Ухвала КАС ВС № 340/4038/21

УХВАЛА 18 травня 2022 року м. Київ справа № 340/4038/21 адміністративне провадження № К/990/11612/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Юрченко В.П., суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Одеської митниці на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова група "Харвест" до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови, ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова група "Харвест" звернулось до суду з позовом до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 позов задоволено. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Одеська митниця звернулась з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2021. Не погоджуючись з ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022, Одеська митниця оскаржила її в касаційному порядку та просить зазначену ухвалу скасувати, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, заявник посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі. Перевіряючи доводи касаційної скарги, колегія суддів виходить з такого. Відповідно до частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Установлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 позов задоволено. 03.11.2022 Одеська митниця подало апеляційну скаргу на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2021. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021, апеляційна скарга податкового органу залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення. Одеською митницею 04.04.2022 подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій вони вказують, що до митниці був обмежений доступ працівникам, які не мають сертифіката вакцинації. Також причиною пропущення строку на апеляційне оскарження є навантаження в зв`язку надходження великої кількості судових справ, звернень, запитів; перебування посадових осіб на лікарняних та у відпустках. Неприйняття апеляційної скарги порушить право на доступ до суду Зазначені відповідачем обставини для поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд апеляційної інстанції вважав за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми законодавства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції. Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин. Поважними підставами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами. Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Виходячи з викладеного, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд -

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Одеської митниці на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі № 340/4038/21. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіВ.П. Юрченко І.А. Васильєва Р.Ф. Ханова