Ухвала КАС ВС № 540/2849/21

ÓÕÂÀËÀ 05 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 540/2849/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/990/10502/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñîêîëîâà Â.Ì., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., ªðåñüêî Ë.Î., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/2849/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ÷åðâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 2 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 9 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî; òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä â ðîçì³ð³ 352539,54 ãðí çà ÊÂÅÄ 2112 "Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â". Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 03.07.2019 ðîêó ïî 09.06.2021 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 03.07.2019 ðîêó ïî 09.06.2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 42304 (ñîðîê äâ³ òèñÿ÷³ òðèñòà ÷îòèðè), 75 ãðí. Ó çàäîâîëåí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ äàòîþ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠ08 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèéíÿòà 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óâàæàº, ùî äàòîþ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä óâàæàòè 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóº ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-VIII. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 13 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç óêàçàíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ðàç³, ÿêùî íå ïîãîäæóþòüñÿ ³ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ìîæóòü ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì ¿õ îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ æ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é ñïðàâ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, çîêðåìà, ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñïðàâè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèêëþ÷íîìó ïîðÿäêó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü òà ³íø³ îáñòàâèíè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ìຠïðàâî â³äíåñòè ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, ñêëàäó ó÷àñíèê³â òà ³íøèõ îáñòàâèí, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàòòåþ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñïðàâ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèìè ñïðàâàìè º: ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ áóäü-ÿê³ ³íø³, çà âèíÿòêîì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ñàìå: ùîäî îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òàêèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; ïðî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ³íøèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íà í³é ðîçì³ùåí³, ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á). Ó ö³é ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõóâàâøè âèìîãè ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à â³äòàê âîíà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ «à»-«ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü îáìåæèâ ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó íàçâàí³é êàòåãî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, ïîñòàâèâøè ìîæëèâ³ñòü òàêîãî îñêàðæåííÿ â çàëåæí³ñòü â³ä ³ìîâ³ðíîñò³ çíà÷åííÿ óõâàëåíîãî çà íàñë³äêîì êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì àáî æ ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ÷è ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Äîâåäåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ îáñòàâèí òà, â³äïîâ³äíî, ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ íüîãî. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äõèëÿº çàçíà÷åí³ äîâîäè ñêàðæíèêà ç îãëÿäó íà òå, ùî æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíî â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ç çàçíà÷åííÿì çàñàäíè÷èõ, ðàí³øå ´ðóíòîâíî íåäîñë³äæóâàíèõ ïèòàíü ïðàâà, â³äïîâ³äü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ÿê³ ìàëà á íàäàòè óí³ô³êîâàíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ïðàâà ÿê äëÿ ñòîð³í ñïîðó, òàê ³ äëÿ íåâèçíà÷åíîãî êîëà ñóá`ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí. Íå ï³äòâåðäæåíèì º òå, ùî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ó êîíòåêñò³ ³íäèâ³äóàëüíèõ îçíàê öüîãî ñïîðó, òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äêè, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâîñò³, õàðàêòåðí³ âèíÿòêîâî äëÿ îñîáè, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Îö³íèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðàâîâå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ñêàðæíèêîì íå íàâåäåíî îá´ðóíòîâàíèõ ïîñèëàíü íà ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè «à»-«ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äñóòí³ òà òàê³ îáñòàâèíè íå âñòàíîâëåí³ ñóäîì ç ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä óðàõîâóº ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) â óõâàë³ â³ä 09 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ó ñïðàâ³ «Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹26293/18), â ÿê³é çàÿâíèêîì îñêàðæóâàëàñÿ â³äìîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äíåñåííÿì ñïðàâè äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, ªÑÏË óêàçàâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ó ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, à àíàë³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóêóïíîñò³ ç â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíàìè ñïðàâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí ñïðàâè, òî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ïðàâèëà, çàïðîâàäæåí³ çàêîíîäàâöåì ùîäî îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, â³äïîâ³äàþòü ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º, çîêðåìà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 12, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹540/2849/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³Â.Ì. Ñîêîëîâ À.Ã. Çàãîðîäíþê Ë.Î. ªðåñüêî