Постанова 4856 № 560/9894/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/9894/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàòóùàê Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 01 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Ïåðøîãî â³ää³ëó Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà Ïîçèâà÷ 10.08.2021 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹40-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ (ÎÑ-080816) ç 13.07.2021, ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â (ï. 1 ÷. 1 ñò. 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó"); - ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ (ÎÑ-080816) Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè; - ñòÿãíóòè ç Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ ïðîãóëó ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ¹100, ïî÷èíàþ÷è ç 14.07.2021 äî ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³. ²². Ç̲ÑÒ ÑÓÄÎÂÎÃΠвØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïðîïîíîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 æîäíî¿ ïîñàäè ó ðåîðãàí³çîâàíîìó îðãàí³ òà íå íàäàíî äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ â÷èíèòè çàçíà÷åíó ä³þ àáî äîêàç³â â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä. Çàçíà÷åíå âêàçóº íà îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³ä 13.07.2021 ¹40-ÄÑ. ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî çã³äíî ïðàâîâèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" â³ä 10.12.2015 ¹ 889- VIII (çîêðåìà ñò. 87) çàêîíîäàâñòâîì ðåãëàìåíòîâàíî ÷³òêó òà ïîñë³äîâíó ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ øòàòó ÿêà ïåðåäáà÷àº: ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íå ï³çí³øå, í³æ çà îäèí ì³ñÿöü ïðî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 87 Çàêîíó ¹ 889- VIII òà ïðàâî (à íå îáîâ`ÿçîê) ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî, ÿê âèíÿòîê, íèæ÷ó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíòíîñòåé. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî ìîæëèâîñò³ çàïðîïîíóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñàäè â ðåîðãàí³çîâàíîìó îðãàí³, îñê³ëüêè â Ñòàðîêîíñòÿíòèí³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çà øòàòîì áóëî 12 äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Ó íîâîìó øòàò³ Ïåðøîãî â³ää³ëó Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ðåîðãàí³çîâàíèé Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ñòàëî 6 ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îñê³ëüêè âñ³ 12 ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè â Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äî ñêîðî÷åííÿ áóëè çàéíÿò³, â³äïîâ³äíî äî îáë³êîâèõ ñïåö³àëüíîñòåé äåðæàâíèì ñëóæáîâöÿì, ÿê³ çàéìàëè ïîñàäè â Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áóëè çàïðîïîíîâàí³ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà àíàëîã³÷íîþ îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ â Ïåðøîìó â³ää³ë³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, íà ùî âîíè ïîãîäèëèñü òà áóëè ïåðåâåäåí³ íà ïîñàäè çà ò³ºþ æ îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ. ²V. ²ÄÇÈ ÍÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÓ ÑÊÀÐÃÓ Ïîçèâà÷ ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó âêàçàâøè, ùî Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âðàõîâóþ÷è íàäàí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó æîäíî¿ ïîñàäè ó Ïåðøîìó â³ää³ë³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà íå íàäàíî â³äïîâ³äà÷åì äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ â÷èíèòè çàçíà÷åíó ä³þ àáî äîêàç³â â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä çàïðîïîíîâàíèõ ïîñàä. V. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). V². ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹4-ÄÑ â³ä 19.11.2020 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ, øëÿõîì óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó ³ç çáåðåæåííÿì 8 ðàíãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ. 17.06.2021 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹34-ÄÑ â³ä 17.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè â çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 85 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó". 09.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïîñàäà, ÿêó âîíà îá³éìàº, ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ ³ ïîïåðåäæåíî ïðî âèâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹34 â³ä 17.06.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòà íà äåðæàâíó ñëóæáó ç 18.06.2021 íà ïîñàäó ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ (ÎÑ-080816) ³ç çáåðåæåííÿì âîñüìîãî ðàíãó äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ÿê ïåðåìîæöÿ êîíêóðñó íà çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 18.06.2021 ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëåíà ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïîñàäà, ÿêó âîíà îá³éìàº, ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ. ³äïîâ³äíå ïîïåðåäæåííÿ çä³éñíåíî íà âèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹104 "Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè", â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2021 ¹321/1/äñê, çã³äíî ³ç ÿêèìè, Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïåðåôîðìîâóþòü ó Ïåðøèé â³ää³ë Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹40-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíà ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà êîìàíäóâàííÿ (ÎÑ-080816) ç 13.07.2021, ó çâ`ÿçêó ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â (ïóíêò 1 ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó"). Ââàæàþ÷è íàêàç íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº ¿¿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. V²². ÏÎÇÈÖ²ß ÑÜÎÌÎÃÎ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíà 6 ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ãðîìàäÿíàì çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Ïðèíöèïè, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíî¿, åôåêòèâíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêà ôóíêö³îíóº â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ð³âíîãî äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî áàçóºòüñÿ íà ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ òà äîñÿãíåííÿõ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 889-VIII «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - Çàêîí ¹ 889-VIII). Çã³äíî ç ÷.÷. 2-3 ñò. 5 Çàêîíó ¹ 889-VIII â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 40 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ) âñòàíîâëåíî, ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð, óêëàäåíèé íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê, à òàêîæ ñòðîêîâèé òðóäîâèé äîãîâ³ð äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó éîãî ÷èííîñò³ ìîæóòü áóòè ðîç³ðâàí³ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ëèøå ó âèïàäêàõ çîêðåìà, çì³í â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³, â òîìó ÷èñë³ ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà àáî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó ïðàö³âíèê³â. Êð³ì òîãî, ÷. 2 ö³º¿ íîðìè âñòàíîâëåíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 2 ³ 6 ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³, äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî íåìîæëèâî ïåðåâåñòè ïðàö³âíèêà, çà éîãî çãîäîþ, íà ³íøó ðîáîòó. ijÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì.  ñèëó ï. 4 ÷. 1 ñò. 83 Çàêîíó ¹ 889-VIII äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ (ñòàòò³ 87, 87-1 öüîãî Çàêîíó). Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 87 Çàêîíó ¹ 889-VIII âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ º: 1) ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çì³íè ñòðóêòóðè àáî øòàòíîãî ðîçïèñó äåðæàâíîãî îðãàíó áåç ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ðåîðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó; 1-1) ë³êâ³äàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó; 2) âñòàíîâëåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çàéìàí³é ïîñàä³ ïðîòÿãîì ñòðîêó âèïðîáóâàííÿ; 3) îòðèìàííÿ äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì íåãàòèâíî¿ îö³íêè çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; 4) â÷èíåííÿ äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠçâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 87 Çàêîíó ¹ 889-VIII ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîïåðåäæຠäåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìîæå ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ (çà íàÿâíîñò³). Ïðè öüîìó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ùîäî îáîâ`ÿçêó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ îòðèìàííÿ çãîäè âèáîðíîãî îðãàíó ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà) íà çâ³ëüíåííÿ. Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 2 ³ 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàñòàííÿ àáî âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ôàêòó. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, ÿêîãî çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ðàç³ ñòâîðåííÿ â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî éîãî çâ³ëüíåíî, íîâî¿ ïîñàäè ÷è ïîÿâè âàêàíòíî¿ ïîñàäè, ùî â³äïîâ³äຠêâàë³ô³êàö³¿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ, ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêùî â³í áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó â öüîìó îðãàí³ çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 49-2 ÊÇïÏ âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ñòàòòåþ, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó ðàç³ âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó òà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Îòæå ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæñëóæáîâö³â ó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ïðîïîíóâàòè ïðàö³âíèêó ³íøó ðîáîòó, à òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ ïåâíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 87 Çàêîíó ¹ 889-VIII (â ðåäàêö³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 117-IX), ïðîöåäóðà âèâ³ëüíåííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷àëàñü çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ. Çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ äîïóñêàëîñü ëèøå ó ðàç³, ÿêùî äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íå ìîæå áóòè ïåðåâåäåíî íà ³íøó ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî éîãî êâàë³ô³êàö³¿ àáî ÿêùî â³í â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä òàêîãî ïåðåâåäåííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 117-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåçàâàíòàæåííÿ âëàäè» áóëè âíåñåí³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî Çàêîíó ¹ 889-VIII, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 83 Çàêîíó ¹ 889-VIII (ó ðåäàêö³¿, ùî 䳺 ç 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó) äåðæàâíà ñëóæáà ïðèïèíÿºòüñÿ: 1) ó ðàç³ âòðàòè ïðàâà íà äåðæàâíó ñëóæáó àáî éîãî îáìåæåííÿ (ñòàòòÿ 84 öüîãî Çàêîíó); 2) ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè (ñòàòòÿ 85 öüîãî Çàêîíó); 3) çà ³í³ö³àòèâîþ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ àáî çà óãîäîþ ñòîð³í (ñòàòòÿ 86 öüîãî Çàêîíó); 4) çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ (ñòàòò³ 87, 87-1 öüîãî Çàêîíó); 5) ó ðàç³ íàñòàííÿ îáñòàâèí, ùî ñêëàëèñÿ íåçàëåæíî â³ä âîë³ ñòîð³í (ñòàòòÿ 88 öüîãî Çàêîíó); 6) ó ðàç³ íåçãîäè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ¿¿ ³ñòîòíèõ óìîâ (ñòàòòÿ 43 öüîãî Çàêîíó); 7) ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ äåðæàâíèì ñëóæáîâöåì 65-ð³÷íîãî â³êó, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì; 8) ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ çàáîðîíè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî î÷èùåííÿ âëàäè"; 9) ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè (ó ðàç³ óêëàäåííÿ) (ñòàòòÿ 88-1 öüîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 87 Çàêîíó ¹ 889-VIII ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ º ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çì³íè ñòðóêòóðè àáî øòàòíîãî ðîçïèñó äåðæàâíîãî îðãàíó áåç ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ðåîðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó. Ïðè öüîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà äåÿêèõ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè» â³ä 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 440-IX, ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 87 äîïîâíåíî íîâèì àáçàöîì ïåðøèì òàêîãî çì³ñòó: "3. Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîïåðåäæຠäåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìîæå ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ (çà íàÿâíîñò³). Ïðè öüîìó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ùîäî îáîâ`ÿçêó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ îòðèìàííÿ çãîäè âèáîðíîãî îðãàíó ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà) íà çâ³ëüíåííÿ". Îòæå, â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ä³þ÷å íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àëî îáîâ`ÿçêó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà íå ïîâ`ÿçóâàëî ìîæëèâ³ñòü ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè (çâ³ëüíåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ) ³ç òèì, ÷è áóëî çàïðîïîíîâàíî òàêîìó ñëóæáîâöþ ³íøó ïîñàäó. Ôàêòè÷íî ºäèíèì îáîâ`ÿçêîì, ÿêèì áóâ îáòÿæåíèé ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ, áóëî ïîïåðåäæåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îäíàê ç 06.03.2021 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 23.02.2021 ¹ 1285-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðîâåäåííÿ êîíêóðñ³â íà çàéíÿòòÿ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ³íøèõ ïèòàíü äåðæàâíî¿ ñëóæáè», ÿêèì âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ÷àñòèíó 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 06.03.2021ð. òà íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à), ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîïåðåäæຠäåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îäíî÷àñíî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïðîïîíóº äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî, ÿê âèíÿòîê, íèæ÷ó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíòíîñòåé. Ïðè öüîìó âðàõîâóºòüñÿ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ðàç³, êîëè â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äí³ ïîñàäè, à òàêîæ ó ðàç³ éîãî â³äìîâè â³ä ïåðåâåäåííÿ íà çàïðîïîíîâàíó ïîñàäó. