Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/21028/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 òðàâíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/21028/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òîêì³ëîâà Ë.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåìåòåíêî Ë. Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³) îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹704 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.04.2019; - çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ ïðî îòðèìàííÿ íèì ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Òàêîæ ïîâ³äîìèâ ïðî âèêîíàííÿ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2020 ùîäî íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 05.01.2021 ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019. ßê çàçíà÷ຠïîçèâà÷, â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ äîâ³äêè äî ñêëàäó éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ óâ³éøëè: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü 50%, íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü 15%, ïðåì³ÿ 10%. Âîäíî÷àñ, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 , íàëåæíîþ äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º òà, â ÿê³é çàçíà÷åíî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ íà 01.03.2018, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, à íå ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ³ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ ïåíñ³éíîìó îðãàíó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. ßê ââàæຠïîçèâà÷, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ éîìó â íàäàíí³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè, çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî òàêà äîâ³äêà, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, âæå íàäàâàëàñÿ, äå áóëè çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóâàâ, ùî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ 05.01.2021 âèãîòîâèâ òà íàïðàâèâ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019 çà ¹ ÞÎ110067. Ñóä â³äçíà÷èâ, ùî äàíà äîâ³äêà áóëà âèäàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âiä 23.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹1540/5080/18, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ïîçèâà÷åì. Äîñë³äæóþ÷è çì³ñò äàíî¿ äîâ³äêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â í³é çàçíà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ (à.ñ.24), ùî º àíàëîã³÷íîþ ïîñàä³, ùî âêàçàíà ó âèòÿç³ ç íàêàçó â³ä 29.12.2007 ¹283 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.13). Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîâ³äêà ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 05.01.2021 çà ¹ ÞÎ110067 âèäàíà ³ç çàçíà÷åííÿì óñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿, çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàþ÷è éîãî íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ÎÑÎÁÀ_1 , â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ãîëîâíèì äîâîäîì ñêàðæíèêà º òå, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º ïðîòèïðàâíà â³äìîâà ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.3019 çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó, ùî â äîâ³äö³ ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ â³ä 05.01.2021 çà ¹ ÞÎ110067 çàçíà÷åíèé ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ, â òèõ ðîçì³ðàõ, çà ÿêèìè éîìó áóëà íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ äî 01.01.2018. Âîäíî÷àñ â³í âèìàãàâ â³ä ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ íàäàòè éîìó îíîâëåíó äîâ³äêó, â ÿê³é ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâèíí³ áóòè â³äîáðàæåí³, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 29.12.2007 íàêàçîì íà÷àëüíèêà øòàáó ϳâäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ¹283 çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ Óïðàâë³ííÿ ϳâäåííîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹1540/5080/18, çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 òà, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ï³äãîòóâàòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó, ñòàíîì íà 05.03.2019, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%. 05.01.2021, íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ñêëàëî íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó çà ¹ ÞÎ110067 ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äå, îêð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàçíà÷èëî íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50%, íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10%. Ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëè âèçíà÷åí³ çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå çà ïîñàäîþ çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ. Çàãàëüíà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñêëàëà 21 655 ãðí. 06.07.2021 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 òà íàä³ñëàííÿ ¿¿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³. 29.07.2021 ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ó â³äïîâ³äü çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî òàêà äîâ³äêà âæå íàïðàâëÿëàñÿ íà àäðåñó ïåíñ³éíîãî îðãàíó, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâòîðíî¿ âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè. 06.10.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ ç â³äïîâ³äíèì çâåðíåííÿì, äå ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019 çà â³äïîâ³äíîþ òà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Ó öüîìó çâåðíåíí³ â³í íàãîëîñèâ, ùî íàëåæíîþ äîâ³äêîþ ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º òà, â ÿê³é çàçíà÷åíî ðîçì³ðè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ íà 01.03.2018, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, à íå ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîêëèêàþ÷èñü íà Ïîñòàíîâó ¹704, ÎÑÎÁÀ_1 â³äçíà÷èâ, ùî äàíèì íîðìàòèâíèì àêòîì óñòàíîâëåí³ òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â ðîçì³ð³ 100% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ñêëàäíîñò³,îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; - íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; - ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10% ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 26.10.2021 ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ â³äìîâèëî ÎÑÎÁÀ_1 ó âèäà÷³ òàêî¿ äîâ³äêè, çàçíà÷èâøè ïðî â³äñóòí³ñòü äëÿ öüîãî ï³äñòàâ. