Ухвала КАС ВС № 215/5111/20

УХВАЛА 28 квітня 2022 року м. Київ справа № 215/5111/20 адміністративне провадження № К/990/6401/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Калашнікової О.В., суддів: Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №215/5111/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною, УСТАНОВИВ : ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилася у неналежному застосуванні управлінської функції, у порушенні правового режиму, форми розгляду зави від 11 серпня 2020 року вх. С-359 і непідкоренні статті 92 Конституції України, статті 1 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"; - визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилась у невинесенні за результатами розгляду звернення від 11 серпня 2020 року вх.С-359 правового акту та у порушенні управлінської функції відповідно пунктів 18, 19 частини першої статті 4 КАС України і статей 3, 19 Конституції України; - визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилась у невжитті заходів для забезпечення права на отримання інформації, у відмові звернутися з клопотанням до Дніпропетровської обласної державної адміністрації для вжиття системи заходів, спрямованих на формування методики ведення трудової книжки, як позаштатного працівника і загалом за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування після розгляду заяви від 11 серпня 2020 року вх.С-359 до правової позиції статей 3, 22, 46, 68 Конституції України; - визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, яка виявилась у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування та не вжитті заходів для усунення причин, що породжують подання заяви від 11 серпня 2020 року вх. С-359 та зазначити закон, вимоги якого порушено ним згідно із статтею 249 КАС України. 27 листопада 2020 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено. На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду позивач подав касаційну скаргу. Обставинами, пов`язаними з введенням воєнного стану у відповідності до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, яким було затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зумовлена можливість більш тривалого часу вирішення питання прийняття касаційної скарги. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити з таких підстав. Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2021 року (К/9901/43536/21) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №215/5111/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2021 року (К/9901//43536/21) скаржнику вже було відмовлено у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №215/5111/20 , з огляду на імперативний характер пункту 3 частини першої статті 333 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі №215/5111/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання бездіяльності протиправною. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. СуддіО.В. Калашнікова О.А. Губська Ж.М. Мельник-Томенко