Ухвала КЦС ВС № 132/1238/21

Óõâàëà 21 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 132/1238/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3460ñê22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ñàêàðè Í. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîêîíü Î. Â., Îñ³ÿíà Î. Ì., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ àç ïîçîâîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ âèêîðèñòàííÿì åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ âèêîðèñòàííÿì åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 ó ðîçì³ð³ 42 600,04 ãðí. гøåííÿì Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó, ïîçîâ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ó êâ³òí³ 2022 ðîêó äî Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ö³íà ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 42 600,04 ãðí, ÿêà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 481,00 ãðí õ 100 = 248 100,00 ãðí). Îòæå, çàçíà÷åíà ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ ó ñèëó âèìîã çàêîíó. Êàñàö³éíà ñêàðãà òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà âèïàäîê, ïåðåäáà÷åíèé ï³äïóíêòîì â) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ çàÿâíèêà. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî ñïðàâà ìຠäëÿ íüîãî âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê îñêàðæåííÿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ íå íà éîãî êîðèñòü, ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 1.4 ³íñòðóêö³¿ «Ïðî îðãàí³çàö³þ ïðåòåíç³éíî-ïðàâîâî¿ ðîáîòè â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ë³ ì. ³ííèöÿ». Íàâåäåí³ çàÿâíèêîì îáñòàâèíè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàíü íà âèïàäîê ï³äïóíêòîì â) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü îáîâ`ÿçêó ùîäî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü, óõâàëåíèõ íå íà êîðèñòü êâàðòèíî?åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó, æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâóº âèíÿòêîâ³ñòü âêàçàíî¿ ñïðàâè. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (çîêðåìà é ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ) ó ñïðàâ³ íå íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, à âèêëþ÷íî âñòàíîâëþºòüñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 389, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹  (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ â³äíîñíî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³ä îñîáè, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ñë³ä âèìàãàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí, ç ÿêèõ ¿¿ ñïðàâà ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ òàêèõ ö³ëåé. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó, § 45; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó, § 37). Ïðè öüîìó, çàñòîñóâàííÿ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðîãó ratione valoris (ö³íà ïîçîâó) äëÿ ïîäàííÿ ñêàðã äî âåðõîâíîãî ñóäó º ïðàâîì³ðíîþ òà îáãðóíòîâàíîþ âèìîãîþ, âðàõîâóþ÷è ñàìó ñóòü ïîâíîâàæåíü âåðõîâíîãî ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó ëèøå ñïðàâ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ çíà÷óùîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó, § 36). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, 390, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ íà ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ àç ïîçîâîì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ âèêîðèñòàííÿì åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàä³ñëàòè çàÿâíèêîâ³. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Í. Þ. Ñàêàðà Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí