Ухвала КАС ВС № 160/2935/21

УХВАЛА 21 квітня 2022 року м. Київ справа №160/2935/21 адміністративне провадження №К/990/6956/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Уханенка С.А., суддів: Мацедонської В.Е., Кашпур О.В., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправними дій і бездіяльності, стягнення заробітної плати, В С Т А Н О В И В: Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2021 року, у задоволенні позову відмовлено. 16 лютого 2022 року ОСОБА_1 утретє звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою лише на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі представник заявника просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що вона вже зверталася до Верховного Суду із касаційною скаргою і не прийняття до розгляду цієї скарги позбавляє позивача можливості звернення до Європейського суду з прав людини. Посилаючись на те, що забезпечення права на касаційне оскарження є однією із засад (принципів) адміністративного судочинства, просила суд поновити поновлений процесуальний строк. Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України). Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 04 листопада 2021 року Третім апеляційним адміністративним судом розглянуто справу у відкритому судовому засіданні. Повний текст оскаржуваного судового рішення виготовлено 05 листопада 2021 року. Тому останній день строку на касаційне оскарження ( з урахуванням вихідних днів) припадав на 06 грудня 2021 року, а скаргу в черговий раз подано 16 лютого 2022 року. Частиною п`ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня. Заявник, зокрема, посилається на те, що є підстави для поновлення пропущеного процесуального строку. Однак згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу представник Петропольської М.Л. уже неодноразово зверталася до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами, ще 30 листопада 2021 року та 24 грудня 2021 року, які їй повернуто ухвалами Верховного Суду від 13 грудня 2021 року та 17 січня 2022 року на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Верховний Суд зазначає, що повернення касаційної скарги не є безумовною підставою для поновлення строку на касаційне оскарження і обставини, за яких Верховний Суд вже повертав попередні касаційні скарги, безпосередньо пов`язані саме з діями заявника щодо належного оформлення касаційної скарги протягом тривалого періоду. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними. Отже, заявнику необхідно подати заяву із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження, до якої надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними, зазначені ОСОБА_1 , підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправними дій і бездіяльності, стягнення заробітної плати, залишити без руху.

3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

4. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: С.А. Уханенко Судді: О.В. Кашпур В.Е. Мацедонська