Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8776/21

Ñïðàâà ¹ 991/8776/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8910/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà íàñòóïíèì. Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè.  ðàìêàõ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 27 ÷.2 ñò. 28 ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27 ÷.2 ñò. 28 ÷.1 ñò. 366 òà ÷.2 ñò.28 ÷.1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 24.12.2021 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëî ïîäàíå êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000182 íà ï³äñòàâ³ ï.10 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îäíàê, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ âêàçàíî¿ ñêàðãè, æîäíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó íå îòðèìàíî, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ç äàíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì àäâîêàò ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 24.12.2021 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà çàõèñíèêîì ïîäàíà äî ñóäó â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñóäîâèé ðîçãëÿä, ïðèçíà÷åíèé íà 18.01.2022 áóâ â³äêëàäåíèé çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ 28.01.2022 áóëî çíÿòå ç ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà çàéíÿò³ñòü ñóää³ â ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³ä 07.02.2022 áóëî â³äêëàäåíå çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 15.02.2022 áóëî â³äêëàäåíå çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 18.02.2022 áóëî â³äêëàäåíå, ó çâ`ÿçêó ³ç íåÿâêîþ ïðîêóðîðà. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ 28.02.2022 áóëî çíÿòå ç ðîçãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ³ç âîºííèìè ä³ÿìè íà òåðèòî𳿠Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà íåìîæëèâ³ñòþ çàáåçïå÷èòè áåçïåêó ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 13.04.2022 áóëî â³äêëàäåíå, ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â. Ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 12.05.2022 áóëî â³äêëàäåíå çà êëîïîòàííÿì ï³äîçðþâàíîãî. 19.05.2022, äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â÷åðãîâå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó, ç îãëÿäó íà éîãî çàéíÿò³ñòü â ³íøîìó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ òà íåìîæëèâ³ñòþ ïðèáóòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîñèâ ðîçãëÿä ñêàðãè ïåðåíåñòè íà ³íøó äàòó.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ çàõèñíèê òà ï³äîçðþâàíèé íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ðîçãëÿä ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íàä³éøëî äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 28.12.2021 òà áóëî ðîçãëÿíóòå íèì 31.12.2021, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì áóëà âèíåñåíà ïîñòàíîâà â³ä 31.12.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðîêóðîð ââàæàº, ùî â³í âèêîíàâ ñâ³é îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ñêàðãà àäâîêàòà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòèñü äî ïðàêòèêè ªÑÏË. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿é ïðåöåäåíòí³é ïðàêòèö³ âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ïðîòå, ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, òîìó, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. ªÑÏË íàãîëîøóº, ùî îñîáà, ÿêà çàä³ÿíà â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çîáîâ`ÿçàíà ç ðîçóìíèì ³íòåðâàëîì ÷àñó ñàìà ö³êàâèòèñü ïðîâàäæåííÿì ó ¿¿ ñïðàâ³, äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñü íàëåæíèìè ¿é ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè.  ñâîþ ÷åðãó, çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ (ï. 109 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 07 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þí³îí Åë³ìåíòàð³ÿ Ñàíäåðñ ïðîòè ²ñïàí³¿») (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") (Application no. 11681/85). Òàêîæ, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 04.10.2001 ó ñïðàâ³ «Òîéøëåð ïðîòè Ãåðìàí³¿» (Òeuschler v. Germany) íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî îáîâ`ÿçêîì çà³íòåðåñîâàíî¿ ñòîðîíè º ïðîÿâ îñîáëèâî¿ ñòàðàííîñò³ ïðè çàõèñò³ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â. Îòæå, âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâ º îáîâ`ÿçêîì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº òðèâàë³ñòü ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÷åðãîâ³ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ³í³ö³éîâàí³ ñòîðîíîþ çàõèñòó, íåîäíîðàçîâå íåïðèáóòòÿ â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, ïðè íàÿâíîñò³ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ïðèñóòíîñò³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó, øëÿõîì â³äåîíîôåðåíöçâ`ÿçêó ÷åðåç íàéáëèæ÷å ðîçòàøîâàíèé äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ñóä, à òàêîæ ñòðîêè ðîçãëÿäó, âñòàíîâëåí³ ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ó ðîçóìí³ ñòðîêè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â, ÿê³ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî ðîçãëÿä áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîñë³äèâøè çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 02.