Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/8813/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8813/21 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 16.12.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Êðóñÿíà À.Â. ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 âàðò³ñòü çàâäàíèõ çáèòê³â ó ðîçì³ð³ 24939,88 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ó ïåð³îä ç 12.06.2017 ðîêó ïî 21.05.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà çã³äíî íàêàçó â³ä 21.05.2021 ðîêó ¹114 âèêëþ÷åíà ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç öèì, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.11.2020 ðîêó ¹576 â³äïîâ³äà÷à ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîâîäèëîñü ñòÿãíåííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ äåðæàâ³, â îáñÿç³ 20% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíîãî ì³ñÿöÿ. Âðàõîâóþ÷è çãîäó â³äïîâ³äà÷à ³ç âèçíà÷åíîþ ìàòåð³àëüíîþ øêîäîþ, à òàêîæ íåïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ³éñüêîâà ÷àñòèíà âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ êîøò³â â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî. Ñóä ñòÿãíóâ ç ÎÑÎÁÀ_2 íà êîðèñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âàðò³ñòü çàâäàíèõ çáèòê³â ó ðîçì³ð³ 24939,88 ãðí. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 1, 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ñò. 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñò.ñò. 1, 3, 6, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíî¿ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü äîêàç³â â³äøêîäóâàííÿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ âñòàíîâëåíèé ôàêò ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðìà ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî, ùî óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: íàÿâí³ñòü øêîäè; ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå áóëî äîòðèìàíî ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ íå áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ïðèâîäó çàâäàííÿ äåðæàâ³ çáèòê³â, íå áóëî âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ïðèéíÿòî ç öüîãî ïðèâîäó â³äïîâ³äíèé íàêàç, ïîçîâí³ âèìîãè íå ìîæíà ââàæàòè îá´ðóíòîâàíèìè ³ ïðàâîì³ðíèìè, à â³äòàê íàÿâíèìè ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç`ÿñîâàíî òà ÿê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 12.06.2017 ðîêó ïî 21.05.2021 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 16.11.2020 ðîêó ¹576, ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ â³äøêîäóâàííÿ íåñòà÷³, ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåïëàòîþ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà áóëà âèÿâëåíà â õîä³ ïåðåâ³ðêè ï³âäåííèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åíî: 1.Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàíåñòè â Êíèãó ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 ùîì³ñÿ÷íî ïðîâîäèòè ñòÿãíåííÿ ó ðîçì³ð³ 20% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ïîâíîãî ïîãàøåííÿ ïåðåïëàòè ó ñóì³ 44354,31 ãðí. 2.Ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàíåñòè â Êíèãó îáë³êó íåñòà÷ â ðîçä³ë «Çáèòêè ÔÅÑ» ñóìó 44354,31 ãðí. Òàêîæ, 16.11.2020 ðîêó íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä ÎÑÎÁÀ_2 íàä³éøîâ ðàïîðò, â ÿêîìó ñòàâèëîñü ïèòàííÿ ïðî âèðàõóâàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê³ º ïîìèëêîâî âèïëà÷åíèìè ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 20% ùîì³ñÿ÷íî. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_2 , íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òèëó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 12.04.2021 ðîêó ¹93 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.ï. «´», âèçíà÷åíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ ç 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Îäåñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ ì. Îäåñà. Ç 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ó íàêàç³ âèçíà÷åíî çàëèøîê íåâ³äøêîäîâàíî¿ ñóìè çà çàâäàí³ çáèòêè äåðæàâ³ â ñóì³ 24 939,88 ãðí., íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 16.11.2020 ðîêó ¹576, ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàìêàõ ïðîâåäåííÿ ïðåòåíç³éíî-ïðàâîâî¿ ðîáîòè. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàâäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ìàéíîâî¿ øêîäè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ùîäî ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» â³ä 21.09.1999 ðîêó ¹1075-XIV â³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, çàêëàäàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äî â³éñüêîâîãî ìàéíà íàëåæàòü áóäèíêè, ñïîðóäè, ïåðåäàâàëüí³ ïðèñòðî¿, âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëüíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå ìàéíî, ìàéíî çâ`ÿçêó òîùî. Çã³äíî ³ç ñò. 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹548-XIV (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü - âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ñò. 3 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó íå çâ³ëüíÿº ¿¿ â³ä äèñöèïë³íàðíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïåðåâåäåííÿ îñîáè äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè àáî ñëóæáè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX ïîñàäîâ³ (ñëóæáîâ³) îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ïèñüìîâî äîïîâ³ñòè êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) ïðî âñ³ ôàêòè çàâäàííÿ øêîäè ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ çàçíà÷åíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå íå ïðèçíà÷àòèñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ð òà âèííà îñîáà âñòàíîâëåí³ çà ðåçóëüòàòàìè àóäèòó (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñóäîì. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè òà Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1, 2, 3, 4 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îñîáîþ, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèííî¿ îñîáè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ òà ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäó, çà çãîäîþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ìîæå äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ¿¿ ðîçì³ð ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïåðåäàòè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííå ìàéíî àáî â³äðåìîíòóâàòè ÷è â³äíîâèòè ïîøêîäæåíå, ïðî ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç. Íå äîïóñêàºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííèì ìàéíîì ó ðàç³ âòðàòè ÷è ïîøêîäæåííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèëó÷åíå ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó àáî îáìåæåíå â îáîðîò³. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì çáîð³â, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, âèçíà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Âèõîäÿ÷è ç îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî ïèòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè âèíèêëî ó çâ`ÿçêó ³ç ïîìèëêîâî âèïëà÷åíèì ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ôàêòè÷íî íàäì³ðíå íàðàõóâàííÿ, çà âèñíîâêîì â³äïîâ³äà÷à, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå â³äáóëîñü âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü ïîçèâà÷à ³ òàêèõ îáñòàâèí íå âñòàíîâëåíî çà íàñë³äêàìè â³äïîâ³äíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå ç`ÿñîâóâàëîñü â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÿê ôàêòè÷í³ñòü íàÿâíîñò³ øêîäè; ïðîòèïðàâí³ñòü ïîâåä³íêè îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè òàê ³ íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX. Íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì òàêîæ â³äñóòíÿ ³ â³äìîâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX äຠâ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ñòÿãíóòè ç îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàâäàíó øêîäó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îäíî÷àñíîìó âðàõóâàííþ ï³äëÿãຠòå, ùî çã³äíî ³ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX íå äîòðèìàíî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòüñÿ ³ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. Îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 2 ÷. 1 ñò. 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. . Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