Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/25872/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/25872/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Äîíåöü Â.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 23.07.2020¹2600-0314-8/101662 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïåð³îäè ðîáîòè çã³äíî òðóäîâî¿ êíèæêè ç 15.08.1983 ïî 18.09.1984; ç 18.09.1984 ïî 08.09.1986; ç 22.10.1986 ïî 07.04.1987; ç 07.05.1987 ïî 09.10.1987; ç 18.11.1987 ïî 21.05.1988, ç 30.08.1988 ïî 21.11.1989; ç 22.11.1989 ïî 10.01.1993; ç 11.01.1993 ïî 09.07.1999; ç 16.12.1999 ïî 08.10.2001 äî çàãàëüíîãî ñòàæó òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ç 03.07.2020. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî íå âñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçàëà, ùî ÿêùî ó â³äïîâ³äà÷à âèíèêëè ñóìí³âè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ çàïèñ³â ïðî ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à, òàêèé ïîâèíåí áóâ íàäàòè äîïîìîãó ó âèòðåáóâàíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèõ íå âèñòà÷àº. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çàçíà÷èâ, ùî â³äìîâà ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îáóìîâëåíà â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ïðè öüîìó, íå âðàõîâàíî äî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè (â³äñóòíÿ ïå÷àòêà íà ïåðø³é ñòîð³íö³ òðóäîâî¿ êíèæêè) ïåð³îä íàâ÷àííÿ òà ïåð³îäè ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ (íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïî-áàòüêîâ³ â äèïëîì³ òà äîâ³äêàõ ïàñïîðòíèì äàíèì). Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ íà òå, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³¿ º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ïåíñ³éíîãî îðãàíó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äóáëþþòü äîâîäè â³äïîâ³äà÷à âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ó 1964 ðîêó íàðîäæåííÿ ç 16.06.2020 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ. 03.07.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ â³ä 21.07.2020 ¹262540003976, ÿêèì â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó. ϳäñòàâîþ äëÿ âêàçàíî¿ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàãàëüíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ9 ðîê³â, 7 ì³ñÿö³â 15 äí³â, ÿêèé âðàõîâàíèé ïî 31.07.2018, ùî º íåäîñòàí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Íå âðàõîâàíî äî ñòàæó ïåð³îäó ðîáîòè çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè (â³äñóòíÿ ïå÷àòêà íà ïåðø³é (òèòóëüí³é) ñòîð³íö³ òðóäîâî¿ êíèæêè), ïåð³îä íàâ÷àííÿ òà ïåð³îäè ðîáîòè â ðàéîíàõ Êðàéíüî¿ Ï³âíî÷³ (íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïî-áàòüêîâ³ â äèïëîì³ òà äîâ³äêàõ ïàñïîðòíèì äàíèì). Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä³â ðîáîòè ç 15.08.1983 ïî 18.09.1984; ç 18.09.1984 ïî 08.09.1986; ç 22.10.1986 ïî 07.04.1987; ç 07.05.1987 ïî 09.10.1987; ç 18.11.1987 ïî 21.05.1988, ç 30.08.1988 ïî 21.11.1989; ç 22.11.1989 ïî 10.01.1993; ç 11.01.1993 ïî 09.07.1999; ç 16.12.1999 ïî 08.10.2001 òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç éîãî óðàõóâàííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ãàðàíò³¿ íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíå â çàëåæí³ñòü â³ä ÿêîñò³ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðàö³âíèêîì, â³äïîâ³äàëüíèì çà ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè, íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿì ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ñòàòòåþ 2 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó âèçíà÷åí³ âèäè ïåíñ³é: à) òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â. Çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó áóäü-ÿêèé ÷àñ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè ç 01.01.2004. Ñòàòòåþ 8 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ïðèïèñàìè ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ñòðàõîâèé ñòàæ - öå ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà, ÿêà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, îòðèìóâàëà