Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 240/17753/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/17753/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ëàâðåí÷óê Î.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÿêà ïîëÿãຠó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî 07.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî ðîçì³ð³â ìîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ìîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîïëàòèòè ìåí³: çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 3750,00 ãðí. íà ì³ñÿöü òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1110,00 ãðí. íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 23.11.2018 ¹2629-Ó1²² «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» íà 01.01.2019, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî 07.08.2020 âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 4100,00 ãðí. íà ì³ñÿöü òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1220,00 ãðí. íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ðîêó ïî 07.08.2020 ðîêó âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ìîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó â ïåð³îä ç 01.01.2019ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó 3750,00 ãâ ïîñàäîâîãî îêëàäó 4100,00 ãðí. íà ì³ñÿöü òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1220,00 ãðí. íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 23.11.2018 ¹ 2629-VIII «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê» íà 01.01.2019 ðîêó, òà âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõîâàíó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 4100,00 ãðí. òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1220,00 ãðí., âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñòàòò³ 15 çàêîíó ¹ 2011-XII ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè íà äåíü ìîãî çâ³ëüíåííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 4100,00 ãðí. òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1220,00 ãðí., âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 òà ìíîæåííÿì íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿, íàêàçîì â³ä 26.06.2020 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, à íàêàçîì ¹171 â³ä 07.08.2020 ïîçèâà÷à ³ç 07.08.2020 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âêàçóº, ùî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî çàÿâè. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ñóäîì òàêîæ âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.02.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/11952/19. Îòæå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàí³, çîêðåìà, ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²). Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²²). Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 704, öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàê, Ïîñòàíîâîþ ¹704 çîêðåìà çàòâåðäæåíî: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 14; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 16. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 24.02.2018) âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Ïðîòå ïîñòàíîâîþ ¹103 (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ðîêó) äî Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹704 âíåñåíî çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ï.4 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 âèäàíî íàêàç ¹90 â³ä 01.03.2018 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèé çàðåºñòðîâàíèé â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16.03.2018 çà ¹315/31767. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñò.49 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà îñíîâ³ òà íà âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, âèäຠîáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ àêòè - ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ. Àêòè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó âèäàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06.09.2005 ¹870 çàòâåðäæåíî Ïðàâèëà ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü çàãàëüí³ ï³äõîäè äî ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (ïîñòàíîâ ³ ðîçïîðÿäæåíü), ¿õ ôîðìó, ñòðóêòóðó òà òåõí³êî-þðèäè÷í³ îñîáëèâîñò³ ðîçðîáëåííÿ ç óðàõóâàííÿì íîðìî-ïðîåêòóâàëüíî¿ òåõí³êè (äàë³ - Ïðàâèëà). Ó ïóíêòàõ 6, 11, 14, 15 Ïðàâèë ¹870 çàçíà÷åíî, ùî ïðîåêò ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ãîòóºòüñÿ çîêðåìà ó ðàç³ çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðîåêò ïîñòàíîâè ñêëàäàºòüñÿ ç íàçâè, âñòóïíî¿ òà ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè ³ ó ðàç³ ïîòðåáè äîäàòê³â. Ïîñòàíîâëÿþ÷à ÷àñòèíà ïîñòàíîâè ïîâèííà ì³ñòèòè: íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ; êîíêðåòí³ äîðó÷åííÿ ñóá`ºêòàì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³; óìîâè òà ïîðÿäîê 䳿 ³íøèõ ïîñòàíîâ (îêðåìèõ íîðì); ïîñèëàííÿ íà äîäàòêè (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³); íîðìè, ïîâ`ÿçàí³ ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ (îêðåìèìè íîðìàìè). Ó ðàç³ ïîòðåáè âèçíà÷àþòüñÿ îðãàí (îðãàíè) âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ïîñòàíîâè. Ñòðóêòóðíî ïîñòàíîâëÿþ÷à ÷àñòèíà ïîñòàíîâè âèêëàäàºòüñÿ ó òàê³é ïîñë³äîâíîñò³: ïóíêòè, ùî ì³ñòÿòü íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ; ïóíêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâ (ðîçïîðÿäæåíü) àáî âèçíàííÿ ¿õ (îêðåìèõ íîðì) òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü; ïóíêòè, ùî ì³ñòÿòü îêðåì³ äîðó÷åííÿ; ïóíêò, ùî ñòîñóºòüñÿ âèçíà÷åííÿ äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ. Ó ï.20 Ïðàâèë ¹870 íàâåäåí³ âèìîãè, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ äî çì³ñòó ïðîåêòó ïîëîæåííÿ àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàòâåðäèòè ïîñòàíîâîþ. Òàê, çã³äíî ç àáç.7 ïï.2 ï.20 Ïðàâèë ¹870 â îêðåìèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ, ÿê âèíÿòîê, çàñòîñóâàííÿ ïðèì³òêè (çíîñêè) áåç íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü. ϳäïóíêòîì 6 ï.20 Ïðàâèë ¹870 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîäàòêè äî ïðîåêòó äîêóìåíòà ïîâèíí³ ì³ñòèòè ïåðåë³ê åëåìåíò³â, âêëþ÷åííÿ ÿêèõ äî òåêñòó óñêëàäíèëî á éîãî ñïðèéíÿòòÿ. Äîäàòêè ïîçíà÷àþòüñÿ öèôðàìè. ³äïîâ³äíî äî ï.24 Ïðàâèë ¹870 ìåòîþ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó àêòà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º ¿õ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ïðèéíÿòèìè çàêîíàìè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ âçàºìîóçãîäæåííÿ íîðì îêðåìèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.2.16 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2005 ¹34/5, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12.04.2005 çà ¹381/10661, âêëþ÷åííÿ äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðèì³òîê íå äîïóñêàºòüñÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ÿêùî íåîáõ³äíî äàòè âèçíà÷åííÿ áóäü-ÿêîãî ñóì³æíîãî ïîíÿòòÿ àáî ïîì³ñòèòè êîðîòêèé êîìåíòàð, ùî äîïîìîæå òî÷í³øå çðîçóì³òè ïîëîæåííÿ, âèêëàäåí³ â ñòðóêòóðí³é îäèíèö³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðèì³òêè íå ïîâèíí³ ì³ñòèòè íîðì ïðàâà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâà ¹704 º ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèì Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. dz ñòðóêòóðè Ïîñòàíîâè ¹704 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïóíêòîì 1 ¿¿ ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè çàòâåðäæåí³ íîðìàòèâí³ àêòè, çîêðåìà òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (Äîäàòîê 1), ñõåìà òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (Äîäàòîê 14). Ó ï.4 ïîñòàíîâëÿþ÷î¿ ÷àñòèíè Ïîñòàíîâè ¹704 ì³ñòÿòüñÿ íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ, íàâåäåíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Äîäàòêè 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, â ÿêèõ ó âèãëÿä³ òàáëèö³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, ì³ñòÿòü ïðèì³òêè ïîÿñíþþ÷îãî õàðàêòåðó, ó ÿêèõ, çîêðåìà, íàâåäåíà ³íôîðìàö³ÿ ùîäî àðèôìåòè÷íî¿ ä³¿ (ìíîæåííÿ), ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â çàëåæíîñò³ â³ä â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, òà íàâåäåí³ ïðàâèëà îêðóãëåííÿ ðîçðàõóíê³â. Ó öèõ ïðèì³òêàõ íîðìè ïðàâà íå ì³ñòÿòüñÿ. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, Ïîñòàíîâîþ ¹103 äî ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704 âíåñåí³ çì³íè, ÿêèìè âñòàíîâëåíî çàëåæí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ³ îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó. Óìîâà, ùî òàêèé ðîçðàõóíîê ïîâèíåí ïðîâîäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ç âêàçàíîãî ïóíêòó áóëà âèëó÷åíà. Ïðîòå çì³ñò ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1 òà 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704 íå áóâ ïðèâåäåíèé ó â³äïîâ³äí³ñòü ç íîðìîþ ïóíêòó 4 ö³º¿ æ ïîñòàíîâè. Ïðîòå, ç 29.01.2020 ï.6 Ïîñòàíîâè ¹103 (ÿêèì ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, ïðî ùî çàçíà÷åíî ñóäîì âèùå) âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.6 Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ï.3 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹1774), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2017, óñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Òîìó, çã³äíî ç Ïîñòàíîâè ¹704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñòàëà âåëè÷èíà - ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Êð³ì òîãî, ç 29.01.2020 áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, ùî çàïðîâàäæóâàëà ó ÿêîñò³ îäí³º¿ ³ç âåëè÷èí àëãîðèòìó ðîçðàõóíêó ïîêàçíèêà îêëàäó çà ïîñàäîþ ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Îäíàê, ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 (äàë³ Çàêîí ¹1774-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2017, óñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. ϳä ÷àñ ðîçâ`ÿçàííÿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹1774-V²²² òà ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103 ïåðåâàãó ñë³ä â³ääàòè ïîëîæåííÿì Çàêîíó, ÿê àêòó ïðàâà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Âðàõîâóþ÷è òå, íîðìà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹1774-V²²² íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ çà ïðèïèñè ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ çàÿâíèêà òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹240/4946/18 (ó ñõîæèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íøèõ âèïëàò), à ñàìå ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²² "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", çã³äíî ÿêèõ: 01.01.2017 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²² "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", çàçíà÷èëà íàñòóïíå. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-V²²² ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì 䳿 íîðì ïðàâà ó ÷àñ³, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²²², ÿêèì óñòàíîâëåíî ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò ³ çàáîðîíåíî çàñòîñîâóâàòè ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ïîëîæåííÿ ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-XII ¹ 796-XII ùîäî îá÷èñëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïðîöåíòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹240/11952/19. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ òà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóþòü ñâîþ ïîçèö³þ íà ò³é îáñòàâèí³, ùî çì³íþâàâñÿ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè òà îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, à ñàìå ç 01.03.2018 ï.4 öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó áóëî âèêëàäåíî ó ðåäàêö³¿ ï.6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), à ñàìå: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.». Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê, ÿê «ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018». Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â ó ñï³ðíèé ïåð³îä íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëî âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14. Îäíàê, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 16.10.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó ïîñòàíîâè ³ ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», îòæå ï. 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ³ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ ñêàñîâàíèõ ñóäîì çì³í. Îòæå, ñàìå ç 29.01.2020 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 - 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Òîáòî, ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, êîòðà âèçíà÷àëà ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018. Ïîçèâà÷ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè éîìó â çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê, íà äóìêó ñóäó, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ³ â³äíîâëåííÿì éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ áóäå ñàìå âèçíàííÿ ñóäîì ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè áåçä³ÿëüí³ñòü º ïàñèâíîþ ôîðìîþ ïîâåä³íêè. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ òà ïîçèâà÷ó ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ ç 29.01.2020 ïî 07.08.2020 âñ³õ âèïëàò áåç óðàõóâàííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, º ïðîòèïðàâíèìè. Ùî æ äî ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïåð³îäó ç 01.01.2019 ïî 28.01.2020, òî ñóä çàçíà÷àº, ùî ó çàçíà÷åíîìó ïåð³îä³ áóëà ÷èííîþ ðåäàêö³ÿ ï. 4 ïîñòàíîâè ¹704, ÿêà ïåðåäáà÷àëà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè, à òîìó ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ó ö³é ÷àñòèí³. Ïîçèâà÷ íå âðàõóâàâ, ùî ïóíêòîì 8 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23.11.2018 N 2629-VIII "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê" âñòàíîâëåíî, ùî ó 2019 ðîö³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà çàñòîñîâóºòüñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñàì ëèøå ôàêò òîãî, ùî â ïîäàëüøîìó ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á", íå ìîæå âïëèíóòè íà âèçíà÷åííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íå ìຠðåòðîñïåêòèâíî¿ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ ç 29.01.2020 ïî 07.08.2020 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020, º ïðîòèïðàâíèìè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âêàçàíèõ ñêëàäîâèõ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à òà ìຠáóòè âèçíà÷åíî íèì ïðè çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ï.3 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ïî 07.08.2020, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ç 29.01.2020 ïî 07.08.2020 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2020 ð³ê, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Äðà÷óê Ò. Î.