Постанова 4857 № 240/15540/20
від 10.05.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 240/15540/20 ïðîâ. ¹ À/857/3876/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïë³øà Ì.À., ñóää³â óíäè Î.Ì., ͳêîë³íà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðèáà÷óêà À.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóòüêî Î.Â., ì. Ëüâ³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 05.10.2021) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî óòðèìàííÿ ³ç îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóìè êîøò³â çà çàâäàí³ äåðæàâ³ çáèòêè ó ñóì³ 36701,34 ãðí. òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íåâ³äêëàäíî âèïëàòèòè éîìó 36701,34 ãðí. íåçàêîííî óòðèìàíèõ ³ç îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî óòðèìàííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè êîøò³â ó ñóì³ 36701,34 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 íå âèïëà÷åí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êîøòè ó ðîçì³ð³ 36701,34 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè òàêå òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.09.2018 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ÎÑÎÁÀ_1 17.09.2018 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó 2020 ðîö³, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ïðè âèêëþ÷åí³ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ì³ã íå çíàòè ïðî óòðèìàííÿ êîøò³â, îñîáëèâî çâàæàþ÷è íà ðîçì³ð ñóìè êîøò³â. Âèìîãàìè ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Îòæå, ñòàíîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷ ïîãîäèâ ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â òà â³äïîâ³äíî íå îñêàðæóâàâ ñâîº çâ³ëüíåííÿ òà/àáî íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âìîòèâîâàíèõ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó 2020 ðîö³ íå áóëî íàâåäåíî, êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçèâà÷åì íå çàÿâëÿëîñü. Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïðàâîâî¿ îö³íêè öüîìó ôàêòó íå íàäàâ. Îêð³ì òîãî êîøòè ç ïîçèâà÷à áóëî óòðèìàíî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèòÿãíåííÿì éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.02.2016 ¹248 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â» ç ÿêèì ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé. ³äïîâ³äíî äî ñò.88 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç ÷àñó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðîâ³ àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóâàâñÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. ³ä ÎÑÎÁÀ_1 æîäíèõ ðàïîðò³â àáî ³íøèõ çâåðíåíü ùîäî íàâåäåíèõ ï³äñòàâ íå íàäõîäèëî. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 1, ÷. 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî Íàêàçîì êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.09.2018 ¹ 238 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 17.09.2018.  ÷åðâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèïëà÷åí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè òà çä³éñíåíí³ ³ç öèõ ñóì â³äðàõóâàíü, íà ùî îòðèìàâ ëèñò â³ä 21.08.2020 ¹ 5050/1, ÿêèì ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàä³ñëàëà äîâ³äêó á/í ³ äàòè ïðî íàðàõîâàíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ). Çã³äíî çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè ç ïîçèâà÷à óòðèìàíî 36701,34 ãðí. çà çáèòêàìè çàâäàíèìè äåðæàâ³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 3 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 160-IX (äàë³ Çàêîí 160-²Õ). ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 Çàêîíó ¹ 160-²Õ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó ¹ 160-²Õ ïåðåäáà÷àº, ùî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îñîáîþ, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèííî¿ îñîáè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ òà ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ñòàðøîãî çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ ñëóæáè àáî ó ðàç³, ÿêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (ñò. 12 Çàêîíó 160-²Õ). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ óòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ êîøò³â ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, íå äîëó÷åíî æîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðè òîìó, ùî óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2021 ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèòðåáóâàíî äîêàçè: çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ íàêàçó â³ä 25.06.2016 ¹ 243 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â»; íàêàçó êîìàíäèðà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 26.02.2016 ¹ 248 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â» òà äîêàçè îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç çàçíà÷åíèì íàêàçîì, ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ äåðæàâ³ øêîäè, íàêàçó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, íà ÿê³ â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàâñÿ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, à ó â³äïîâ³äà÷à áóâ îáîâ`ÿçîê ïîäàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè ó âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ñòðîê, ÿêèé â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå âèêîíàëà áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí (áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðè÷èíè íåïîäàííÿ âèòðåáóâàíèõ äîêàç³â), òî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè, áî â³äïîâ³äà÷ íå îá´ðóíòóâàâ ïðàâîì³ðíîñò³ òà ï³äñòàâíîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ùîäî óòðèìàííÿ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 36701,34 ãðí. ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. Ïðîòå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ. ßê óæå çàçíà÷àëîñü âèùå Íàêàçîì êîìàíäèðà Â/× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.09.2018 ¹ 238 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 17.09.2018. ³äïîâ³äà÷åì íà àäðåñó ñóäó 27.09.2021 ñêåðîâàíî êîï³þ íàêàçó â³ä 25.06.2016 ¹ 243 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â» çã³äíî ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â(à.ñ.102-103) ³ ïðàâèëüí³ñòü ÿêîãî ïåðåâ³ðèâ ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.104). Çà íàñë³äêàìè ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 26.02.2016 ¹ 248 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â» âèð³øåíî(ï.3) ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàñòè ñòÿãíåííÿ «Ñóâîðà äîãàíà», êð³ì òîãî âðàõîâóþ÷è éîãî ðàïîðò ïðî äîáðîâ³ëüíå â³äøêîäóâàííÿ äåðæàâí³ øêîäè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äñòðî÷åíî äî 20.03.2016, à ó âèïàäêó íå âíåñåííÿ ñóìè äî âêàçàíî¿ äàòè ïðèòÿãíóòè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³(à.ñ.105-106). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà óâàãîþ çàëèøèâ òó îáñòàâèíó, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ÎÑÎÁÀ_1 17.09.2018 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó 14.09.2020 ðîö³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè, ùî çã³äíî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóâàâ ñâîº çâ³ëüíåííÿ òà/àáî íàêàç ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó, òîìó ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, áî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ïîçîâ - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó Êåðóþ÷èñü ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ï. 3 ÷. 1 ñò. 315, ñò. 320, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325, ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/15540/20 ñêàñóâàòè, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç ðîç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.À. Ïë³ø Ñóää³ Î.Ì. óíäà Â.Â. ͳêîë³í ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 12.05.2022