Ухвала КАС ВС № 380/3724/20

УХВАЛА 20 квітня 2022 року Київ справа №380/3724/20 адміністративне провадження №К/990/8342/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 за позовом представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр "Олімп", про скасування рішення,- УСТАНОВИВ: Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, звернулося до суду з позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лемберг медікал центр", Товариство з обмеженою відповідальністю "Український будівельний центр " в якому просило: - скасувати рішення про надання дозволу на будівельні роботи №ЛВ112201060864 ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП" на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові та дозвіл на будівельні роботи №ЛВ112201060864 за квітень 2020 року ТзОВ "Лемберг медікал центр" та ТзОВ "Український будівельний центр "ОЛІМП2 на вул. Раппопорта, 6 у м. Львові. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року клопотання представника третьої особи про закриття провадження у справі задоволено. Закрито провадження у справі № 380/3724/20 та роз`яснено позивачу, що спір підлягає розгляду та вирішенню місцевим загальним судом в порядку господарського судочинства. На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 і передати справу для продовження розгляду. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого. Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. В касаційній скарзі скаржником завлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року ним отримано лише 23 лютого 2022 року. Однак, з доданих до касаційної скарги матеріалів вбачається, що касаційну скаргу скаржником подано 25 березня 2022 року. Отже, скаржником пропущено строк звернення до суду із касаційною скаргою, поважних причин пропуску строку скаржник не зазначає. Колегія суддів звертає увагу скаржника на те, що вирішення питання щодо дотримання особою, яка подає скаргу строків на касаційне оскарження та вирішення питання щодо наявності підстав для відкриття касаційного провадження вирішується на підставі поданих такою особою касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Таким чином, скаржнику слід надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із касаційною скаргою після отримання ним копії оскаржуваного рішення. Згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору. Скаржником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено ставку судового збору з апеляційної і касаційної скарг на ухвалу адміністративного суду у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 270,00 грн. Отже, за подання касаційної скарги сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 2 тис. 270 грн. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виходячи з наведеного касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом направлення до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору в сумі 2 270,00 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007, Код класифікації доходів бюджету - 22030102, "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку: 207, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) номер справи, у якій сплачується судовий збір. На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в :

1. Касаційну скаргу Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про закриття провадження у справі та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року у справі № 380/3724/20 - залишити без руху.

4. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

5. Роз`яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вимог статті 330 КАС України касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець Судді Л. В. Тацій С. Г. Стеценко