Ухвала ККС ВС № 521/4992/22

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 521/4992/22 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1523ñê22 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 07 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ îñòàííüîãî â ïîðÿäêó ñò. 206 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ) íà íåçàêîííå òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â ÿê³é ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî éîãî ïåðåãëÿä, äå ïðîñèòü óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷ຠïðî íåäîòðèìàííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Ñòâåðäæóº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä íåçàêîííî ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, äå íåîá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî â³í òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ çà âèðîêîì Áàëòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, îñê³ëüêè öåé âèðîê íå íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàí³ äî íå¿ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæåíî¿ óõâàëè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, ñóä, ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 07 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, êåðóâàâñÿ ïðèïèñàìè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îñêàðæåíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó ñò. 206 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñòàòòåþ 309 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëè ñë³ä÷èõ ñóää³â ïîñòàíîâëåí³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðã, ïîäàíèõ ó ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ, íå âõîäÿòü äî ïåðåë³êó òàêèõ óõâàë. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 07 êâ³òíÿ 2022 ðîêó, ïîñòàíîâëåíà â ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ, íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàêå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äຠâèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 766/22242/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-7276êìî18), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ, ó ïåðåë³êó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 309 ÊÏÊ, â³äñóòíÿ, à òîìó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà òàêå ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 36 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà (÷. 6 ñò. 13 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó). Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõóâàâ íàÿâí³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â, âñòàíîâëåíå â êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷åíå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, îñê³ëüêè ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàáåçïå÷åííþ íà ï³äñòàâ³ ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 òà ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ (âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 237/1459/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-19êñ18). Íàòîì³ñòü ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ òà ¿¿ çì³ñò â ïðîâàäæåíí³, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðèïèñàìè ñò. 206 ÊÏÊ, íåäâîçíà÷íî âðåãóëüîâàíå êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, âèêëàäåíèìè â çàçíà÷åí³é ñòàòò³. Íåìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî âèõîäèòü ç ïðèïèñ³â ñò. 309 ÊÏÊ. Îòæå ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó ïðÿìî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ñò. 206 ÊÏÊ, à òîìó â öüîìó ïðîâàäæåíí³ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ íå ï³äëÿãàþòü äî çàñòîñóâàííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíò³¿, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é ñòàòò³, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè òàêîæ ³ çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíîãî äîñòóïó äî àïåëÿö³éíèõ àáî êàñàö³éíèõ ñóä³â (ï. 25 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Äåëêóð ïðîòè Áåëü㳿» â³ä 17 ñ³÷íÿ1970 ðîêó òà ï. 65 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ãîôìàí ïðîòè ͳìå÷÷èíè» â³ä 11 æîâòíÿ 2001 ðîêó). Âîäíî÷àñ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 08 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 3-ðï/2015ñôîðìóëþâàâ þðèäè÷íó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì; òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; ó ðàç³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çàïðîâàäèòè òàêå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, ÿêå äàñòü ìîæëèâ³ñòü îïòèìàëüíî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè ç ì³í³ìàëüíèì âòðó÷àííÿì ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ³ íå ïîðóøóâàòè ñóòí³ñíèé çì³ñò òàêîãî ïðàâà (àáçàö òðåò³é ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 24ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì; ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áðàëà òàêà îñîáà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³. Âîäíî÷àñ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, ïåðåäáà÷åíå ï. 8 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòîñóºòüñÿ ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà íà ïåðåãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè, ðîçãëÿíóòî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³. Çàçíà÷åíèé êîíñòèòóö³éíèé ïðèïèñ íàäຠçàêîíîäàâöþ ïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó: àáî ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ, ùî éîãî óõâàëþº ñóä ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå âèð³øóº ¿¿ ïî ñóò³, àáî âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ÷è çàáîðîíó íà îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ñïðàâà íå âèð³øóºòüñÿ ïî ñóò³ (гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹ 5-ð/2020). Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çì³ñò îñêàðæåíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 370, 372, 419 ÊÏÊ, âîíà º íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ì³ñòèòü áóäü ÿêèõ ñóïåðå÷ëèâèõ òâåðäæåíü. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, âðàõîâóþ÷è, ùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà êîﳿ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3