äîïîìîãó ïî áåçðîá³òòþ (êð³ì îäíîðàçîâî¿ ¿¿ âèïëàòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ áåçðîá³òíèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, âêëþ÷àºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî ñïðè÷èíèëà ïîâíó àáî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 32 öüîãî Çàêîíó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 32 Çàêîíó ¹ 1058-IV îñîáè, ÿêèì óñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, çàëåæíî â³ä ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, çà íàÿâíîñò³ òàêîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó íà ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî íà äåíü çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ: äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ II òà III ãðóï â³ä 56 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ îñîáîþ 59 ðîê³â âêëþ÷íî - 14 ðîê³â. ³äòàê, ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ìàþòü îñîáè, ÿêèì âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó 14 ðîê³â (äëÿ îñ³á â³ä 56 äî 59 ðîê³â). ×àñòèíàìè 1 òà 3 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî. Îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè â³ä 15.08.1983 ÀÒ-²²² ¹7679458 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà: - ó ïåð³îä ç 15.08.1983 ïî 18.09.1984 - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íà ïîñàä³ áóõãàëòåðà; - ç 18.09.1984 ïî 08.09.1986 - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 íà ïîñàä³ áóõãàëòåðà; - ç 22.10.1986 ïî 07.04.1987 - Âîðîøèëîâãðàäñüêà îáëàñíà êë³í³÷íà ë³êàðíÿ íà ïîñàä³ ñòàðøèé áóõãàëòåð; - ç 07.05.1987 ïî 09.10.1987 - ²íñïåêö³ÿ äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ ì. Ðîâåíüêè, Âîðîøèëîâãðàäñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà; - ç 18.11.1987 ïî 21.05.1988 - ßñåí³âñüêèé çàâîä òåëåâóçë³â, íà ïîñàä³ ìîíòàæíèê ðàä³îåëåêòðîííî¿ àïàðàòóðè; - ç 30.08.1988 ïî 21.11.1989 «Øàõòà ³ìåí³ Ì.Â.Ôðóíçå» ÄÏ «Ðîâåíüêèàíòðàöèò» íà ïîñàä³ ³íñòðóêòîðà-ìåòîäèñòà; - ç 22.11.1989 ïî 10.01.1993 - Ïðîôêîì «Øàõòà ³ìåí³ Ì.Â.Ôðóíçå» íà ïîñàä³ çàâ³äóâà÷ ñïîðòñïîðóäè; - ç 11.01.1993 ïî 09.07.1999 - ßñåí³âñüêà ñåëèùíà ðàäà íà ïîñàä³ áóõãàëòåð; - ç 16.12.1999 ïî 09.12.2000 - Âèïëàòà äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, Ðîâåíüêîâñüêèé öåíòð çàéíÿòîñò³; - ç 06.06.2001 ïî 08.10.2001 - Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè (ïåðåï³äãîòîâêè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿), Ðîâåíüêîâñüêèé öåíòð çàéíÿòîñò³. Âêàçàí³ çàïèñè ùîäî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó âêàçàí³é òðóäîâ³é êíèæö³ ì³ñòÿòü íîìåð òà äàòó íàêàçó íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ òàê³ áóòè âíåñåí³, çàñâ³ä÷åí³ ï³äïèñîì îñîáè, ÿêà çä³éñíèëà òàêèé çàïèñ òà ñêð³ïëåí³ ïå÷àòêîþ â³äïîâ³äíîãî ï³äïðèºìñòâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ º íå çàðàõóâàííÿ ïåð³îä³â ðîáîòè, çàçíà÷åíèõ â òðóäîâ³é êíèæö³ ÍÎÌÅÐ_4 ( ÍÎÌÅÐ_1 ), îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ïå÷àòêà ï³äïðèºìñòâà íà òèòóëüíîìó àðêóø³, íà ÿêîìó âïåðøå çàïîâíþâàëàñÿ òðóäîâà êíèæêà. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ íà òå, ùî â äîâ³äêàõ, íàäàíèõ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàÿâíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàïèñó ïî-áàòüêîâ³ ïàñïîðòíèì äàíèì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàê³ äîêóìåíòè íå º íàëåæíèì äîêàçîì ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó. Çã³äíî ç³ ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà íîðìà ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637). Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹637 ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. Ïóíêòîì 20 Ïîðÿäêó ¹637 âñòàíîâëåíî, ùî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàäàííÿ óòî÷íþþ÷î¿ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿ íåîáõ³äíå ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ï³ëüãîâå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹234/13910/17 òà â³ä 07 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹233/2084/17. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ïî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20.07.1974 ¹162 òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâîì ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29.07.1993 ¹58, òðóäîâà êíèæêà çàïîâíþºòüñÿ àäì³í³ñòðàö³ºþ ï³äïðèºìñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ 162, ÷èííî¿ â ïåð³îä çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷êè, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â äåðæàâíèõ, êîîïåðàòèâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðàöþâàëè ïîíàä 5 äí³â, â òîìó ÷èñë³ íà ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ íà ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.11 ²íñòðóêö³¿ ¹162 ï³ñëÿ çàçíà÷åííÿ äàòè çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ïðàö³âíèê ñâî¿ì ï³äïèñîì çàâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü âíåñåíèõ â³äîìîñòåé. Ïåðøó ñòîð³íêó (òèòóëüíèé àðêóø) òðóäîâî¿ êíèæêè ï³äïèñóº îñîáà, â³äïîâ³äàëüíà çà âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê, ³ ï³ñëÿ öüîãî ñòàâèòüñÿ ïå÷àòêà ï³äïðèºìñòâà (àáî ïå÷àòêà â³ää³ëó êàäð³â), íà ÿêîìó âïåðøå çàïîâíþâàëàñü òðóäîâà êíèæêà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹58, òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà. Òðóäîâ³ êíèæêè âåäóòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâî) óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ àáî ó ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîíàä ï`ÿòü äí³â, ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ º ñï³ââëàñíèêàìè (âëàñíèêàìè) ï³äïðèºìñòâ, ñåëÿíñüêèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ, ñåçîííèõ ³ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ïîçàøòàòíèõ ïðàö³âíèê³â çà óìîâè, ÿêùî âîíè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ. Ïóíêòîì 2.2 ²íñòðóêö³¿ ¹58 âñòàíîâëåíî, ùî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâîäèòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó àáî ïðèéíÿòòÿ ñòóäåíòà âèùîãî, ó÷íÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ùî çäîáóëè ïðîôåñ³þ (êâàë³ô³êàö³þ) çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì «êâàë³ô³êîâàíèé ðîá³òíèê», «ìîëîäøèé ñïåö³àë³ñò», «áàêàëàâð», «ñïåö³àë³ñò» òà ïðîäîâæóþòü íàâ÷àòèñÿ íà íàñòóïíîìó îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âí³, íà ñòàæóâàííÿ. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ: ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà â³äçíàêàìè Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õ ó ðîáîò³ òà ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàí³ äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ òà ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âèíàãîðîäè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹58, óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ. Ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî òðóäîâà êíèæêà çàïîâíþºòüñÿ ðîáîòîäàâöåì ³ íà ïðàö³âíèêà íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ ¿¿ çàïîâíåííÿ. Ïðàö³âíèê íå ìîæå íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó éîãî òðóäîâ³é êíèæö³. Ïåâí³ íåäîë³êè ùîäî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹490/12392/16-à, â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹423/1881/17. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âêàçàâ, ùî íà òèòóëüíîìó àðêóø³ òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷êè â³äñóòíÿ ïå÷àòêà ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó âïåðøå çàïîâíþâàëàñü òðóäîâà êíèæêà, îäíàê òðóäîâà êíèæêà ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî òðóäîâèé ñòàæ ç â³äïîâ³äíèìè çàïèñàìè ïðî ðîáîòó ïîçèâà÷êè, à òàêîæ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ íàêàçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çðîáëåíî çàïèñè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷êè íà ðîáîòó òà çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè. ³äïîâ³äíî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â» â³ä 27 êâ³òíÿ 1993 ðîêó ¹301 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹301) â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðåäñòàâíèöòâà ³íîçåìíîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàêèì ÷èíîì, ïðàö³âíèê íå â³äïîâ³äຠçà ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ òà íå ïîâèíåí êîíòðîëþâàòè ðîáîòîäàâöÿ ùîäî ¿¿ çàïîâíåííÿ. Íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó òðóäîâ³é êíèæö³. