Ухвала КАС ВС № 420/15515/21

УХВАЛА про самовідвід 19 квітня 2022 року м. Київ справа № 420/15515/21 адміністративне провадження № К/990/8098/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., розглянув заяви суддів про самовідвід у справі № 420/15515/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСВ-ААВ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. УСТАНОВИВ: У вересні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АСВ-ААВ» (далі - ТОВ «АСВ-ААВ») звернулося до суду із позовом до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС України), в якій просило: - визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування від 01.07.2021 № 2822623/42314304, від 06.07.2021 № 2839289/42314304, від 06.07.2021 № 2839284/42314304, від 06.07.2021 № 2839286/42314304, від 06.07.2021 № 2839282/42314304, від 06.07.2021 № 2839288/42314304, від 06.07.2021 № 2839291/42314304, від 06.07.2021 № 2839292/42314304, від 06.07.2021 № 2839283/42314304, від 06.07.2021 № 2839290/42314304, від 06.07.2021 № 2839287/42314304, від 06.07.2021 № 2839285/42314304 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20.06.2021 № 275, від 27.06.2021 № 366, від 27.06.2021 № 371, від 27.06.2021 № 374, від 27.06.2021 № 379, від 27.06.2021 № 386, від 27.06.2021 №387, від 27.06.2021 № 388, від 27.06.2021 № 393, від 27.06.2021 № 394, від 27.06.2021 № 395, від 29.06.2021 № 400; - зобов`язати ДПС України протягом 10 календарних днів з дати набрання законної сили рішенням у цій справі надати звіт про виконання судового рішення. Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 28.10.2021 (суддя Самойлюк Г.П.), залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022 (колегія у складі суддів Зуєвої Л.Є., Коваля М.П., Кравця О.О.), задовольнив позов. 16.03.2022 ГУ ДПС в Одеській області подало касаційну скаргу, що 06.04.2022 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2022, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2022 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П. Судді Кравчук В.М., Єзеров А.А., Стародуб О.П. заявили самовідводи у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації. При надходженні касаційної скарги до Верховного Суду та її автоматизованого розподілу між суддями, справі була присвоєна підкатегорія «Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо організації господарської діяльності, з них» (код 108010000 Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622). Проте з касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що предметом спору у справі № 420/15515/21 є відмова у реєстрації податкових накладних/розрахунків. За предмету спору та суб`єктним складом учасників відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 № 622 (далі - Класифікатор), цій справі має бути присвоєна категорія: «Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; зупинення реєстрації податкових накладних» (код 111030000 Класифікатора). На розгляді цієї справи, з огляду на рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1, зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33, спеціалізуються судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14, відповідно до якого судді Кравчук В.М., Єзеров А.А., Стародуб О.П. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав й, відповідно, не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; зупинення реєстрації податкових накладних (код 111030000 Класифікатора). Частиною 1 ст. 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 40 КАС України). За викладених обставин, Суд вважає, що при визначенні суддів для розгляду цієї справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого ст. 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню. Керуючись ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, Суд- УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів про самовідвід.

2. Відвести суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., Стародуба О.П. від участі у розгляді справи у справі № 420/15515/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АСВ-ААВ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

3. Передати матеріали касаційної скарги № К/990/8098/22 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб