Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/17114/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêóÑïðàâà ¹ 140/17114/21 ïðîâ. ¹ À/857/2856/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Êîâàëü÷óê Â.Ä., ì.Ëóöüê), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà ç 26.03.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4, 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078; Ïîñòàíîâà ¹1078 â³äïîâ³äíî); ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íåäîïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 26.03.2018 ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4, 5 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078. Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 5 Ïîðÿäêó ¹1078; ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 42122,07 ãðí íåäîïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèëà ïîçèâà÷, ÿêà ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü òàêó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, â ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÷åðåç òîòîæí³ñòü ñïîðó ³ç ñïðàâîþ ¹140/4514/21 â ÿê³é çà íàñë³äêàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëî âèð³øåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè òàêå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó, îäíàê ó í³é íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â äëÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, òàê ÿê òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîïåðåäíüîìó ñïîð³ áóëè âèçíàí³ ñóäîì ïåðåä÷àñíèìè, ùî ³ ñòàëî íàñë³äêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº âèìîãè òàêî¿, ââàæຠñóäîâå ð³øåííÿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ÿê â³äñóòí³ êëîïîòàííÿ â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³, â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, ùî óæå áóâ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ â ³íøîìó ïðîâàäæåíí³. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, çðîáëåí³ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî ó òðàâí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018, çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018, ââàæàþ÷è áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/4514/21 (äàë³ Ð³øåííÿ ñóäó) ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 ç³ âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 ç³ âñòàíîâëåííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó (äàë³ Ïîñòàíîâà ñóäó) àïåëÿö³éíó ñêàðãó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî гøåííÿ ñóäó òà óâàëåíî ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 09.11.2021. Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 14 ÊÀÑ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 382 ÊÀÑ ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷àñòèíà ïåðøà-äðóãà ñòàòò³ 382 ÊÀÑ). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 ÊÀÑ îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó (÷àñòèíà ïåðøà). Ðîçãëÿäàþ÷è âêàçàíèé ñï³ð ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà òå, ùî ç³ çì³ñòó ïîçîâó âáà÷àºòüñÿ, ùî ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèìè âèìîãàìè, ñëóãóâàëà íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ñóäó. Òîáòî, çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî, ïîçèâà÷, ó âèïàäêó íåçãîäè ³ç ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ìຠâñòàíîâëåíå çàêîíîì ïðàâî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ïðîòå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ó ñïðàâ³ ¹140/4514/21, àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó, ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ çà ñ³÷åíü 2016 - ñ³÷åíü 2018 ðîê³â íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Òîáòî, ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, çâàæàþ÷è íà òå, ùî çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018, ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹140/4514/21 íå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, òîìó îñòàííÿ ï³äñòàâíî çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ïðî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4, 5 Ïîðÿäêó ¹1078; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íåäîïëà÷åíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018;. Ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹140/4514/21 âèð³øåíèé, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ âèêîíàíí³.  ðîçãëÿäóâàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå íîâèé ñï³ð, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâèëüíîñò³ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ³ ñòÿãíåííÿ íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñóì³ 42122,07 ãðí ðîçì³ð âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷åì ìຠáóòè ïåðåâ³ðåíèé ñóäîì. Ó ðàç³ æ âèçíàííÿ âêàçàíîãî ñïîðó, ÿê òàêîãî, ùî ìຠáóòè âèð³øåíèé â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382-383 ÊÀÑ í³âåëþþòüñÿ óñ³ âèñíîâêè, ùî íàâåäåí³ ó Ïîñòàíîâ³ ñóäó, â ÷àñòèí³ çîêðåìà íå âèð³øåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹140/4514/21 âèìîã ïðî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî òàê³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, òàê ÿê íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó Ïîñòàíîâîþ ñóäó, ñóäó òà ïîçèâà÷ó íå áóëî â³äîìî, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå çàñòîñîâàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ³ ÷è áóäå ìàòè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî: ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òàê, ÿê ó ñïðàâ³ ¹140/4514/21 ñòîðîíàìè º îäí³ ³ ò³ æ îñîáè, ñï³ð ì³æ ÿêèìè º âèð³øåíèé â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðîòå ó ö³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ïîçîâó º íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018 áåç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, à ï³äñòàâîþ ïîçîâó íåâðàõóâàííÿ öüîãî ì³ñÿöÿ ïðè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿, òîä³ ÿê ó ñïðàâ³ ¹140/4514/21 ïðåäìåòîì ïîçîâó áóëî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ç 01.01.2016 ïî 15.01.2018, à ï³äñòàâîþ ïîçîâó áóâ ôàêò â³äñóòíîñò³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ÷åðåç â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü äëÿ âèïëàòè òàêî¿ äîïëàòè. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ, òàê ÿê ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ òà ñïðàâ³ ¹140/4514/21 º â³äì³ííèìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 320 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ϳäñóìîâóþ÷è, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ³äòàê, îñêàðæóâàíà óõâàëà, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äî öüîãî æ ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 312, 315, 320, 322, 325, 328 ÊÀÑ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 7 êâ³òíÿ 2022 ðîêó.