Ухвала КАС ВС № 826/7997/18

УХВАЛА 23 травня 2022 року Київ справа №826/7997/18 адміністративне провадження №К/9901/25846/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи №826/7997/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лайк Сіті» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: За змістом статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. До суду від Головного управління ДПС у Вінницькій області надійшло клопотання про заміну його правонаступником. Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», відповідно до якої Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано, зокрема, Головне управління ДФС у Вінницькій області шляхом його приєднання до відповідного територіального органу Державної податкової служби, а саме до Головного управління ДПС у Вінницькій області. Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у Вінницькій області). Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893). Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 № 529 утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких Головне управління ДПС у Вінницькій області. Згідно з Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Вінницькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44069150), забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Вінницької області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Вінницькій області (ЄДРПОУ 43142454). Наказом Державної податкової служби України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови

893. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі його правонаступником. Відповідно до частини 5 статті 340 КАС України, про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням. У порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя дійшов до висновку про призначення вказаної справи до розгляду в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Керуючись статтями 52, 248, 340, 344 КАС України,- УХВАЛИВ: Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області задовольнити. Замінити Головне управління ДПС у Вінницькій області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Вінницькій області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ЄДРПОУ ВП 44069150). Підготовчі дії по справі закінчити. Указану справу призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні 06 червня 2022 року о 14 год 30 хв., що відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Дашутін