Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6905/21

Ñïðàâà ¹ 991/6905/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/133/22 Ó Õ Â À Ë À 12 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42017000000001097 â³ä 10.04.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.4 ñò.28 ÷.2 ñò.364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæëèâî¿ ïðè÷åòíîñò³ äî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé áóäó÷è ãîëîâîþ Çåìåëüíî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ä³þ÷è ó ñêëàä³ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ä êåð³âíèöòâîì ÎÑÎÁÀ_7 çà ó÷àñòþ ³íøèõ ¿¿ ó÷àñíèê³â: Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_8 , äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_9 , ãîëîâè ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_10 , äèðåêòîðà þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_11 , íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îðåíäíèõ â³äíîñèí òà â³ä÷óæåííÿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà ÎÑÎÁÀ_12 , çà ñïðèÿííÿ ÎÑÎÁÀ_13 òà ÎÑÎÁÀ_14 , ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2016 ïî ÷åðâåíü 2019 ðîêó ó ì³ñò³ Îäåñ³ øëÿõîì ïðîòèïðàâíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ äî îá`ºêò³â êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ ìåõàí³çìó áåçêîøòîâíîãî íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, â÷èíèâ çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Îäåñè ùîäî åôåêòèâíîãî êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ êîìóíàëüíèì ìàéíîì ç ìåòîþ îäåðæàííÿ ï³äêîíòðîëüíèìè ÎÑÎÁÀ_7 ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó âèãëÿä³ íàáóòòÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè â ì. Îäåñ³. Âíàñë³äîê çëî÷èííèõ ä³é òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Îäåñè çàâäàíî øêîäè â ðîçì³ð³ ïîíàä 500 ì³ëüéîí³â ãðèâåíü. ÎÑÎÁÀ_6 05.10.2021 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.4 ñò.28 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ³ç âèçíà÷åííÿì çàñòàâè ó ðîçì³ð³ 100 001 265 ãðèâåíü òà ïîêëàäåííÿì íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.194 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ï³äîçðþâàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â³äìîâëåíî. Çàñòîñîâàíî äî íüîãî çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè â ðîçì³ð³ 16 800 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 39 967 200 (òðèäöÿòü äåâ`ÿòü ì³ëüéîí³â äåâ`ÿòñîò ø³ñòäåñÿò ñ³ì òèñÿ÷ äâ³ñò³) ãðèâåíü, ç ïîêëàäåííÿì îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.194 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà ìîòèâîâàíà îá´ðóíòîâàí³ñòþ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíèõ éîìó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàäàí³ òà äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ. Ïðîêóðîð ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâ³â ðèçèê ïåðåõîâóâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà, ç îãëÿäó íà ìîæëèâå â÷èíåííÿ íèì òÿæêèõ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, òÿæê³ñòü ïîêàðàííÿ çà íèõ. Îá´ðóíòîâàíèì º ðèçèê íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñâ³äê³â, ï³äîçðþâàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ñò³éêèõ ñîö³àëüíèõ çâ`ÿçê³â ï³äîçðþâàíîãî ç ïðàö³âíèêàìè Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ç ìåòîþ íàäàííÿ íèìè ïîêàçàíü, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðèçèê çíèùåííÿ, ïðèõîâóâàííÿ äîêóìåíò³â îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî íà äàíèé ÷àñ ÎÑÎÁÀ_6 âèêîíóº îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà Îäåñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè ³ ìຠäîñòóï äî ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó ì³ñüêî¿ ðàäè, â òîìó ÷èñë³, äî òèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü äîêàçîâå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðèçèêè ïåðåøêîäæàííÿ êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ òà â÷èíåííÿ ³íøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè º íåîáõ³äíèì ³ äîñòàòí³ì äëÿ êîíòðîëþ çà ïîâåä³íêîþ ï³äîçðþâàíîãî òà âèêîíàííÿì ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Íà âêàçàíó óõâàëó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîïîâíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî îáðàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ òà íå çàñòîñîâóâàòè æîäíîãî. Ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîðóøèâ ïðåçóìïö³þ íåâèíóâàòîñò³ ï³äîçðþâàíîãî, ñòâåðäæóþ÷è ïðî â÷èíåííÿ íèì òÿæêèõ çëî÷èí³â, à íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ êëîïîòàííÿ äîêàçè íå äîâîäÿòü îá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíèõ éîìó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çàçíà÷àº, ùî ó êëîïîòàíí³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, êîëè ³ ÿê ï³äîçðþâàíèé ñòàâ ó÷àñíèêîì çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, ïåðåë³êó îñ³á, ÿê³ äî íå¿ âõîäèëè; íå ðîçïèñàíî ³ºðàðõ³÷í³ñòü ñòðóêòóðè, ðîçïîä³ë ðîëåé ³ ï³äêîíòðîëüí³ñòü êîæíî¿ îñîáè. Áåç âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ðîëåé ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåçàêîííèì. Êð³ì òîãî, çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ðèçèê³â, íà ÿê³ âêàçóº ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ òà íåïîì³ðíèé ðîçì³ð çàñòàâè äëÿ ï³äîçðþâàíîãî. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÿê òàêó, ùî ïîäàíà 10 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó. Íà âêàçàíó óõâàëó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó çâ`ÿçêó ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2022 ðîêó óõâàëó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ ç âèòÿãó ç îô³ö³éíîãî ñàéòó ÏÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî â³äñòåæåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà òðåê-íîìåðîì òà ô³ñêàëüíîãî ÷åêà ÏÀÒ «Óêðïîøòà», êîﳿ ÿêèõ äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ áóëî çäàíî íà ïîøòó 09 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü âèñíîâêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî ïîäàííÿ çàõèñíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïðîïóñêîì óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó. Áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîêóðîð â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ¿¿ áåç éîãî ó÷àñò³. Âðàõóâàâøè äóìêó ï³äîçðþâàíîãî ³ çàõèñíèêà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ïðîêóðîðà. ϳäîçðþâàíèé òà éîãî çàõèñíèê ï³äòðèìàëè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 177 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó º íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ðèçèê³â, ÿê³ äàþòü äîñòàòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ï³äîçðþâàíèé ìîæå çä³éñíèòè 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 177 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïåðåõîâóâàòèñÿ â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäó, íåçàêîííî âïëèâàòè íà ñâ³äê³â, ³íøèõ ï³äîçðþâàíèõ, çíèùèòè, ïðèõîâóâàòè àáî ñïîòâîðèòè áóäü-ÿê³ ðå÷³ ÷è äîêóìåíòè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 178 ÊÏÊ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îáñòàâèí, ùî âðàõîâóºòüñÿ ïðè îáðàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó, º ðîçì³ð ìàéíîâî¿ øêîäè, ó çàâäàíí³ ÿêî¿ ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâèòè, ÷è äîâîäÿòü íàäàí³ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äîêàçè îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî: 1) íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; 2) íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³ñíóº õî÷à á îäèí ³ç ðèçèê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 177 öüîãî Êîäåêñó, ³ íà ÿê³ âêàçóº ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð; 3) íåäîñòàòí³ñòü çàñòîñóâàííÿ á³ëüø ì`ÿêèõ çàïîá³æíèõ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ ðèçèêó àáî ðèçèêàì, çàçíà÷åíèì ó êëîïîòàíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè ç ï³äñòàâ îá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè éîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.4 ñò.28, ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ðèçèê³â ïåðåõîâóâàííÿ â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóäó, íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñâ³äê³â ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ òà çíèùåííÿ, ïðèõîâóâàííÿ àáî ñïîòâîðåííÿ áóäü-ÿêèõ ðå÷åé ÷è äîêóìåíò³â. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñóâàâ âñ³ îáñòàâèíè, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî æîäåí ³ç á³ëüø ì`ÿêèõ çàïîá³æíèõ çàõîä³â íå çìîæå çàïîá³ãòè âñòàíîâëåíèì ðèçèêàì, à íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íàéá³ëüø ñóâîðîãî ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ï³äîçðþâàíîãî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíà. Òàêîæ ñë³ä÷èé ñóääÿ íàâ³â ìîòèâè íåîáõ³äíîñò³ ïîêëàäåííÿ íà ï³äîçðþâàíîãî îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç îá´ðóíòîâàí³ñòþ òàêîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, â òîìó ÷èñë³, ç âèñíîâêîì ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.4 ñò.28, ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳäîçðà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_6 , áóäó÷è äåïóòàòîì òà ãîëîâîþ ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü çåìëåóñòðîþ òà çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ìè ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ä³þ÷è ó ñêëàä³ î÷îëþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿, â÷èíÿâ 䳿 íà ðåàë³çàö³þ ïëàíó çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ùîäî îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ çàáóäîâè íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Îäåñè ÷åðåç ìåõàí³çì ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ êîìóíàëüíîãî ìàéíà, ùî çíàõîäèëîñÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, â îäíîìó âèïàäêó, à â ³íøîìó ÷åðåç ìåõàí³çì âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ þðèäè÷íèì îñîáàì, ÿê³ íå çä³éñíþâàëè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Ö³ 䳿, ñåðåä ³íøîãî, ïîëÿãàëè â çàáåçïå÷åíí³ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ïðîåêò³â ð³øåíü ì³ñüêî¿ ðàäè, ¿õ ïîãîäæåííÿ ç ðåêîìåíäàö³ÿìè äî ïðèéíÿòòÿ äåïóòàòàìè íà ñåñ³¿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ, çàòâåðäæåííÿ òàêèõ ïðîåêò³â, ïåðåäà÷³ â îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_6 òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì³ñòà íåäîîòðèìàëà á³ëüøå 500 ì³ëüéîí³â ãðèâåíü, ÿê³ ìîãëà îòðèìàòè ó ðàç³ íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè íà êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ áåç ïðîòèïðàâíîãî çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çì³â ìàëî¿ ïðèâàòèçàö³¿ òà ³íñòèòóòó ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, âèêîðèñòàíèõ çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ äëÿ çàáóäîâè òàêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ñòàíäàðò äîêàçóâàííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè íå âèìàãຠ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, äîñòàòí³õ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ÷è óõâàëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó. ßêùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ðåòåëüíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ä³éäå âèñíîâêó ïðî éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äîçðà ââàæàºòüñÿ îá´ðóíòîâàíîþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äàí³é ñòà䳿 íå âïðàâ³ âèð³øóâàòè ò³ ïèòàííÿ, ÿê³ ïîâèíåí âèð³øóâàòè ñóä ïðè ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³, òîáòî, íå âïðàâ³ îö³íþâàòè äîêàçè ç òî÷êè çîðó ¿õ äîñòàòíîñò³ ³ äîïóñòèìîñò³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèíóâàòîñò³ ÷è íåâèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, à ëèøå çîáîâ`ÿçàíèé íà ï³äñòàâ³ ðîçóìíî¿ îö³íêè ñóêóïíîñò³ îòðèìàíèõ äîêàç³â âèçíà÷èòè, ùî ïðè÷åòí³ñòü ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îñîáè äî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º â³ðîã³äíîþ òà äîñòàòíüîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ùîäî íå¿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîâ³äîìëåíî¿ ÎÑÎÁÀ_6 ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ çàçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íà ï³äñòàâ³ áåçïîñåðåäíüî äîñë³äæåíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ö³ëî¿ íèçêè äîäàíèõ äî êëîïîòàííÿ äîêóìåíò³â, ÿêèì äàâ íàëåæíó îö³íêó òà íàâ³â â óõâàë³. Ñåðåä íèõ: òàê çâàí³ ïàðòíåðñüê³ óãîäè ì³æ ó÷àñíèêàìè çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ç òàáëèöÿìè; ëèñòè ç åëåêòðîííèõ ñêðèíüîê; ïðîòîêîëè äåïóòàòñüêèé êîì³ñ³é; ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè; ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè; ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó; óãîäè ïðî ðåàë³çàö³þ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà; ìåìîðàíäóì ïðî ñï³âïðàöþ; ïðîòîêîëè îãëÿäó çàñîá³â çâ`ÿçêó; çâ³òè ïðî îö³íêó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; äîãîâîðè ïðî äîëüîâó ó÷àñòü ó áóä³âíèöòâ³ òà ³íø³ äîãîâîðè; ïðîòîêîëè îáøóêó, îãëÿäó; âèñíîâêè åêñïåðòèç, àêòè ïåðåâ³ðîê òà ³íø³. Ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ³ ç íàâåäåíèì â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ îá´ðóíòóâàííÿì íàÿâíîñò³ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðèçèê³â ïåðåõîâóâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî â³ä îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ñóäó, íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñâ³äê³â òà çíèùåííÿ, ïðèõîâóâàííÿ àáî ñïîòâîðåííÿ áóäü-ÿêèõ ðå÷åé ÷è äîêóìåíò³â, à òàêîæ íåîáõ³äíîñò³ ïîêëàäåííÿ íà ï³äîçðþâàíîãî îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 194 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñëóøíèìè º äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî Îäåñüêà ì³ñüêà ðàäà ìຠïðàâî çäàâàòè â îðåíäó êîìóíàëüíå ìàéíî, ÿêå ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíî îðåíäàðÿìè