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðîâ³âøè àíàë³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íå ÿâëÿºòüñÿ ïðåäìåòîì ñïîðó ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ³ç çàçíà÷åííÿì â íå¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçàÿê íàâåäåíå ïèòàííÿ áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ³íø³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. Ïðåäìåòîì ñïîðó, â äàí³é ñïðàâ³, º ïðàâîì³ðí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ðîçì³ðó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704. Âèð³øóþ÷è äàíå ñï³ðíå ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2 - 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óíîðìîâàíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó, ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 13.02.2008 ¹45 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹45, â ðåäàêö³¿, ùî ïî÷àëà ä³ÿòè ç 05.03.2019, òîáòî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì, çîêðåìà, òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Ïîñòàíîâîþ ¹704 óñòàíîâëåíî, çîêðåìà, òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: - íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹ 704); - íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ¹ 704). ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, çóìîâëåíî íåçãîäîþ ïîçèâà÷à ç ðîçì³ðîì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, ùî çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ â³ä 05.01.2021 çà ¹ ÞÎ110067, íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî òàêèé ðîçì³ð ïîâèíåí âèçíà÷àòèñÿ, ñòàíîì íà 01.03.2018, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, à íå íà ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Äîñë³äæóþ÷è íàâåäåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â óñòàíîâèëà òàêå. Ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ, ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ç ðîçðàõóíêó 80% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî çà òàêèìè ñêëàäîâèìè: ïîñàäîâèé îêëàä 1 325 ãðí; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 135 ãðí; â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 40% - 584 ãðí; ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% - 198,75 ãðí; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ â ðîçì³ð³ 50% - 1022 ãðí; ïðå쳿 10% - 132,50 ãðí. Çà îíîâëåíîþ äîâ³äêîþ â³ä 05.01.2021 çà ¹ ÞÎ110067, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ç 05.03.2019 ñêëàäàâñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó 7 330 ãðí; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 480 ãðí; â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 50% - 6 607,50 ãðí; ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% - 1099,50 ãðí; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ â ðîçì³ð³ 50% - 1022 ãðí; ïðå쳿 10% - 733 ãðí. Àíàë³ç ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèêëàäåíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ íåïðàâèëüíî âèçíà÷èëî éîìó äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹45 â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. ßê çãàäóâàëîñÿ âèùå, ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè ëîã³ñòèêè ϲÂÄÎÊ ³ çà ö³ºþ æå ïîñàäîþ éîìó â ñ³÷í³ 2021 ðîêó íàäàâàëàñÿ äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ßê âèïëèâຠç Äîäàòêó ¹9 äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018 çà ¹90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â íüîìó ³ñíóº ïîñàäà íà÷àëüíèêà áðîíåòàíêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ñëóæáè ³ äàíèì îñîáàì, çà ¿õ ïîñàäàìè, âñòàíîâëåíèé 24 òàðèôíèé ðîçðÿä. Ñåáòî, íàÿâí³ñòü òàêî¿ ïîñàäè â ïåðåë³êó îô³öåðñüêèõ ïîñàä â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ âñòàíîâëþâàòè ïîçèâà÷ó ³íøó â³äïîâ³äíó àáî àíàëîã³÷íó ïîñàäó. 07.06.2018 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿëî íàêàç ¹260 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹260).  ïóíêò³ 5 Ïîñòàíîâè ¹704 òà â ðîçä³ë³ VI Ïîðÿäêó ¹260 âñòàíîâëåíà âèïëàòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ðàõ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàëåæíî â³ä ñêëàäíîñò³ òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â. Îäíàê, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñóòíÿ ï³äñòàâà âñòàíîâëþâàòè ïîçèâà÷ó äàíó íàäáàâêó òà âðàõîâóâàòè ¿¿ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, àäæå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàêîíîäàâñòâîì òàêà íàäáàâêà íå áóëà ïåðåäáà÷åíà òà â³äïîâ³äíî ³ íå íàðàõîâóâàëàñÿ. Äàë³, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ïåðåäáà÷åíà ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 704 òà ðîçä³ëîì Õ² Ïîðÿäêó ¹ 260. Ïóíêò 2 ðîçä³ëó Õ² Ïîðÿäêó ¹260 âñòàíîâëþº â³äñîòêîâèé ðîçì³ð íàäáàâêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåæèìíî-ñåêðåòíèõ îðãàí³â), ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, äî ïîñàäîâèõ îêëàä³â çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ ñåêðåòíîñò³ ³íôîðìàö³¿: â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «îñîáëèâî¿ âàæëèâîñò³», - 20 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «ö³ëêîì òàºìíî», - 15 â³äñîòê³â; â³äîìîñò³ òà ¿õ íîñ³¿, ùî ìàþòü ñòóï³íü ñåêðåòíîñò³ «òàºìíî», - 10 â³äñîòê³â. ßê çãàäóâàëîñÿ âèùå, ïîçèâà÷ó, ÿêèé âèêîíóâàâ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü áóâ âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð íàäáàâêè 15%, ùî â³äïîâ³äຠïîñàä³, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïîñàä³, íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ïðåì³ÿ ïåðåäáà÷åíà ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 5 Ïîñòàíîâè ¹ 704 òà ðîçä³ëîì ÕVI Ïîðÿäêó ¹260. Çà ïóíêòàìè 1-2 ðîçä³ëó ÕVI Ïîðÿäêó ¹260 êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ùîì³ñÿöÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿, àëå íå ìåíøå 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëþº ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³ âðàõîâóâàëàñÿ ïðåì³ÿ â ðîçì³ð³ 10%, à â³äòàê ö³ëêîì ïðàâîì³ðíî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âðàõîâóâàòè òàêèé æå ¿¿ ðîçì³ð. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% â³ä îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóëî âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äàíà íàäáàâêà âæå íå áóëà âñòàíîâëåíà çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Âîäíî÷àñ, íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âîíà áóëà âêëþ÷åíà ÎÎÒÖÊ òà ÑÏ â äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îñê³ëüêè äàí³ îáñòàâèíè íå º ïðåäìåòîì äàíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â íå äîñë³äæóº ïðàâîì³ðí³ñòü âêëþ÷åííÿ çãàäàíî¿ íàäáàâêè äî ùîì³ñÿ÷íèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, àëå ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ áóëî çàÿâëåíî ïîçèâà÷åì. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ÿê ³íâàë³ä 2 ãðóïè, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíî. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çì³íèòè, âèêëàâøè ìîòèâóâàëüíó éîãî ÷àñòèíó â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Ë. Ï. Øåìåòåíêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.05.2022.