Постанова 4857 № 380/1292/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/1292/21 ïðîâ. ¹ À/857/20605/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Îáð³çêî ².Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Êëèìåíêî Î.Ì., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íåâèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ³ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè îáðàõîâàíèé â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè ïî äåíü ¿¿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1292/21 âêàçàíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íåâèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (âêëþ÷íî) â ñóì³ 43217,98 ãðèâåíü. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè - 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè». Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ó àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ), ÿêèé ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ó óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Çâåðòຠóâàãó, ùî çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòà ñóì, íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³ì íå îñêàðæóâàëèñü. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íàäàíî ïåðåâàãó ïîÿñíåííÿì ïîçèâà÷à, à íå âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íàÿâíèì ôàêòàì, â³äïîâ³äíî áåçï³äñòàâíî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ³ç íàêàçó Íà÷àëüíèêà 93 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 193-îñ â³ä 20 ëèïíÿ 2018 «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íî¿ ãðóïè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » (òèï À) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ² êàòåãî𳿠(òèï Á), áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ßê ñë³äóº ç Âèòÿãó ³ç íàêàçó íà÷àëüíèêà 93 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹ 224-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.002161, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè (20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ³ç 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñóì³ 55628,80 ãðí ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/638/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî òà ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2015-2018 ðîêè òà ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çà ïåð³îä ç 2013 ðîêó ïî 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ - ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» òà ÷. 4 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ³ç ðîçðàõóíêó 347,68 ãðí â äåíü çà ïåð³îä ç 27 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òåðì³íîì 347 äí³ ó ñóì³ 158889,76 ãðí. çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 33366, 85 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/638/20 çì³íåíî ó ÷àñòèí³ ñóìè ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 3000,00 ãðí. 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Ìîñòèñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 55376,51 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî éîãî êàðòêîâîìó ðàõóíêó (à.ñ.28). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷ ó äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íå ïðîâ³â, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé ç óðàõóâàííÿì ð³øåíü Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.002161 (çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó) òà â³ä 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/638/20 (çì³íåíå ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ñóìè ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³) íàëåæèòü îáðàõîâóâàòè ç 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ïðè íàäàíí³ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008), ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ îáóìîâëåíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ ïåðåäáà÷ຠñàíêö³þ çà íåâèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæèòü äî ñêëàäó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ. ³äòàê, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íåâèïëàòè çãàäàíî¿ ³íäåêñàö³¿ íà äåíü âèêëþ÷åííÿ îñîáè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ðàçîì ³ç òèì, ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ßê âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/11069/21 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿì âåðåñíÿ 2009 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ) ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó âêëþ÷íî ç óðàõóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó òà óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ³ñíóâàâ ñï³ð ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ) ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ðîçì³ðó íàëåæíèõ éîìó äî âèïëàòè ñóì ³ íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïîçèâà÷åì. Çãàäàíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 13 êâ³òíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/11069/21. ³äòàê, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ çà âåñü ïåð³îä ïðîòèïðàâíî¿ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ éîìó êîøò³â äî ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè âèð³øåíí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ñâîºìó ð³øåíí³, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 311, 317, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1292/21 ñêàñóâàòè òà â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê ². Ì. Îáð³çêî