Постанова 4854 № 420/712/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 òðàâíÿ 2022 ð. Êàòåãîð³ÿ 112030100ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/712/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Öõîâðåáîâà Ì.Ã. ÷àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ, ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Ñåìåíþêà Ã.Â. ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - âñòàíîâèÂ: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè äî ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ íàäàíèé ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äîêàç íàä³ñëàííÿ ïîäàíîãî äî ñóäó êëîïîòàííÿ íà åëåêòðîíó ïî÷òó â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ åëåêòðîííà àäðåñà, ùî âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå: Ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20; çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 05 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñò.167 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ ÷è çàïåðå÷åííÿ, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿õ íàä³ñëàííÿ (íàäàííÿ) ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîðìè çàÿâíèê ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçàíèé íàä³ñëàòè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ òàêîãî êëîïîòàííÿ. Îòæå, çàÿâíèê ìຠçàáåçïå÷èòè áåçïåðåøêîäíå îòðèìàííÿ êîﳿ êëîïîòàííÿ ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè òà çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè.  îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ äî êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ íàäàâ äîêàç íàä³ñëàííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷ó åëåêòðîííîþ ïîøòîþ. Ðàçîì ç òèì, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â äîêóìåíòàõ íàäàíèõ äî ñóäó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî îô³ö³éíà åëåêòðîííà àäðåñà ó íüîãî â³äñóòíÿ. Îòæå, ðîçãëÿäàþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ íàäàíèé ïîçèâà÷åì äîêàç íàä³ñëàííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷ó åëåêòðîííîþ ïîøòîþ òà ïðèéíÿâ éîãî, ÿê íàëåæíèé. Òàêèì ÷èíîì, êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 167 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 167 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ³ ö³ íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðîçãëÿíóòè, àáî ÿêùî âîíà º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàíå êëîïîòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ íåîáõ³äíî áóëî ïîâåðíóòè çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç âêàçàíîþ ñòàòòåþ ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº: çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ìîæëèâ³ñòü íàêëàäåííÿ øòðàôó íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó. Òàêèì ÷èíîì, Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîêëàäåíî íà ñóä, ÿêèé, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ óõâàëè â³ä 28 ãðóäíÿ 2022 ðîêó áóëî íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ¿¿ íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ, à òîìó, çàçíà÷åíà óõâàëà ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 320, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/712/20, - ñêàñóâàòè, à êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ñóääÿ-äîïîâ³äà÷à Ñåìåíþê Ã.Â. ñóää³ Øëÿõòèöüêèé Î.². Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.