Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/6928/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/6928/21 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãàéäàø Â.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó (ì. ×åðêàñè, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óìàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Æàøê³âñüêèé ðàéîííèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ñï³ëêà ó÷àñíèê³â ÀÒÎ Æàøê³âùèíè» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî». Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, îñê³ëüêè ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷à çàãèíóâ ó 2016 ðîö³ â ÀÒÎ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ïðîòîêîë ¹6 â³ä 02.04.2021) ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÂËÊ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 21.10.2016 ¹322 çàçíà÷åíî, ùî ïîðàíåííÿ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à îòðèìàíå ó ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî íå çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ îäåðæàíå ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â). гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñìåðòü ¿¿ ÷îëîâ³êà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ³ ñòàëàñÿ ïðè áåçïîñåðåäíüîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ òà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ. Çã³äíî ç ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº éîãî òà óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ â³ä 27.12.1999, ïîçèâà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 04.12.1998 ïåðåáóâàëà ó øëþá³ ç ÎÑÎÁÀ_2 . ×îëîâ³ê ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 ó ïåð³îä ç 29.11.2015 ïî 29.07.2016 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.09.2016 ¹3335ä. ³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 ïîìåð. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 21.10.2016 ¹322: «Âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïîøêîäæåííÿì ê³ñòîê ÷åðåïà òà ãîëîâíîãî ìîçêó», - îòðèìàíå 28.07.2016 â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ðÿäîâèì ÎÑÎÁÀ_2 , 1973 ðîêó íàðîäæåííÿ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðàíåííÿ îòðèìàíå â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 05.03.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî. гøåííÿì êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âñòàíîâëåííÿì ñòàòóñó îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ïðîòîêîë ¹6 â³ä 02.04.2021) â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ö³ ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÂËÊ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 21.10.2016 ¹322 çàçíà÷åíî, ùî ïîðàíåííÿ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à îòðèìàíå ó ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òîáòî íå çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ îäåðæàíå ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â). Ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîðàíåííÿ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè îòðèìàíå ó ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. «â» ïóíêòó 21.5 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402 ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî îäåðæàíå çà îáñòàâèí, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â, àáî îäåðæàíå âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó íà ïîçèâà÷à íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ïîëîæåííÿ ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 4 Çàêîíó âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 01.12.2004 ¹ 20-ðï/2004 çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4). Ðîçä³ë II öüîãî Çàêîíó âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ ³ çì³ñò ñòàòóñó âåòåðàí³â â³éíè (ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè) òà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ éîãî ïîëîæåíü. Öå êîëèøí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàö³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü óñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ, âèêîíóâàëè ³íø³ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òèëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, ó òîìó ÷èñë³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Òàê, çà äàíèìè ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹ 147 â³ä 29.07.2016 «Âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ãîëîâè» îäåðæàíå â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 21.10.2016 ¹322: «Âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ãîëîâè ç ïîøêîäæåííÿì ê³ñòîê ÷åðåïà òà ãîëîâíîãî ìîçêó», - îòðèìàíå 28.07.2016 â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ðÿäîâèì ÎÑÎÁÀ_2 , 1973 ðîêó íàðîäæåííÿ ï³ä ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðàíåííÿ îòðèìàíå â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷èíà ñìåðò³, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 6 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), à òàêîæ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_2 - ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè, ïîìåð âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.09.2016 ¹ 3335ä ï³äòâåðäæåíî ôàêò òîãî, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_2 â ïåð³îä ç 29.11.2015 ïî 29.07.2016 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ¹ 302, îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (ñòàòòÿ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî». Àáçàöîì 2 ïóíêòó 7 öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî «Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè», «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà â³éíè» ³ â³äïîâ³äí³ íàãðóäí³ çíàêè, «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» âèäàþòüñÿ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäÿíèíà. Òàêèì ÷èíîì, ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, îäåðæàíîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ñèëó ïóíêòó 1 ñòàòò³ 10 Çàêîíó äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü, ñåðåä ³íøîãî, îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21.3 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹402, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ ÂËÊ; ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, - øòàòí³ ÂËÊ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó 19. Çã³äíî ³ç ï.