Ухвала КАС ВС № 380/6677/21

ÓÕÂÀËÀ 26 êâ³òíÿ 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/6677/21 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/48707/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î. Ð., Óõàíåíêà Ñ. À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Óõâàëîþ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä çàëèøèâ áåç ðóõó êàñàö³éíó ñêàðãó, íàäàâøè çàÿâíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 1816,00 ãðèâåíü. Íà âèêîíàííÿ óêàçàíî¿ óõâàëè ñêàðæíèêîì íàïðàâëåíî äî Ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ÿêå ìîòèâîâàíå â³äñóòí³ñòþ íà ðàõóíêàõ ö³ëüîâèõ êîøò³â äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðîàíàë³çóâàâøè êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè îäíèì ³ç ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ "Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³" "ïðàâî íà ñóä" íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå îáìåæóâàòèñÿ äåðæàâîþ ð³çíîìàí³òíèìè çàñîáàìè, â òîìó ÷èñë³ ô³íàíñîâèìè. Ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó íå ìîæå ââàæàòèñü ïåðåøêîäîþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, îñê³ëüêè ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü êîðåñïîíäóºòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîì äîòðèìóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó, ñòðîê³â ³ óìîâ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà. Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó º îäíàêîâèìè, ùî çàáåçïå÷óº ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çìåíøèòè ðîçì³ð íàëåæíèõ äî îïëàòè ñóäîâèõ âèòðàò ÷è çâ³ëüíèòè â³ä ¿õ îïëàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ÷è â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâèõ âèòðàò íà âèçíà÷åíèé ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ çàêð³ïëåíî, ùî ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè íà ï³äñòàâ³, çàçíà÷åí³é ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ô³íàíñóâàííÿì óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà â³äñóòí³ñòþ ó íèõ êîøò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ, ðîçñòðî÷åííÿ ÷è â³äñòðî÷åííÿ â³ä òàêî¿ ñïëàòè. Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî, ñïëàòà ñóäîâîãî çáîðó º îáîâ`ÿçêîì â³äïîâ³äà÷à, à òîìó çëîâæèâàííÿ ïðàâîì íà çâ³ëüíåííÿ, â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ â³ä éîãî ñïëàòè º íåïðèïóñòèìèì.  òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Çì³ñò íàâåäåíî¿ íîðìè âêàçóº íà òå, ùî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì, ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ íîâîãî ñòðîêó íà â÷èíåííÿ ò³º¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêà íå áóëà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí â÷èíåíà ó ïåðâ³ñíî âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü äëÿ ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, äëÿ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ ñêàðæíèêó ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ïîâíîìó îáñÿç³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 121, 332,ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä - ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðîäîâæèòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ïîâíîìó îáñÿç³. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî