Ухвала КАС ВС № 580/4774/21

УХВАЛА 11 травня 2022 року м. Київ справа № 580/4774/21 адміністративне провадження № К/990/4827/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021р. у справі за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій, - в с т а н о в и в: Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути 43452 грн. адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2020 році та 721,27 грн. пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021р. позов задоволено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021р. апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_1 задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021р. скасовано. Прийнято постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. 27.01.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Ухвалою Верховного Суду від 13.04.2022р. касаційну скаргу Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишено без руху та встановлено строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 13.04.2022р. надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору. У встановлений строк скаржником виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 13.04.2022р. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.08.2021р. прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до статті 257 КАС України. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу належним чином не обґрунтовано таке фундаментальне значення, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Крім того, рішення суду апеляційної інстанції прийнято з врахування висновків Верховного Суду викладених у постановах від 21.08.2019 у справі № 805/402/17-а та від 24.02.2020 у справі №820/2132/17. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2021р. у справі за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук А.А. Єзеров