ï. «à» - «â» ïóíêòó 21.5 ãëàâè 21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹402 Ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ïðèéìàþòüñÿ â òàêèõ ôîðìóëþâàííÿõ: à) «Ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè» - ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ñëóæáè ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ³ ôëîòó ó ðîêè Ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè, Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè òà â³éíè ç ßïîí³ºþ (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ç ðîçì³íóâàííÿ áîºïðèïàñ³â ÷àñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ïðè áåçïîñåðåäí³é îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, åê³ïàæó êîðàáëÿ (êàòåðà), åê³ïàæó ë³òàêà (âåðòîëüîòà) àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, àáî çä³éñíåííÿ ñàìîñò³éíî ÷è â ñêëàä³ ï³äðîçä³ëó â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó ÷è âòîðãíåííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ãðóï ³ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü, à òàêîæ ï³ä ÷àñ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ï³ä ÷àñ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; á) «Ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» - ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå (êð³ì âèïàäê³â ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ), ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÷àñòèíàõ, ÿê³ íå âõîäèëè äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿. Ïðè óðàæåííÿõ, çóìîâëåíèõ 䳺þ IJÂ, ÊÐÏ, äæåðåë ÅÌÏ, ËÂ, ì³êðîîðãàí³çì³â I-II ãðóï ïàòîãåííîñò³, îñîáëèâî íåáåçïå÷íèìè ³íôåêö³éíèìè õâîðîáàìè, à òàêîæ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèéìàºòüñÿ ïîñòàíîâà «Òðàâìà (çàçíà÷èòè ôàêòîð), ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; â) «Ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî), îäåðæàíå â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» - ÿêùî âîíî îäåðæàíå çà îáñòàâèí, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â, àáî îäåðæàíå âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùîäî â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ç îãëÿäó íà òå, ïðîòîêîëîì ÂËÊ áóëî âèçíà÷åíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ï.ï. «â» ï.21.5 ãë.21 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 402, à ñàìå - «ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî), îäåðæàíå â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, òà, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» - ÿêùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â, àáî îäåðæàíå âíàñë³äîê ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî, ÿê âêàçóâàëîñü âèùå, äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.09.2016 ¹ 3335ä ï³äòâåðäæåíî ôàêò òîãî, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_2 â ïåð³îä ç 29.11.2015 ïî 29.07.2016 áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, îòæå ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï.1 ÷.1 ñò. 10 Çàêîíó N 3551-XII çàãèíóâ (ïðîïàâ áåçâ³ñòè) àáî ïîìåð âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Äîêàç³â ïîâ`ÿçàíîñò³ ïî䳿 çàãèáåë³ ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷êè ³ç â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêîºííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåë³êòó ÷è äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, íàñòàííÿ ïî䳿 çàãèáåë³ âèêëþ÷íî ó íàñë³äîê çíàõîäæåííÿ îñîáè ó ñòàíó àëêîãîëüíîãî ÷è íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, ñàìîãóáñòâà ÷è ñàìîí³âå÷³ííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîðàíåííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 º íåùàñíèì âèïàäêîì, êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå ì³ñòèòü æîäíîãî çàñòåðåæåííÿ ñòîñîâíî íåíàäàííÿ òàêîãî ñòàòóñó ÷ëåíàì ðîäèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåáóâàþ÷è ó ì³ñö³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 , âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç îãëÿäó íà ùî íà ïîçèâà÷êó, ÿê äðóæèíó îñòàííüîãî, ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî. Ðàçîì ³ç òèì, ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, ïåðåäóìîâîþ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ º íå ëèøå îòðèìàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à, àëå é ¿¿ ðîçãëÿä. Ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ R(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Âîäíî÷àñ, ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö 10 ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003). Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ãàðàíòóº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó, ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Âèð³øóþ÷è ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïðåäìåò éîãî â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, þðèäè÷íèõ îñ³á çîáîâ`ÿçóº â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿, ÿê³ âèïëèâàþòü ç ³ìïåðàòèâíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî åôåêòèâíèì çàñîáîì þðèäè÷íîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî», âðàõóâàâøè ïðè öüîìó âèñíîâêè âèêëàäåíí³ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óìàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî. Çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óìàíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî», âðàõóâàâøè ïðè öüîìó âèñíîâêè âèêëàäåíí³ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 10.05.2022. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Â.Î. Àë³ìåíêî Â.Ï. Ìåëüíè÷óê