Ухвала КАС ВС № 560/6201/21

ÓÕÂÀËÀ 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 560/6201/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/5710/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Êîâàëåíêî Í.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021ð. òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2022ð. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 , - â ñ ò à í î â è â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/7847/20 ³ç ðîçðàõóíêó 70% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.12.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 560/7847/20 ³ç ðîçðàõóíêó 74% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ âèäàí³é Õìåëüíèöüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³ä 04.11.2020ð. ¹ ÕÑ-48901 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019ð. ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021ð., çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2022ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. 11.02.2022ð. äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîäàíà çàçíà÷åíà êàñàö³éíà ñêàðãà, ÿêà íå â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.04.2022ð. â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä 19.04.2022ð. íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, äî ÿêî¿ äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ñêàðæíèêîì âèêîíàíî âèìîãè ïî óñóíåííþ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷åí³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.04.2022ð. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà íàëåæèòü çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã â³äíåñåíî äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Âèêëþ÷í³ âèïàäêè, çà ÿêèõ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ïåðåäáà÷àþòü, ùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ó ñïðàâ³ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâ³ îáñòàâèíè â³äñóòí³ ³ íàëåæí³ îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî ¿õ íàÿâíîñò³ íå íàâåäåíî, òîìó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ òàêèõ îáñòàâèí ³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ¿õ íàÿâíîñò³ íå íàäàíî, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ, çä³éñíåíîãî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðèéíÿò³ ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹140/3368/19, â³ä 24.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹522/6666/17, â³ä 10.02.2021 ó ñïðàâà ¹ 0940/2217/18, â³ä 27.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹640/13217/19. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 333, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2021ð. òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2022ð. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Î.Ï. Ñòàðîäóá Í.Â. Êîâàëåíêî À.À. ªçåðîâ