ïîçà êîíêóðñîì; âëàñíèêè ìàéíà ìàþòü ïðàâî íà âèä³ëåííÿ ¿ì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîñò³, à îðãàíè ïðîêóðàòóðè - íà îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ. Îäíàê âñå öå íå ñïðîñòîâóº ï³äîçðó â òîìó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè âèêîðèñòàí³ çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ, äî ÿêî¿ áóâ çàëó÷åíèé ³ ÎÑÎÁÀ_6 , äëÿ îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÷åðåç ôàêòè÷íå íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè íàïåðåä âèçíà÷åíèì ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íå êîíêóðåíòíèõ çàñàäàõ, âíàñë³äîê ÷îãî òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Îäåñè ñïðè÷èíåí³ òÿæê³ íàñë³äêè. Áåç âèêîðèñòàííÿ âêàçàíèõ ìåõàí³çì³â òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì³ñòà ìîãëà îòðèìàòè â³ä çàáóäîâíèê³â ïîíàä 500 ì³ëüéîí³â ãðèâåíü çà íàäàííÿ ¿ì äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè öèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Îö³íþþ÷è äîâîäè ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî íåïîì³ðíîñò³ ðîçì³ðó çàñòàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ¿õ â³äõèëåííÿ ç òàêèõ ïðè÷èí. ijéñíî, çàñòàâà ó ðîçì³ð³ ìàéæå ñîðîêà ì³ëüéîí³â ãðèâåíü º âåëèêîþ òà ïîêëàäຠíà ï³äîçðþâàíîãî çíà÷íèé òÿãàð ¿¿ âíåñåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÎÑÎÁÀ_6 , áóäó÷è äåïóòàòîì òà ãîëîâîþ çåìåëüíî¿ êîì³ñ³¿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òàêîæ î÷îëþâàâ ïîë³òè÷íó ïàðò³þ, ï³äêîíòðîëüíó ÎÑÎÁÀ_7 , äåïóòàòè â³ä ÿêî¿ ñêëàäàëè á³ëüø³ñòü â Îäåñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ³ ï³äòðèìêà íèìè ïðîåêò³â ð³øåíü ðàäè ìàëà âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ïðîòèïðàâíîìó îòðèìàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ ì³ñòÿòü äîêàçè òîãî, ùî ñàìå ÎÑÎÁÀ_6 îòðèìóâàâ çíà÷í³ êîøòè â³ä ÎÑÎÁÀ_7 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü äåïóòàòàìè ðàäè â ³íòåðåñàõ çëî÷èííî¿ îðãàí³çàö³¿. Êð³ì öüîãî, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó çàñòàâè ñë³ä âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè ìàéíîâèé ñòàí ï³äîçðþâàíîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ äîõîä³â äëÿ âíåñåííÿ ãðîøîâî¿ çàñòàâè. ²íø³, íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òàêîæ íå ìîãëè íå âðàõîâóâàòèñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó çàñòàâè, ñóâîð³ñòü ÿêîãî íàëåæíèì ÷èíîì ñï³ââ³äíîñèòüñÿ ç õàðàêòåðîì ³íêðèì³íîâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ðîçì³ðîì çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, îñîáîþ ï³äîçðþâàíîãî ³ âñòàíîâëåíèì ðèçèêàì. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåãëÿäàëà çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ï³äîçðþâàíîãî òà ³íøèõ çàõèñíèê³â ³ óõâàëîþ â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó çàëèøèëà éîãî â ñèë³, à àïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà îáñòàâèíè, ÿê³ ³ñòîòíî â³äð³çíÿþòü ¿õ â³ä äîâîä³â ðîçãëÿíóòèõ ðàí³øå àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ³ äàþòü ï³äñòàâè äî óõâàëåííÿ ³íøîãî ð³øåííÿ. Îçíàê íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, íåïîì³ðíîñò³ çàñòàâè, ï³äñòàâ äëÿ ³ñòîòíîãî çìåíøåííÿ ¿¿ ðîçì³ðó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº, à â³äòàê ³ ìîæëèâîñò³ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâëåííÿ ³íøîãî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ ï³äîçðþâàíîãî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà ì³ñòèòü âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî îçíàêè çëî÷èíó â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 , à íå òâåðäæåííÿ ïðî éîãî â÷èíåííÿ. Ñàìå òàê ðîçó쳺 çì³ñò óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ïðî ùî íåîäíîðàçîâî çàçíà÷ຠâ àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â ïîâ³äîìëåí³ ïðî ï³äîçðó íå çàçíà÷åí³ îêðåì³ îçíàêè ³íêðèì³íîâàíèõ ÎÑÎÁÀ_6 çëî÷èí³â àáî âêàçàí³ áåç äîñòàòíüî¿ äåòàë³çàö³¿, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äîçðè. Äî äîâîä³â ï³äîçðþâàíîãî ïðî òå, ùî ÷àñòèíó âíåñåíî¿ íèì çàñòàâè ïåðåðàõîâàíî íà ï³äòðèìêó ÇÑÓ, ³ç ÿêèìè â³í óêëàâ êîíòðàêò òà çä³éñíþº íà ñüîãîäí³øí³é äåíü çàõèñò Áàòüê³âùèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ñòàâèòüñÿ ç ïîâàãîþ, îäíàê íå ìîæå âðàõóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè âîíè çíàõîäÿòüñÿ çà ìåæàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñòîñóþòüñÿ ³íøî¿, ï³çí³øå ïîñòàíîâëåíî¿, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä çàëèøèòè â ñèë³, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 177, 178, 182, 194, 407, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.11.2021 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3