Постанова 4852 № 160/13079/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 14 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/13079/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Þðêî ².Â., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., ×óìàêà Ñ.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/13079/20 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñë³ïåöü Í.ª.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ïîçèâà÷ 02.09.2021 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå: íå âèïëàòè â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; - çîáîâ`ÿçàòè Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò íàëåæíèõ ñóì çà ïåð³îä ç 23.12.2016 ðîêó ïî 29.07.2021 ðîêó (1679 äí³) ³ç ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè - 326,67 ãðí.. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñ³õ íàëåæíèõ ãðîøîâèõ ñóì. Ñóäîâèìè ð³øåííÿìè âñòàíîâëåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Âêàçàí³ ñóìè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ìàëè áóòè âèïëà÷åí³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ïðîòå âèïëà÷åí³ íå áóëè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.12.2016 ðîêó ïî 29.07.2021 ðîêó âêëþ÷íî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ ç 23.12.2016 ðîêó ïî 29.07.2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 88852,68 ãðí..  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì. Ñóäîì íå âðàõîâàíî, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äáóâñÿ 29.07.2021 ðîêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ð³øåíü Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/8284/20 òà â³ä 14.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/10111/20, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷ó áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà îäíîðàçîâó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Äàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ç ïðèéíÿòòÿì ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêèìè ïðèñóäæåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåâí³ ñóìè êîøò³â, ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóþòüñÿ, à çîáîâ`ÿçàííÿ ðîáîòîäàâöÿ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çàì³íþºòüñÿ íà çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ùî íå ðåãóëþºòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè íîðìàìè òðóäîâîãî ïðàâà. Òîáòî, ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòü ïðàâà íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó âèïëàò, ùî ìàëè ì³ñöå ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿õ ñóìà áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì. Êð³ì òîãî, æîäíèõ ô³íàíñîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ó â³äïîâ³äà÷à ïåðåä ïîçèâà÷åì íà äàíèé ÷àñ íå ìàº, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äà÷ - Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  îáãðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ÊÇïÏ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè, íå ïîøèðþºòüñÿ. Òðóäîâ³ â³äíîñèíè òà â³éñüêîâà ñëóæáà ìàþòü ð³çíó ïðàâîâó ïðèðîäó òà âðåãóëüîâàí³ ð³çíèìè çàêîíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òîìó íîðìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ³ âèð³øåííÿ òàêèõ ñïîð³â íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, îñê³ëüêè âîíè âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ íå ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ çàãàëüíîãî òðóäîâîãî ïðàâà. Íà äóìêó àïåëÿíòà ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ï³äñòàâà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå âëàñíèêà. Îäíàê, Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ íå º âëàñíèêîì ó ðîçóì³íí³ ñò. 117 ÊÇïÏ. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ð³øåíí³ íà ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ ñòîñîâíî ïîíÿòòÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïðàö³âíèêàì, â òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º áåçï³äñòàâíèìè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íå âðàõîâàíî òîé ôàêò, ùî ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñóì, íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ 22.12.2016 ðîêó, íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 281 â³ä 22.12.2016 ðîêó, áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó. Òàê, ïîçèâà÷ ïî÷àâ ïðîÿâëÿòè àêòèâí³ ä³¿ òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹160/8284/20 òà ïî ñïðàâ³ ¹160/10111/20 ëèøå ó 2020 ðîö³, ÷åðåç 4 ðîêè ñâ áåçä³ÿëüíîñò³, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó 2016 ðîö³. Ïîçèâà÷ â³äçèâè íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ïîäàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 19.01.2016 ðîêó ïî 22.12.2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàïðÿìê³â íà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè öåíòðó íàïðÿìê³â òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 19.03.2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó-Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹548 â³ä 16.12.2016 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹281 â³ä 22.12.2016 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Íå ïîãîäèâøèñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà ðîçðàõóíêîì ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ñóäó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/8284/20 çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2016 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22.12.2016 ð³ê. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ 29.07.2021 ðîêó çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ñóì³ 9159,78 ãðí.. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.12.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/10111/20 çîáîâ`ÿçàíî Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêó îñòàíí³é îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑÓ 28.07.2021 ðîêó çä³éñíåíî äîíàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 79493,78 ãðí.. Ââàæàþ÷è, ùî íàëåæí³ çà ð³øåííÿìè ñóäó âèïëàòè çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷àìè íå ó äåíü çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à 22.12.2016 ðîêó, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî çä³éñíåíî ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ÷àñòèíó äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè òà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ïîðÿäêó àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³», óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ, êîëè æ â³í ó öåé äåíü íå áóâ íà ðîáîò³, - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à ïðè íåïðîâåäåí³ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå âèêëþ÷ຠéîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ³ç âèíèêíåííÿì ñïîðó ïðî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî âèïëàòè ñóì âèìîãè ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à àáî òàêîãî âèñíîâêó ä³éäå ñóä, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó òîé ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ÿêó âîíà âñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Íå ìîæíà ââàæàòè ñïîðîì ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ñï³ð ïðî â³äðàõóâàííÿ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, íà ïîâåðíåííÿ àâàíñó òîùî), îñê³ëüêè â³í âèð³øóºòüñÿ â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó äëÿ íüîãî ïîðÿäêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó, íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ïîâèííà ìàòè àêòèâí³ ïðîÿâè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Òàêå çâåðíåííÿ ìຠáóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ÷è îçíàéîìëåíí³ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Ñàìå òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³.  äàíîìó âèïàäêó çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòà ñóì, íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³ì íå îñêàðæóâàëèñÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ëèøå ó ëèïí³ 2020 ðîêó, òîáòî ò³ëüêè ÷åðåç 3,5 ðîêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ÿêå â³äáóëîñü 22.12.2016 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ (à.ñ.11-çâ., 14-çâ.) Îòæå, ñï³ð ùîäî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2016 ð³ê òà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ âèíèê ÷åðåç 3,5 ðîêè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à â³äïîâ³äíî â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òàêîãî ñïîðó íå ³ñíóâàëî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à ç æîäíèìè çàÿâàìè ïðîòÿãîì 3 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ íå çâåðòàâñÿ. Æîäíèõ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ùîäî âèïëà÷åíèõ â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñóì ïîçèâà÷åì ñóäàì îáîõ ³íñòàíö³é íå íàäàâàëîñü. Îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âíàñë³äîê íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 â ñïðàâ³ ¹ 825/742/16. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó íå çàÿâëÿëîñü, çàÿâ ïðî çì³íó (çá³ëüøåííÿ) ïîçîâíèõ âèìîã ó ïåðåäáà÷åíèé ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïîñ³á íå ïîäàâàëîñü. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç íàëåæíîãî íà òå îáãðóíòóâàííÿ, âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî º ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³ðíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.117 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñê³ëüêè öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à ïîçèâà÷ íå º ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ï.1 ÷. 6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì ïóíêòîì. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/13079/20 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/13079/20 ñêàñóâàòè.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ².Â. Þðêî ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê