Постанова 4854 № 420/14102/20
від 20.04.2022 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 êâ³òíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14102/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ãðóäí³ 2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 28.02.2018ð. âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 28.02.2018ð. âêëþ÷íî â ñóì³ 63 631,1ãðí. ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008ð.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4 258,75ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ çà ¹1078 â³ä 17.07.2003ð.; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4 258,75ãðí. çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî ó çàãàëüí³é ñóì³ 128 756,21ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ çà ¹1078 â³ä 17.07.2003 ð.; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 7.09.2020ð.. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 28.02.2018ð. - ñ³÷åíü 2008ð., à â ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî - áåðåçåíü 2018ð. ç óðàõóâàííÿì àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ çà ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð.. Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè - 12.04.2021ð. òà íà éîãî âèêîíàííÿ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 26.04.2021ð.. 17.12.2021 ð. (âõ³ä. ¹71909/21) ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî çàÿâà â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 28.02.2018ð. ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹420/14102/20; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî - áåðåçåíü 2018ð. ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003ð. çà ¹1078 ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.02.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹420/14102/20; - âñòàíîâèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó îêðåìî¿ óõâàëè òà ³íôîðìàö³¿ ïðî âæèò³ çàõîäè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.01.2022ð. âêàçàíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíîþ óõâàëîþ ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, à çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàäîâîëüíèòè. Ñòîðîíè áóëè ñïîâ³ùåí³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè çà ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», ÿêèé çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ç 5:30ãîä. 24.02.2022ð. ïî âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàïðîâàäæåíî âîºííèé ñòàí. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, òà ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ âèïàäê³â çàãðîçè æèòòþ, çäîðîâ`þ òà áåçïåö³ â³äâ³äóâà÷³â òà ïðàö³âíèê³â ñóäó ó Ï`ÿòîìó àïåëÿö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó âñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ðåæèì ðîáîòè ñóäó òà ðîçãëÿäó ñïðàâ. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Îêð³ì òîãî, âêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8.11.2005ð. ó ñïðàâ³ Ñì³ðíîâ ïðîòè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â ñèëó âèìîã ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, îáîâ`ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îö³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè òà ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêè ñòîð³í, ïðåäìåòó ñïîðó. Íåçäàòí³ñòü ñóäó îá`ºêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè, º ïîðóøåííÿì ÷.1 ñò.6 äàíî¿ Êîíâåíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëè ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çà ïðàâèëàìè ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàëèøàþ÷è áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³ íå áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 420/14102/20. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå äîâ³â îáñòàâèí òà íå íàäàâ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì ñóäó. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ó ðàç³ íåçãîäè, íà éîãî äóìêó, ç ðîçì³ðîì âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì â ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè - 12.04.2021ð. òà íà éîãî âèêîíàííÿ âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò â³ä 26.04.2021ð.. Ïîçèâà÷ ïîäàþ÷è çàÿâó â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ àáç.4,5,6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. íå âèïëàòèâ éîìó ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4 463,15ãðí.. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóìà íåäîïëàòè çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. ñêëàäຠ134 935,9ãðí., â³äòàê 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º íàïðàâëåíèìè íà óìèñíå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàí³ îáñòàâèíè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü òà çàêîíí³ñòü óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ïîðÿäêó ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çà ïðàâèëàìè ï.4 ÷.1 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò, øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.2 ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº, ùî ïîëîæåííÿ ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî íàñë³äêîì ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ÿêîãî ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî éîãî âèêîíàííÿ. Àíàë³çóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Îòæå, çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèïèñ³â ñò.383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü îñîáè - ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, ïîäàíèìè ïîçèâà÷åì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî òà çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 1.09.2016ð. ïî 28.02.2018ð. - ñ³÷åíü 2008ð., à â ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. âêëþ÷íî - áåðåçåíü 2018ð. ç óðàõóâàííÿì àáç.4 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ çà ¹ 1078 â³ä 17.07.2003ð.. Íà âèêîíàííÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò, çà ÿêèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì áóëî â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. dz çì³ñòó ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó 383 ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòàëî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ àáç.4,5,6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. íå âèïëàòèâ éîìó ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4 463,15ãðí.. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóìà íåäîïëàòè çà ïåð³îä ç 1.03.2018ð. ïî 7.09.2020ð. ñêëàäຠ134 935,9ãðí., â³äòàê 䳿 ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º íàïðàâëåíèìè íà óìèñíå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà âëàñíèé ðîçðàõóíîê íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ³ íà ÿêîãî çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ãðîøîâîìó åêâ³âàëåíò³ íå áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹420/14102/20. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íå äîâ³â îáñòàâèí òà íå íàäàâ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì ñóäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ³äòàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îö³íêà ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó 383 ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ïðåäìåòîì íîâîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, â³äïîâ³äຠíîðìàì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 241, 243, 248, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì.Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