Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1488/22

Ñïðàâà ¹ 991/1488/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1508/22 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠâ íåíàäàíí³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 íà îçíàéîìëåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 íàäàòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøîìó àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 íà îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, â ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_2 ÿê êîëèøíüîìó Ãîëîâ³ ïðàâë³ííÿ ÏÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» íà÷åáòî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â. 04.04.2022 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âêàçàíå êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 òà çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 05.04.2022 ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó â éîãî çàäîâîëåíí³. Ó ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâà çàçíà÷åíî, ùî äàòó òà ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäå âèçíà÷åíî äîäàòêîâî. 21.04.2022 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî äàòè, ÷àñó òà ì³ñöÿ îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîòå, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ, äåòåêòèâ òàê ³ íå íàäàâ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Çàõèñíèê, ïîñèëàþ÷èñü íà çàâäàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå: çàõèñò òà îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çâàæàþ÷è íà ðîçóìí³ ñòðîêè, ïðîòÿãîì ÿêèõ ïîâèííà áóòè â÷èíåíà êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ, òà ïîëîæåííÿ ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó íàäàòè ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ñòâåðäæóº, ùî äåòåêòèâ â÷èíèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íå íàäàâ ñòîðîí³ çàõèñòó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Îäíàê, ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè çã³äíî ÿêîãî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàº, çîêðåìà, ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ íîðìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî âèçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îáîâ`ÿçê³â, äëÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé êîíêðåòíèé ñòðîê. Ïîëîæåííÿìè ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó íàäàòè ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.04.2022 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 05.04.2022 ïðî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ öüîãî êëîïîòàííÿ òà âèð³øèâ íàäàòè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017 çà âèêëþ÷åííÿì òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî äàòó òà ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè áóäå âèçíà÷åíî äîäàòêîâî. Òîáòî, äåòåêòèâ ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.04.2022 â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíèé ñòðîê, â ìåæàõ ÿêîãî äåòåêòèâ çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ñòîðîí³ çàõèñòó çà ¿¿ êëîïîòàííÿì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ. Îòæå, íåäîòðèìàííÿ äåòåêòèâîì ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðè íàäàíí³ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó, ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ äî ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çà âèêëàäåíèõ ó êëîïîòàíí³ îáñòàâèí, äåòåêòèâîì íå äîïóùåíî áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà á ï³äïàäàëà ï³ä îçíàêè, ïåðåë³÷åí³ ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ìîãëà áóòè îñêàðæåíà çàõèñíèêîì äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Çâåðòàþ óâàãó, ùî ó ðîçóì³íí³ íîðì ï. 14 ÷. 3 ñò. 42, ÷. 4 ñò. 46, ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè àäâîêàòñüêèé çàïèò íå º êëîïîòàííÿì, ðîçãëÿä ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó ð³øåííÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî éîãî ðîçãëÿäó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ â³äïîâ³äíî äî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ àäâîêàòîì ³íñòèòóòó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó, ðåãóëþþòüñÿ ñïåö³àëüíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü», ÿêèì âèçíà÷åíî ñòðîêè ðîçãëÿäó àäâîêàòñüêîãî çàïèòó òà íàñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåïðàâîì³ðíó â³äìîâó â íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, íåñâîº÷àñíå àáî íåïîâíå íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ àáî æ íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 303, 304, 309, 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1