Ухвала КЦС ВС № 190/612/19
від 12.04.2022 · ЦивільнаÓõâàëà 12 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 190/612/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2164ñê22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ßðåìêà Â. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Îë³éíèê À. Ñ., Óñèêà Ã. ²., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ï`ÿòèõàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Êîìàíäóâàííÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , Êîìóíàëüíà ë³êóâàëüíà ïðîô³ëàêòè÷íà óñòàíîâà «Ì³ñüêà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ ¹ 7 ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ», Êîìóíàëüíà óñòàíîâà «Îáëàñíà êë³í³÷íà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ» Çàïîð³çüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ (íåçàêîííîþ) áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãàëà â òîìó, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (ïï ÍÎÌÅÐ_3 ) íå íàïðàâèëà íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ñòðàæäàâ íà ïñèõ³÷íó õâîðîáó, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ, ùî ïðèçâåëî äî ñìåðò³ îñòàííüîãî øëÿõîì ñàìîãóáñòâà, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (ïï ÍÎÌÅÐ_3 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çàâäàíó ¿é ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 500 000,00 ãðí. гøåííÿì Ï`ÿòèõàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ï`ÿòèõàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ó ëþòîìó 2022 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿê³é çàÿâíèöÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Âèâ÷èâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é æå íîðì³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é æå íîðì³ ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíîþ (íåçàêîííîþ), à òàêîæ âèìîãè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 500 000,00 ãðí. Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ ñêàðãà (÷àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ö³íà ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 500 000,00 ãðí, ÿêà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (2 481,00 ãðí õ 250 = 620 250,00 ãðí). Ùîäî ñïðàâè â ÷àñòèí³ âèìîã íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíîþ (íåçàêîííîþ), òî âîíà íå º ñïðàâîþ ç ö³íîþ ïîçîâó, ÿêà ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³ íå º ñïðàâîþ, ÿêà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ÿêèõ ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 274 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïî ñâî¿é ñóò³ óêàçàíà âèìîãà º ï³äñòàâîþ ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Îòæå, çàçíà÷åíà ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà íå íàëåæèòü äî âèíÿòê³â ³ç ö³º¿ êàòåãîð³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ìàëîçíà÷íà ñïðàâà º òàêîþ â ñèëó ñâî¿õ âëàñòèâîñòåé, òîìó íåçàëåæíî â³ä òîãî âèçíàâ ¿¿ òàêîþ ñóä ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõîâóþ÷è, ùî ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü öüîãî êîäåêñó, ÿê³ ïîøèðþþòüñÿ é íà êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíàòè öþ ñïðàâó ìàëîçíà÷íîþ. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä äàâ îö³íêó òà âðàõóâàâ: ïðåäìåò ïîçîâó, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í ³ ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, ïðåäìåò êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íåìຠïîñèëàííÿ íà çàçíà÷åí³ âèïàäêè. ϳäñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, ³ ùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çàçíà÷åíå â³äïîâ³äຠÐåêîìåíäàö³ÿì ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07 ëþòîãî 1995 ðîêó, ÿêèé ðåêîìåíäóâàâ äåðæàâàì-÷ëåíàì âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè «ñ» ñòàòò³ 7 ö³º¿ Ðåêîìåíäàö³¿ ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ ùîäî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³ä îñîáè, ÿêà ïîäຠñêàðãó, ñë³ä âèìàãàòè îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí, ç ÿêèõ ¿¿ ñïðàâà ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ òàêèõ ö³ëåé. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè ñóâîð³øèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Ïðè öüîìó ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã, ³ òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäèòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (ïóíêò 36 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Golder v. the United Kingdom» (Ãîëäåð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà) â³ä 21 ëþòîãî 1975 ðîêó òà ïóíêò 27 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 20 òðàâíÿ 2010 ðîêó. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» (Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿) â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; «Brualla Gomez de la Torre v. Spain» (Áðóàëüÿ ¥îìåñ äå ëà Òîððå ïðîòè ²ñïàí³¿) â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷í³é ñïðàâ³, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, º ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíàìè øîñòîþ, äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 19, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ï`ÿòèõàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: Êîìàíäóâàííÿ ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , Êîìóíàëüíà ë³êóâàëüíà ïðîô³ëàêòè÷íà óñòàíîâà «Ì³ñüêà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ ¹ 7 ì³ñòà Ìàð³óïîëÿ», Êîìóíàëüíà óñòàíîâà «Îáëàñíà êë³í³÷íà ïñèõ³àòðè÷íà ë³êàðíÿ» Çàïîð³çüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàä³ñëàòè çàÿâíèö³. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Â. ßðåìêî À. Ñ. Îë³éíèê Ã. ². Óñèê