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 364, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè.  ðàìêàõ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ñåðåä ³íøèõ, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 27 ÷.2 ñò. 28 ÷.2 ñò. 364, ÷.3 ñò. 27 ÷.2 ñò. 28 ÷.1 ñò.366 òà ÷.2 ñò.28 ÷.1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 24.12.2021 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëî ïîäàíå êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000182 íà ï³äñòàâ³ ï.10 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî äî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì êîäåêñîì ñòðîê. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîäàíî¿ äî çàïåðå÷åíü ïîñòàíîâè â³ä 31.12.2021 çà ï³äïèñîì ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 , êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ðîçãëÿíóòå ïðîêóðîðîì, òà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000182 íà ï³äñòàâ³ ï.10 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - áóëî â³äìîâëåíî. Òîáòî ïðîêóðîð â äàíîìó âèïàäêó â³äðåàãóâàâ íà ïîäàíå çàõèñíèêîì êëîïîòàííÿ òà çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèí³ñ ïîñòàíîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí ïðîêóðîð çä³éñíèâ íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà â³ä 24.12.2021 â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ñóä çàóâàæóº, ùî â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 - ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ðîçãëÿíóòî, ÿê íàñë³äîê â³äñóòí³ ³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âèíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîðÿä ç öèì, ñòîñîâíî âèìîãè çàõèñíèêà â ñêàðç³ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Çàõèñíèê ó ñêàðç³ òà â ïîäàíîìó äî ïðîêóðîðà êëîïîòàíí³ â³ä 24.12.2021 çàçíà÷èâ, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 äàâíî çàê³í÷èëèñü, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ï.10 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.2 ñò. 364, ÷.1 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹52018000000000182 -02.03.2018.  ñêàðç³ çàõèñíèêîì íàâåäåíî õðîíîëîã³þ ïîä³é òà ïðèéíÿòèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 òà çàóâàæåíî, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàðàç³ âæå çàê³í÷èëèñü, à òîìó º ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ï.10 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷.1 ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ï.10 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ó ðàç³ ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. Ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òàêîæ ó ðàç³, êîëè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, çàê³í÷èâñÿ òà æîäí³é îñîá³ íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII, ÿêèìè ÷àñòèíà ïåðøà ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëà äîïîâíåíà ïóíêòîì 10, çàçíà÷åíî, ùî âêàçàíà íîðìà ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà ëèøå äî òèõ ñïðàâ, ïî ÿêèõ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í òà çàçíà÷åí³ çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Òàê, çã³äíî ³ç çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî â ÷àñòèí³ ÷.1 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå (îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ öüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïîëîæåííÿ íàâåäåíî â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï/99). Íàòîì³ñòü çà ïîëîæåííÿìè ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ çâîðîòíà ä³ÿ çàêîí³â ó ÷àñ³, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ ÷.1 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò.5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêå ðåãóëþº ä³þ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñ³ òà çã³äíî ç ÿêèìè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèõ íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ 䳿 àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Òàê, çã³äíî ç ï.4 §2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹2147-V²²² íîðìè ï.10 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèõ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í â³äïîâ³äíî äî ï.7 §1 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, òîáòî ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ï.10 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêðèâàþòüñÿ ëèøå ò³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ÿêèõ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïî÷èíàþ÷è ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âèùåâêàçàí³ çì³íè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³.  òîé æå ÷àñ â³äîìîñò³ ïðî çëî÷èíè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â ìåæàõ ÿêîãî ïîäàíà ñêàðãà çàõèñíèêîì, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 02.03.2018, òîáòî ùå äî ââåäåííÿ â ä³þ çì³í äî Çàêîíó, ïðî çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ íàðàç³ ïðîñèòü çàõèñíèê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 . Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 220, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 24.12.2021, ïîäàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1