Постанова 4854 № 420/13843/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13843/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñâèäà Ë.². Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Áîéêà À.Â. òà Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â×) ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ïî 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ð³ê. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàâ Â× íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 13.04.2021 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ÷àñòêîâèì ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10467/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Â× ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ áóëî çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííþ», «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Â× íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî Â× íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, ç ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (àðêóø³ ñïðàâè 11-16). Ç â³äïîâ³ä³ Â× íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10467/20 ïîçèâà÷ó áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 28724,45 ãðí. òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4503,21 ãðí., âñüîãî ó ðîçì³ð³ 32729,25 ãðí. (àðêóø ñïðàâè 45). Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ¿õ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàìè âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ¿õ âèïëàòè», ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà, âèõîäèâ ç òîãî, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó íå íîñèòü ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, º îäíîðàçîâîþ âèïëàòîþ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóºòüñÿ ëèøå â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî, à òîìó ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå â ö³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ Çàêîí) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Çã³äíî äî ñò.2 Çàêîíó êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ) (ñò.3 Çàêîíó). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò). Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîáîâ`ÿçîê óñòàíîâè (îðãàí³çàö³¿) ïî âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè âèêëþ÷íî ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ïîâíîâàæí³é îñîá³ äîõîä³â, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Ïðè öüîìó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó òà Ïîðÿäêîì êîìïåíñàö³¿, º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿), à êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì ñóäîì â³ä 20.02.2018 ð. ïî ñïðàâ³ ¹522/5664/17. ßê áóëî çàçíà÷åíî, 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10467/20 Â× ïîçèâà÷ó áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 28724,45 ãðí.. ³äïîâ³äíî äî ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âñòàíîâëåí³ ï³ëüãè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, çîêðåìà, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ òàêà ï³ëüãà, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî äî ï.ï.á ï.4 «Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹100 â³ä 08.02.1995 ðîêó, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó âñ³õ âèïàäêàõ ¿¿ çáåðåæåííÿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íå âðàõîâóþòüñÿ, çîêðåìà, îäíîðàçîâ³ âèïëàòè (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ç àíàë³çó íàâåäåíîãî ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî çà ñâîºþ ñóòòþ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ìຠñàìå êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð, òîáòî ñàìå ïðè íå âèêîðèñòàíí³ â³äïóñòêè (ïåðâèííå ïðàâî), îñîáà ìຠïðàâî íà ¿¿ êîìïåíñàö³þ (âòîðèííå ïðàâî) ³ òàêà êîìïåíñàö³ÿ íå ìຠïîñò³éíîãî (ñèñòåìíîãî) õàðàêòåðó, òîáòî º îäíîðàçîâîþ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðèâîäó ïðîòèïðàâíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ «Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹100 â³ä 08.02.1995 ðîêó, ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè ï.1 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàñòîñîâóºòüñÿ ó âèïàäêàõ, çîêðåìà, íàäàííÿ ïðàö³âíèêàì óñ³õ âèä³â â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè) (äàë³ - â³äïóñòêà), àáî âèïëàòè ¿ì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ç ïîëîæåíü âêàçàíîãî Ïîðÿäêó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàöåäàâöåì íå âðàõîâóºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç ÿêîãî ³ ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê) îäíîðàçîâ³ âèïëàòè, â òîìó ÷èñë³ ³ êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Áîéêî À.Â. Øåâ÷óê Î.À.