Постанова 4857 № 460/11812/21
від 02.05.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 òðàâíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/11812/21 ïðîâ. ¹ À/857/3144/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Øàâåëÿ Ð.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Íåäàøê³âñüêîþ Ê.Ì. ó ì. гâíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³ ¹ 460/11812/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.07.2021 ðîêó ¹ 89 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 19.07.2021 ðîêó ¹ 89 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 ãðí 00 êîï. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå äîïóñòèâ ìàòåð³àëüíó øêîäó äåðæàâ³, îñê³ëüêè âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ áóëè çóïèíåí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïîçèâà÷à, ùî âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñîâàí³ ñóäîì, â³äøêîäîâàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì. Êð³ì òîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó íà ð³çí³ äàòè ðåçîëþö³¿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ÿêèé ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîäàº, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçè ïîçèâà÷à, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 óòðèìàíî 21363,94 ãðí., â ïîäàëüøîìó ñêàñîâàí³ ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/5095/20. Îñê³ëüêè, ï³ñëÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äà÷ â³äøêîäóâàâ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 óòðèìàí³ ç íüîãî êîøòè òà äîäàòêîâî ìîðàëüíó øêîäó, òî, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çàïîä³ÿâ äåðæàâ³ â îñîá³ â³äïîâ³äà÷à ìàòåð³àëüíó øêîäó. Ç öèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ä³ÿâ â ïîðÿäêó, ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 20.05.2021 ðîêó ¹ 112ÀÃÄ, â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÑÏ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíèé Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿêîìó âñòàíîâëåíî çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷åì äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 26363,94 ãðí. âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òà â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 15 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ íàêàç³â ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 áóëî óòðèìàíî 21363,94 ãðí. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/5095/20 â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâåðíóò³ íåçàêîííî óòðèìàí³ ç íüîãî êîøòè ó ðîçì³ð³ 21363 ãðí. 94 êîï. òà ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 5000 ãðí 00 êîï.; Ó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàïðîïîíîâàíî, çà íåíàëåæíå äîòðèìàííÿ ñòàòåé 11, 16, 58, 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 45, 48, 55 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó íàãàäàòè ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè; íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» ç ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíóòè çáèòêè ó ðîçì³ð³ 26363,94 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâèé êîì³ñàð гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè 19.07.2021 ðîêó ïðèéíÿâ íàêàç ¹ 89 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (äàë³ - íàêàç ¹ 89), ÿêèì ïîñòàíîâëåíî, çà íåíàëåæíå äîòðèìàííÿ ñòàòåé 11, 16, 58, 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 45, 48, 55 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Ãîùàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 íàãàäàòè ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè; óòðèìàòè ç ÎÑÎÁÀ_1 çáèòêè ó ðîçì³ð³ 26363,94 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹ 160-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 160-IX). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 160-IX, ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî ïîëÿãຠâ îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïîêðèòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïðÿìó ä³éñíó øêîäó, ùî áóëî çàâäàíî ç ¿õ âèíè øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ äîäàòêîâå ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè ÿê ñàíêö³ÿ çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 160-IX çàçíà÷åíî, ùî ïðÿìà ä³éñíà øêîäà (äàë³ - øêîäà) - çáèòêè, çàâäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó øëÿõîì çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ñòâîðåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ àáî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿ àáî çíèæåííÿ éîãî ö³ííîñò³, à òàêîæ âèòðàòè íà â³äíîâëåííÿ ÷è ïðèäáàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî äåðæàâíîãî ìàéíà çàì³ñòü ïîøêîäæåíîãî àáî âòðà÷åíîãî, íàäëèøêîâ³ âèïëàòè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Äî øêîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äîõîäè, ÿê³ ìîãëè áóòè îäåðæàí³ çà çâè÷àéíèõ îáñòàâèí, ÿêùî òàêèõ çáèòê³â íå áóëî á çàâäàíî ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-IX, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-IX, óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 160-IX, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàâäàííÿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðîòÿãîì òðüîõ ä³á ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí çàâäàííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ùîäî øêîäè, çàâäàíî¿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì ñòàðøîãî çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 160-IX, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò (âèñíîâîê), ÿêèé ïîäàºòüñÿ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ùî ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ, íà ðîçãëÿä. Äî àêòà (âèñíîâêó), ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, äîäàþòüñÿ äîâ³äêà ïðî âàðò³ñíó îö³íêó çàâäàíî¿ øêîäè çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñëóæáè çàáåçïå÷åííÿ ³ ô³íàíñîâîãî îðãàíó (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó òà/àáî àêò îö³íêè çáèòê³â, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñóá`ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 160-IX, ÿêùî âèíó îñîáè äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íå ï³çí³øå í³æ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Íàêàç äîâîäèòüñÿ äî âèííî¿ îñîáè ï³ä ï³äïèñ dz çì³ñòó àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³äóº, ùî, íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ïîçèâà÷à, ÿê³ çà ð³øåííÿì ñóäó âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ ñêàñîâàí³, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 íå ïðîâîäèëèñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ âèïëàòè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó 21363,94 ãðí. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/5095/20 óòðèìàí³ îáîâ`ÿçêîâ³ âèïëàòè ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ñóìó 21363,94 ãðí. áóëè ïîâåðíóò³ (â³äøêîäîâàí³) â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 .  êîíòåêñò³ óìîâ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 160-IX, àïåëÿö³éíèé ñóä êîíñòàòóº ïðîòèïðàâí³ñòü ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à, øëÿõîì âèäàííÿ ïðîòèïðàâíèõ íàêàç³â, ùî âñòàíîâëåíî ó ð³øåíí³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/5095/20. Âîäíî÷àñ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à ïðèçâåëà äî çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³ â îñîá³ â³äïîâ³äà÷à, ëèøå, â ÷àñòèí³ â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 ìîðàëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 5000 ãðí., îñê³ëüêè óòðèìàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 îáîâ`ÿçêîâèõ âèïëàò â ñóì³ 21363,94 ãðí, à ïîò³ì ¿õ ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, íå ñïðè÷èíèëè äëÿ äåðæàâè â îñîá³ â³äïîâ³äà÷à äîäàòêîâèõ âèòðàò. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñóä íå âïðàâ³ ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïðèéìàòè çàì³ñòü íüîãî ³íøå ð³øåííÿ ïðî çìåíøåííÿ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó îñêàðæåíîìó ð³øåíí³, êð³ì âêàçàíîãî âèùå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæåíîãî íàêàçó, íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ðåçîëþö³ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàòóºòüñÿ «16.07.2021 ðîêó», âîäíî÷àñ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíèé 19.07.2021 ðîêó, òàê ñàìî ÿê ³ íàêàç ¹ 89. Îäíàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî äàòà ðåçîëþö³¿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå òÿãíå çà ñîáîþ íåçàêîíí³ñòü íàêàçó ³ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà éîãî çì³ñò. Òîìó ö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèé ñóä íå ï³äòðèìóº. Ïðîòå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî, ïðèéíÿâøè îñêàðæåíèé íàêàç, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðîòèïðàâíî, à òîìó òàêèé íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ³ â ñâîþ ÷åðãó çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 460/11812/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ð. Ì. Øàâåëü Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 02.05.2022 ðîêó