Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/6214/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/6214/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåâ÷óê Î. À. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹ 704 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704) òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òîê Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òîê Äîäàòêó 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 âêëþ÷íî ðîçì³ð³â éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íåâèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1,14 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè; çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîïëàòèòè çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 âêëþ÷íî íàëåæí³, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò, ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 4 880 ãðí íà ì³ñÿöü òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 510 ãðí íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 1 Ïðèì³òîê Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òîê Äîäàòêó 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹294-1Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 âêëþ÷íî íàëåæí³, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò, ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 - 4 880 ãðí íà ì³ñÿöü òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 1 510 ãðí íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-1Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëàò, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàðàõîâàíó ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 4 880 ãðí òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1510 ãðí, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-1Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè; íàëåæíó ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ, îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 4880 ãðí íà ì³ñÿöü, òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1510 ãðí íà ì³ñÿöü, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ¹ 294-1Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» íà 01.01.2020 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèêëàäåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî ç 01.03.2018 êîìàíäóâàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ð³â éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âèá³ðêîâî êåðóâàëîñÿ ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 Ïðèì³òîê Äîäàòêó ¹1 òà Ïðèì³òîê Äîäàòêó ¹14 äî Ïîñòàíîâè ¹704, òîáòî ò³ëüêè â ÷àñòèí³ îêðóãëåííÿ ðîçì³ð³â îá÷èñëåíèõ îêëàä³â. Ïðîòå, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ïîëîæåííÿìè ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ðè îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóº, ùî ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ó ðîçì³ð³ ç 01.01.2020 äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñêëàäàâ 2 102 ãðí. Çà éîãî ïîÿñíåííÿìè, éîãî ïîñàäîâèé îêëàä çà ïåð³îä ç 29.01.202 ïî 06.11.2020 çà 17 òàðèôíèì ðîçðÿäîì ìຠáóòè âèçíà÷åíèì øëÿõîì ìíîæåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 2 102 ãðí íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 2.32, ùî ñêëàäຠ4 876,64, ç óðàõóâàííÿì çàêðóãëåííÿ - 4 880 ãðí, à íå 4 090 ãðí, ÿê âèïëà÷óâàâ â³äïîâ³äà÷. Çàçíà÷àþ÷è ïðî òå, ùî îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â ðîçì³ð³ 1270 ãðí, íå â³äïîâ³äຠïðèïèñàì Ïîñòàíîâè ¹704, ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóº, ùî ç 01.01.2020 ïî 06.11.2020 â³í ïîâèíåí ñêëàäàòè 1510 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â ðîçì³ð³ 2 102 ãðí ìíîæèòüñÿ íà òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 0,72 òà âèõîäèòü ñóìà 1513,44 ãðí, ç óðàõóâàííÿì çàêðóãëåííÿ 1 510 ãðí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ íàïîëÿãàº, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ìàþòü áóòè îá÷èñëåí³ ³ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå îáðàõîâàíå âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó 4 880 ãðí òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 510 ãðí. Àíàëîã³÷íî, íà äóìêó ïîçèâà÷à ïîâèííà áóòè ðîçðàõîâàíà ³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, íàëåæíî¿ ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà â³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî º áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, ºäèíîþ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîâèíåí áóòè ñàìå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, îñê³ëüêè íîðìà ïðàâà íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü âèá³ðêîâî ëèøå â ïåâí³é ÷àñòèí³, à ïîâèííà òëóìà÷èòèñü â ö³ëîìó ó ñóêóïíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó. Íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» â³ä 14.11.2019 ðîêó ¹ 294-IX (äàë³ - Çàêîí ¹294-IX), ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó º ìåíøèì, í³æ 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ îáðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàäó çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè çà ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿. Ïðè öüîìó, ÿê çàÿâèâ ñóä, â³í âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/5496/20. Òàê, ó ö³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî ïðè çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ñàìå ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, à ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â öèõ îêëàä³â íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Äî òîãî æ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçíà÷èâ, ùî ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹103, Ïðèì³òêè ïðî ÿê³ çàçíà÷ຠïîçèâà÷, íå ïðèâåäåíî ó â³äïîâ³äí³ñòü ç íîðìîþ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704. Âîäíî÷àñ, íåïðèâåäåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðèì³òîê äî Äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹704 ó â³äïîâ³äí³ñòü äî çì³í, ùî áóëè âíåñåí³ â ïóíêò 4 ö³º¿ æ Ïîñòàíîâè íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ç âèêîðèñòàííÿì ó ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè «ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó)». Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ÎÑÎÁÀ_1 , â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ïî-ïåðøå, ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º ïåðåðàõóíîê ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01.01.2020, âèìîãè ïåðåðàõóíêó íàâåäåíèõ ñêëàäîâèõ, âèõîäÿ÷è ³ç 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³í íå çàÿâëÿº. Ïîÿñíþþ÷è äàí³ îáñòàâèíè, ñêàðæíèê óêàçóº, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõîâóþ÷è éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 êåðóºòüñÿ ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿, ÿêà íå 䳺, à ñàìå âèçíà÷ຠðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1,12,13 ³ 14. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷èé ðåäàêö³¿ äàíî¿ íîðìè ðîçì³ð ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ïîâèíåí âñòàíîâëþâàòèñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1,12,13 ³ 14. Çà òàêèõ óìîâ, ñêàðæíèê íàãîëîøóº, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹294-IX, ñòàíîì íà 01.01.2020 â ðîçì³ð³ 2 102 ãðí, à íå 1 762 ãðí, ùî áóëî âñòàíîâëåíî íà 01.01.2018. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ³íæåíåðà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.11.2020 ¹240 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 06.11.2020 òà âèïëà÷åíî íàëåæí³ éîìó íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèïëàòè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2019 ïî 06.11.2020 áóâ âèçíà÷åíèé ïîñàäîâèé îêëàä ³ç çàñòîñóâàííÿì 17 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, ³ç çàñòîñóâàííÿì òàðèôíîãî êîåô³ö³ºíòó 2,32 òà ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018. Ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàâ 4 090 ãðí. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì «êàï³òàí» âèêîðèñòîâóâàâñÿ êîåô³ö³ºíò 0,72 òà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ³ â³í ñêëàäàâ 1 270 ãðí. Íàâåäåí³ ñêëàäîâ³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèçíà÷àëèñÿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà ç 24.02.2018 ïî 29.01.2020, òîáòî äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103. Ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè¹103, â³äíîâèëî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ ïóíêòó Ïîñòàíîâè ¹704, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ðè îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó) íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Êëþ÷îâå ïèòàííÿ, ÿêå íàëåæèòü âèð³øèòè â äàí³é ñïðàâ³, öå â³äïîâ³äí³ñòü ä³é Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðèïèñàì ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2018. Âèð³øóþ÷è íàâåäåíå ïèòàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²²). Ïîñòàíîâîþ ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018, çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çà ïåðâèííîþ ðåäàêö³ºþ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14. Çã³äíî ç Ïðèì³òêîþ 1 Äîäàòêó 1 äî Ïîñòàíîâà ¹704 ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ³äïîâ³äíî äî Ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ó ðàç³ êîëè ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíèé ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå - çàîêðóãëþþòüñÿ äî äåñÿòè ãðèâåíü. Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, äî Ïîñòàíîâè ¹704 . Òàê, áóëè âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî çì³íè äî Äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 íå âíîñèëèñÿ. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, òîáòî â³äíîâëåíî éîãî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîïóñòèì³ñòü çàñòîñóâàííÿ ç 29.01.2020 çì³í äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ùî âíåñåí³ ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹103. Òàêèì ÷èíîì, ç 29.01.2020 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿâëÿºòüñÿ ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/4946/18 âèêëàäåíèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, à ñàìå çàçíà÷åíî, ùî çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-VIII ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ â ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Îñê³ëüêè íîðìà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹1774-V²²² Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ çà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿, â³äñóòí³, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâè äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº, ùî âñòàíîâëþþ÷è ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³í êåðóºòüñÿ ïðàâîâî¿ íîðìîþ, ÿêà º íå÷èííîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº ïîçèö³þ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî òàê³ ä³¿ º ïðîòèïðàâíèìè òà ñóïåðå÷àòü ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà çîáîâ`ÿçóº îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Äî òîãî æ, º ïðàâèëüíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõîâóþ÷è éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 òà äîäàòêîâ³ âèïëàòè ïîâèííà áóëà âèêîðèñòîâóâàòè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020 â ðîçì³ð³ 2 102 ãðí (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Çàêîí ¹294-IX). Ïîð³âíÿííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2018 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³í º ìåíøèì í³æ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 01.01.2020. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè íàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî îáîâ`ÿçîê Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåðàõóâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàòêîâ³ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 â ñòîðîíó çá³ëüøåííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó, ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó â³äïîâ³äíèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ñóì, ÿê³ íàëåæèòü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó º íàêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ êîøò³â, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, øëÿõîì ìíîæåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè ñêàðæíèêà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ öå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿäàþ÷è äàíèé ñï³ð íàëåæíèì ÷èíîì íå ç`ÿñóâàâ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³.  ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äîáðàæåíî â³äïîâ³äü íà àðãóìåíò ïîçèâà÷à, ùî ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìó ïðàâà, ùî º íå÷èííîþ, íå íàäàíà ïðàâîâà îö³íêà äîâîäàì, îñòàííüîãî, ÷îìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020.. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñîâóþ÷è äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîáóäóâàâ ñâîº ð³øåííÿ íà òîìó, ùî ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà (÷è ¿¿ ÷àñòèíà) äëÿ ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì íå çàñòîñîâóºòüñÿ. Ïðè öüîìó, ñóä íå çâåðíóâ óâàãè íà çì³ñò ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , äå ïîçèâà÷ íàãîëîøóâàâ, ùî âèìîãó ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç 50% ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³í íå çàÿâëÿº. Òîáòî, ñóä ðîçãëÿäàâ ïîçîâí³ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ. Ñòàòòÿ 263 ÊÀÑ â³äíîñèòü äàíó ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ, ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíîãî çà îñîáëèâîñòÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âèêëàäåíèõ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 317, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó íåçàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ¹ 704 òà ïóíêòó 1 Ïðèì³òîê Äîäàòêó 1 òà Ïðèì³òîê Äîäàòêó 14 ïðè îá÷èñëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020 ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, çã³äíî ç Äîäàòêàìè 1,14 âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.01.2020 â ðîçì³ð³ 2 102 ãðí çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò: ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 06.11.2020; ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Î. À. Øåâ÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 30.03.2022.