Ухвала КАС ВС № 160/13506/20

УХВАЛА 12 травня 2022 року м. Київ справа № 160/13506/20 адміністративне провадження № К/990/10400/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянув матеріали касаційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Східне міжрегіональне управління ДПС) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі № 160/13506/20 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021, позов Акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби форми "В4" №0003855013 від 07.10.2020; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби форми "В1" №0003105013 від 24.07.2020; в іншій частині позову відмовлено; здійснено розподіл судових витрат. 28.04.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС, направлена засобами поштового зв`язку, на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №160/13506/20 в частині задоволених позовних вимог. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судом встановлено наступне. 26.04.2022 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління ДПС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №160/13506/20 (провадження №К/990/10191/22) в частині задоволених позовних вимог. За змістом зазначені касаційні скарги є ідентичними. Пунктом 5 частини четвертої статті 169 КАС встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Частиною шостою статті 7 КАС передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Застосовуючи аналогію закону та враховуючи, що в провадженні Верховного Суду є касаційна скарга (провадження №К/990/10191/22) у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення касаційної скарги Східного міжрегіонального управління ДПС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №160/13506/20 (провадження №К/990/10400/22), зареєстровану Верховним Судом 28.04.2022. Керуючись статями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №160/13506/20 (провадження №К/990/10400/22) повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. СуддяЄ.А. Усенко