Ухвала КЦС ВС № 718/576/20

У Х В А Л А 13 квітня 2022 року м. Київ справа № 718/576/20 провадження № 61-3105ск22 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., розглянувши касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 24 лютого 2022 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Державної казначейської службиУкраїни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Головне управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області, про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, заподіяної рішеннями, діями (бездіяльністю) ДВС, встановив: У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Державноїказначейської службиУкраїни, у якому просив суд стягнути з держави Україна на його користь шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України в особі управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області 26 621, 98 грнна відшкодування матеріальної шкоди, завданої діями державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Страдецького В. С., та стягнути з держави Україна на його користь шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України в особі управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області 100 000, 00 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої діями державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Страдецького В. С. Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 рокупозов задоволено частково. Стягнуто з держави Україна на користь ОСОБА_1 шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України в особі управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області 26 621, 98 грн на відшкодування матеріальної шкоди, завданої діями державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Страдецького В. С. Стягнуто з держави Україна на користь ОСОБА_1 шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України в особі управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області 50 000, 00 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої діями державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Страдецького В. С. Не погодившись з указаним рішенням, Державна казначейська служба України подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24 лютого 2022 року апеляційну скаргу Державної казначейської служби України задоволено частково. Змінено резолютивну частину рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 року в частині задоволення позову ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди. Викладено другий абзац його резолютивної частини у такій редакції: «Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на відшкодування майнової шкоди 26 621, 98 грн». Змінено рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 року в частині вирішених позовних вимог ОСОБА_1 до держави України в особі Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди 10 000, 00 грн. В решті рішення залишено без змін. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державної казначейської служби України судові витрати у розмірі 1 350, 04 грн в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 25 березня 2022 року Державна казначейська служба України засобами поштового зв`язку надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 24 лютого 2022 року. Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) не підлягають касаційному оскарженню: судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково. Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина дев`ята статті 19 ЦПК України). Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено, що з 01 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2 481, 00 грн. Ціна позову в цій справі становить 126 621, 98 грн, що станом на 01 січня 2022 року не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 481, 00 грн х 250 = 620 250, 00 грн). Касаційна скарга та додані до неї матеріали не містять посилання на випадки, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України, за наявності яких судові рішення у справі з ціною позову, що не перевищує двохсот п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб підлягають касаційному оскарженню. Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають Конституції України, відповідно до статті 129 якої основними засадами судочинства є, серед інших, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Оскільки оскаржувані заявником судові рішення ухвалені у справі з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб і вони не підлягають касаційному оскарженню, то у відкритті касаційного провадження у справі необхідно відмовити. Верховним Судом взято до уваги, що під час вирішення питання про відкриття касаційного провадження (зокрема й про відмову у відкритті провадження) у справі не надається правова оцінка законності та обґрунтованості оскаржуваних судових рішень, а виключно встановлюється наявність чи відсутність підстав для їх касаційного оскарження відповідно до вимог статей 389, 394 ЦПК України. У зв`язку з відмовою у відкритті касаційного провадження у справі не підлягає окремому розгляду клопотання заявникапро зупинення виконання постанови Чернівецького апеляційного суду від 24 лютого 2022 року. Керуючись статтею 129 Конституцій України, пунктом 2 частини третьої статті 389, пунктом 1 частини другої статті 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, ухвалив: У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 31 серпня 2020 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 24 лютого 2022 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Державноїказначейської службиУкраїни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - Головне управління Державної казначейської служби у Чернівецькій області, про відшкодування моральної та матеріальної шкоди,заподіяної рішеннями, діями (бездіяльністю) ДВС, відмовити. Копію ухвали та додані до скарги матеріали надіслати заявнику. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: М. Ю. Тітов А. Ю. Зайцев Є. В. Коротенко