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âèïëèâàº, ùî çàêîíîäàâöåì ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà àäì³í³ñòðàö³þ ï³äïðèºìñòâ, òîìó ¿¿ íå íàëåæíå âåäåííÿ íå ìîæå ïîçáàâèòè ïîçèâà÷à ïðàâà íà âêëþ÷åííÿ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî éîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ³ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì òàêîãî ïåð³îäó. Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 677/277/17. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹490/12392/16-à âèñëîâèâ ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïåâí³ íåäîë³êè ùîäî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè 25.11.2005 ¹22-1 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4.2 Ïîðÿäêó, ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³; 4) âèäຠïàì`ÿòêó ïåíñ³îíåðó (äîäàòîê 3), êîï³ÿ ÿêî¿ çáåð³ãàºòüñÿ ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíèìè íîðìàìè ïðàâà ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïåíñ³éíîãî îðãàíó íà ïåðåâ³ðêó íàäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîêóìåíò³â äëÿ ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Ðàçîì ³ç òèì â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ÃÓÏÔÓ â ì. Êèºâ³ çâåðòàëîñü äî ï³äïðèºìñòâ, ó ÿêèõ ïðàöþâàëà ïîçèâà÷ àáî äî àðõ³âíî¿ óñòàíîâè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â³äîìîñòåé ùîäî ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ñï³ðí³ çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ º íåä³éñíèìè òà íåäîñòîâ³ðíèìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ñòü íà òèòóëüíîìó àðêóø³ òðóäîâî¿ êíèæêè ïå÷àòêè ï³äïðèºìñòâà, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ³ â³äïîâ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà íà ï³äïðèºìñòâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿, ùî çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ï³äòâåðäæóþòü ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷êè ç 15.08.1983 ïî 18.09.1984, ç 18.09.1984 ïî 08.09.1986, ç 22.10.1986 ïî 07.04.1987, ç 07.05.1987 ïî 09.10.1987, ç 18.11.1987 ïî 21.05.1988, ç 30.08.1988 ïî 21.11.1989, ç 22.11.1989 ïî 10.01.1993, ç 11.01.1993 ïî 09.07.1999, ç 16.12.1999 ïî 08.10.2001, à â³äñóòí³ñòü íà òèòóëüíîìó àðêóø³ òðóäîâî¿ êíèæêè ïå÷àòêè ï³äïðèºìñòâà íå ñïðîñòîâóº äîñòîâ³ðíîñò³ çàïèñ³â â òðóäîâ³é êíèæö³, à îòæå, â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå âçÿòî äî óâàãè ñï³ðí³ ïåð³îäè ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ö³ òà íå çàðàõóâàííÿ öüîãî ÷àñó äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ö³ äî çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ( ÍÎÌÅÐ_1 ), à ñàìå ïåð³îäè ðîáîòè ç 15.08.1983 ïî 18.09.1984, ç 18.09.1984 ïî 08.09.1986, ç 22.10.1986 ïî 07.04.1987, ç 07.05.1987 ïî 09.10.1987, ç 18.11.1987 ïî 21.05.1988, ç 30.08.1988 ïî 21.11.1989, ç 22.11.1989 ïî 10.01.1993, ç 11.01.1993 ïî 09.07.1999, ç 16.12.1999 ïî 08.10.2001 òà â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ö³ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ö³ äî çàãàëüíîãî ñòàæó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè òà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ç 03.07.2020. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ïîâí³ñòþ äóáëþº â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, òîáòî â í³é íå íàâåäåíî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ïîðóøåí³ ÷è íå âðàõîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ñïðîñòîâàíî âèêëàäåíó ó ð³øåíí³ ñóäó ïðàâîâó ïîçèö³þ òà íå ñïðîñòîâàíî äîâîä³â ïîçèâà÷à, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 10.05.2022. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Â.Î. Àë³ìåíêî Â.Ï. Ìåëüíè÷óê