Постанова 4805 № 278/4389/21

УКРАЇНА Житомирський апеляційний суд Справа №278/4389/21 Головуючий у 1-й інст. Дубовік О. М. Категорія 39 Доповідач Павицька Т. М. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 07 червня 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі: головуючого Павицької Т. М., суддів Талько О.Б., Шевчук А.М. розглянувши у спрощеному письмовому провадженні без виклику сторін в м. Житомирі цивільну справу №278/4389/21 за позовом акціонерного товариства «Житомиробленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості спожитої необлікованої електричної енергії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 березня 2022 року, ухвалене під головуванням судді Дубовік О.М. в м. Житомирі, в с т а н о в и в : У грудні 2021 року АТ «Житомиробенерго» звернулося до суду із позовом, у якому просило стягнути з ОСОБА_1 на користь Зарічанського РЕМ АТ «Житомиробленерго» вартість спожитої не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії в сумі 54 113,92 грн., перерахувавши на р/р НОМЕР_1 в АТ «Перший інвестиційний банк». В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу електричної енергії до житлового будинку АДРЕСА_1 . Вказує, що 13 серпня 2021 року працівниками Зарічанського РЕМ під час проведення обстеження приладів обліку за адресою відповідача було виявлено факт безоблікового споживання електричної енергії, яке вчинене шляхом самовільного підключення поза розрахунковим засобом комерційного обліку до мережі, що не є власністю оператора системи розподілу, поза облікове підключення виконано прихованим способом. Зазначає, що за виявлене порушення було складено акт про порушення ПРРЕЕ №01537 від 13.08.2021. Вказує, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії, за тарифами, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості не облікованої електричної енергії та за кількість днів, що передував виявленню порушення. Зазначає, що відповідачу було здійснено розрахунок за період з 13.08.2020 по 13.08.2021, відповідно кількість не облікованих кіловат годин становить 13870. Вказує, що загальна вартість не облікованої електричної енергії становить 54 113,92 грн. Зазначає, що станом на 28.12.2021 борг залишається несплаченим. Враховуючи викладене та те, що відповідач у добровільному порядку не здійснив оплату вартості необлікованої електричної енергії, просить позов задовольнити в повному обсязі та стягнути на користь Зарічанського РЕМ АТ «Житомиробленерго» 54 113,92 грн. Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 28 березня 2022 року позовні вимоги АТ «Житомиробленерго» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Житомиробленерго» вартість не облікованої електричної енергії у розмір 54 113,92 грн. Вирішено питання судових витрат. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог АТ «Житомиробленерго». На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалене із неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Вказує, що суд першої інстанції розглянув справу без наявності підтвердження про отримання ним копії ухвали про відкриття провадження у справі та копії позовної заяви. Зазначає, що суд першої інстанції не перевірив наявність правових підстав для нарахування суми заборгованості у розмірі 54 113,92 грн., не вказав у рішенні на підставі якого пункту нормативно - правового акту, що регулює спірні правовідносини нарахована така сума збитків. Вказує, що у матеріалах справи та рішенні суду першої інстанції не досліджено момент, з якого повинно здійснюватися нарахування необлікованої електроенергії. Зазначає, що матеріали справи не містять доказів того, коли було проведено останній контрольний огляд чи остання технічна перевірка. Стверджує, що сам розрахунок заборгованості здійснено з порушенням вимог ПРРЕЕ №01537. Враховуючи викладене, просить рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 березня 2022 року скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав. Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач зареєстрований та проживає у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем електричної енергії, допустив порушення Правил, внаслідок чого позивачу були заподіяні збитки в розмірі 54113,92 грн, які в добровільному порядку не відшкодовані, відтак останній має нести цивільно-правову відповідальність у вигляді відшкодування таких збитків. З вказаними висновками суду першої інстанції колегія апеляційного суду погоджується, з огляду на наступне. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу електричної енергії до житлового будинку АДРЕСА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_2 . Актом №01537-21 від 13 серпня 2021 року встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрований та проживає відповідач, який є споживачем електричної енергії по особовому рахунку № НОМЕР_2 , виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке вчинене шляхом самовільного позаоблікового підключення електропроводки до мережі, що не являється власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку. Вбачається, що 23 вересня 2021 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення №01537-21 від 13 серпня 2021 року у присутності споживача ОСОБА_1 , де було прийнято рішення, оформлене протоколом №01537, в якому зазначено інформацію про характерні порушення відповідачем ПРРЕЕ, в результаті яких комісією було визначено обсяг та вартість необлікованої енергії у сумі 54 113,92 грн. Згідно наданого позивачем розрахунку обсягу та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, складеного по акту про порушення №01537-21 від 13 серпня 2021 року, вбачається, що вказаний розрахунок здійснено відповідно до п.8.4.13 ПРРЕЕ. Відповідно до п.8.4.7 та п.8.4.8 ПРРЕЕ нарахування проведене не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (з 13.08.2020 по 13.08.2021). Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 діючих з 11 червня 2018 року (далі Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Згідно п. 6 Постанови Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії 14.03.2018 №312 «До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.» Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно пунктів 62, 84 ст. 1 Закону України «Про ринок електроенергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). Споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електроенергії» та згідно із п.п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 №312 (у редакції на час складання акту), споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Згідно частини 2 статті 77 Закону України «Про ринок електроенергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: … недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; неподання або несвоєчасне подання звітності, передбаченої цим Законом, а також надання недостовірної інформації у такій звітності; необґрунтована відмова в доступі до системи передачі або системи розподілу або у приєднанні до системи передачі або системи розподілу; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством. Згідно п.п.8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Відповідно до п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. З матеріалів справи вбачається, що 13 серпня 2021 року працівниками Зарічанського РЕМ під час проведення обстеження приладів обліку за адресою відповідача було виявлено факт безоблікового споживання електричної енергії, яке вчинене шляхом самовільного позаоблікового підключення електропроводки до мережі, що не являється власністю ОСР з порушенням схеми обліку. У зв`язку з виявленими порушеннями в присутності відповідача було складено Акт №01537-21, який йому вручено цього ж дня під підпис. Колегія апеляційного суду звертає увагу, що ОСОБА_1 будь - яких заперечень щодо виявленого порушення або неправомірності дій працівників АТ «Житомиробленерго» Зарічанського РЕМ в акті не зазначив. Отже, факт самовільного підключення до мереж енергопостачальника, був зафіксований в акті №01537-21 від 13.08.2021, який містить виклад обставин порушення та складений у відповідності до вимог п.п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Також факт виявленого порушення у відповідача зафіксований фотозйомкою. Відповідач в супереч вимогам ст. 81 ЦПК України не надав суду доказів, які б спростували обставини, які викладені у зазначеному вище акті щодо самовільного підключення електропроводки до мережі енергопостачальника. За таких обставин, колегія суддів вважає, доведеним вину відповідача в порушенні Правил роздрібного ринку електричної енергії. Відповідно до протоколу №01537 від 23.09.2021 засідання комісії Зарічанського РЕМ з розгляду акту про порушення №01537-21 від 13.08.2021 вартість необлікованої електричної енергії розрахована на підставі п.8.4.13. ПРРЕЕ і складає 54 113,92 грн. Враховуючи викладені обставини колегія суддів вважає, що висновок суду про стягнення з відповідача збитків за порушення правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 54 113,92 грн правильний, відповідає вимогам закону і встановленим по справі обставинам. Отже, місцевий суд, належним чином встановивши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, обґрунтовано дійшов висновку, що споживачами порушено Правила, чим завдано збитків енергопостачальній компанії, шляхом самовільного підключення до електричної мережі поза приладом обліку з порушенням схеми обліку, встановлені під час технічної перевірки та нарахував збитки відповідно до вимог чинного законодавства. Посилання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що він не отримував копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження у справі від 11 лютого 2022 року є безпідставними, з огляду на наступне. Ухвалою Житомирського районного суду Житомирської області від 11 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за позовом акціонерного товариства «Житомиробленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування вартості спожитої необлікованої електричної енергії. Розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику) сторін. Визначено позивачу строк для надання відзиву тривалістю 15 днів із дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Супровідним листом Житомирського районного суду Житомирської області від 16 лютого за №278/4389/21/1924/2022 ОСОБА_1 направлено копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження у справі від 11 лютого 2022 року . Рекомендованим повідомленням підтверджується, що поштове відправлення з Житомирського районного суду Житомирської області, в якому знаходилася копія позовної заяви та копія ухвали про відкриття провадження у справі від 11 лютого 2022 року ОСОБА_1 отримав. Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав вважати, що судом допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення спору. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення суду першої інстанції - без змін. Наявність обставин, за яких відповідно до частини першої статті 376 ЦПК України судове рішення підлягає обов`язковому скасуванню або зміні, апеляційним судом не встановлено. Оскільки, апеляційну скаргу залишено без задоволення підстав для розподілу судових витрат не вбачається. Керуючись статтями 259, 268, 367, 368, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, п о с т а н о в и в : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 березня 2022 року залишити без змін. Поновити дію рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 березня 2022 року. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку. Головуючий Судді