóëî íàäàíî êîï³þ â³äïóñêíîãî êâèòêà ¹18 â³ä 24.12.2020 ðîêó òà êîï³þ òèòóëüíîãî ëèñòà ñàí³òàðíî¿ êíèæêè ¹773. ²ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 27.01.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 12.02.2021, ñóäîì áóëî çàçíà÷åíî, ùî ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíèé ïîçèâà÷åì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí òà ï³äëÿãàâ ïîíîâëåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü íå ñïðîñòîâóþòü ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ øêîäè òà ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 â³äñóòí³. ×àñòèíîþ 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/769/21 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/769/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³ Ç.Î. Êîíîíåíêî Î.Ì. ̳íàºâà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 64/2022 â³ä 24.02.2022 ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó áóâ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç áîéîâèìè ä³ÿìè íà òåðèòî𳿠Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 07.06.2022 ðîêó.