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ç âíåñåííÿì çì³í ó ÷. 3 ñò. 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ âèíèê îáîâ`ÿçîê ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî, ÿê âèíÿòîê, íèæ÷ó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíòíîñòåé, à éîãî ïðàâî çâ³ëüíèòè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïîñòàâëåíî â ïðÿìó çàëåæí³ñòü â³ä íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ç äâîõ óìîâ: ïîâèííà áóòè â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äí³ ïîñàäè àáî äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü â³äìîâèâñÿ â³ä ïåðåâåäåííÿ íà çàïðîïîíîâàíó ïîñàäó. Òîáòî, ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîïîíóâàòè âñ³ âàêàíñ³¿, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çàçíà÷åíèì âèìîãàì, ùî ³ñíóþòü íà öüîìó ï³äïðèºìñòâ³ (äåðæàâí³é óñòàíîâ³), íåçàëåæíî â³ä òîãî, â ÿêîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³ ïðàö³âíèê, ÿêèé âèâ³ëüíþºòüñÿ, ïðàöþâàâ. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò îçíàéîìëåííÿ ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ òà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ä³ÿëà íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷àëà, ùî ç ïîïåðåäæåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ ðîáîòîäàâåöü îäíî÷àñíî ïîâèíåí ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ ³íøó ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî, ÿê âèíÿòîê, íèæ÷ó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº àðãóìåíò àïåëÿíòà, ùî îáîâ`ÿçêó ïðàöåâëàøòóâàííÿ ó íîâîìó îðãàí³ ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî, îñê³ëüêè ÷èíí³ íà ÷àñ ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî éîãî âèâ³ëüíåííÿ òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ä³ëà âæå â³äì³ííà ðåäàêö³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ÿêà ïåðåäáà÷àëà îáîâ`ÿçîê ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ çàïðîïîíóâàòè âñ³ íàÿâí³ ïîñàäè. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 22 òà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (ó ÷èíí³é ç 25.09.2019ð. ðåäàêö³¿ çã³äíî ³ç çàêîíîì â³ä 19.09.2019 ð. ¹117-IX) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ) àáî ë³êâ³äàö³¿ äåðæàâíîãî îðãàíó ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó (çà éîãî çãîäîþ) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, ÿêîìó ïåðåäàþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿ òàêîãî îðãàíó, çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ áåç îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîôåñ³éíèõ êîìïåòåíòíîñòåé ìîæå áóòè ïåðåâåäåíèé áåç îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó: 1) íà ³íøó ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè àáî ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ; 2) íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â ³íøîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), - çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, òà ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, äî ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü. Îòæå, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 22 ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ïðàöåâëàøòóâàííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ó âèïàäêó ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ) àáî ë³êâ³äàö³¿ äåðæàâíîãî îðãàíó ïåðåäáà÷ຠéîãî ïåðåâåäåííÿ íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó (çà éîãî çãîäîþ) ïîñàäó â äåðæàâíîìó îðãàí³, ÿêîìó ïåðåäàþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿ òàêîãî îðãàíó. Ïåðåâåäåííÿ ó òàêîìó âèïàäêó â³äáóâàºòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, òà ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, äî ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü. Âîäíî÷àñ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâöåì ó íàâåäåíèõ ïîëîæåííÿõ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» ñëîâà «ìîæå», ï³äòâåðäæóº âèêëþ÷íå ïðàâî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðîçñóäó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ íà ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ áåç îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó òà æîäíèì ÷èíîì íå óâ³ëüíÿº éîãî â³ä îáîâ`ÿçêó äîòðèìàòèñÿ ïðîöåäóðè âèâ³ëüíåííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó ðàç³ ðåîðãàí³çàö³¿ äåðæàâíîãî îðãàíó. Ñàìå òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/221/20 òà â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/10996/20. Òàê, çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹104 "Ïðî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè", â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíî¿ äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07.06.2021 ¹321/1/äñê, çã³äíî ³ç ÿêèìè, Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïåðåôîðìîâóþòü ó Ïåðøèé â³ää³ë Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 09.06.2021 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíà ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïîñàäà, ÿêó âîíà îá³éìàº, ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ï³äïèñîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " ¹Ä-3/äñê â³ä 09.06.2020 "Ïðî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç òåðèòîð³àëüíèìè öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïåðåôîðìîâàíî ó Ïåðøèé â³ää³ë Õìåëüíèöüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç ðîçì³ùåííÿì 1 â³ää³ëó ó ì. Ñòàðîêîñòÿíòèíîâ³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî äèðåêòèâ ñêîðî÷åííþ ï³äëÿãàëî 12 ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. Îòæå, Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïåðåôîðìîâàíî ó Ïåðøèé â³ää³ë Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó øòàò³ Ïåðøîãî â³ää³ëó Õìåëüíèöüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ ïîñàäè çà ÎÑ-080817 (þðèñò) íå áóëî, ê³ëüê³ñòü äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çà ñïèñêîì (12 ÷îëîâ³ê) áóëà á³ëüøà çà ê³ëüê³ñòü ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè â íîâîìó øòàò³ (6 ïîñàä), à òàêîæ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çàïðîïîíóâàòè ¿é ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó ó ïåðøîìó â³ää³ë³ Õìåëüíèöüêîãî ÐÒÖÊ òà ÑÏ. ̳æ òèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹40-ÄÑ â³ä 13.07.2021 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷ó íå áóëî çàïðîïîíîâàíî æîäíî¿ ïîñàäè ³ âîíà, â³äïîâ³äíî, íå â³äìîâëÿâñÿ â³ä ïåðåâåäåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ îáñòàâèí ðåîðãàí³çàö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà íîðì ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 22, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 41, ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 87 «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», ùî ïîçèâà÷ ó ðàç³ íàäàííÿ íèì çãîäè íà â³äïîâ³äíó ïðîïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ï³äëÿãàâ ïåðåâåäåííþ íà ð³âíîçíà÷íó àáî íèæ÷ó âàêàíòíó ïîñàäó â ³íøîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ (Ïåðøîìó â³ää³ë³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), ó òîìó ÷èñë³ â ³íø³é ì³ñöåâîñò³ (â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³), çà ð³øåííÿì ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, òà ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèêà äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíîìó îðãàí³, äî ÿêîãî ïåðåâîäèòüñÿ äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü. Ïðè öüîìó ³í³ö³àòèâà ïåðåâåäåííÿ òà â³äïîâ³äíîãî ïðîïîíóâàííÿ ïåâíèõ ïîñàä çã³äíî ÷èííèõ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ íîðì ïîâèííà âèõîäèòè ñàìå â³ä â³äïîâ³äà÷à. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ïåðåäáà÷åíó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó â³ä 13.07.2021 ¹40-ÄÑ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü òàêîãî çâ³ëüíåííÿ, ùî â ñèëó ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 235 ÊÇÏÏ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ¿¿ íà ïîïåðåäí³é ïîñàä³ ç âèïëàòîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 02.11.2021 ¹9/2/10906, ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ577,47 ãðí. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïîçèâà÷à (ç 14.07.2021 ïî 08.12.2021) ñêëàäຠ104 ðîáî÷èõ äí³, à òîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïîçèâà÷à çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 14.07.2021 ïî 08.12.2021 ñòàíîâèòü 60056,88 ãðí. V²²². ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâí³é ì³ð³ íàäàâ îö³íêó óñ³ì âêàçàíèì îáñòàâèíàì òà ç³áðàíèì ïî ñïðàâ³ äîêàçàì, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â êîíòåêñò³ ïîëîæåíü ï.6 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãîð³é ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Õìåëüíèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñàïàëüîâà Ò.Â.