Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/14264/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/14264/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Çàâàëüíþê ².Â. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 08.10.2021ð., ì. Îäåñà Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ñóää³â Á³òîâà À.². Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À :  ñåðïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 12.10.2016ð. ïî 31.03.2018ð., à òàêîæ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè 21 ð³ê; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíó ³íäåêñàö³þ òà ãðîøîâó äîïîìîãó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðè çâ³ëüíåí³ ç íå¿ íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹138 â³ä 14.07.2021ð. çà ïï. «á» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê» â³äïîâ³äà÷åì çà ïåð³îä ç 12.10.2016ð. ïî 31.03.2018ð. éîìó íå áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ ³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå áóëî ñïëà÷åíî îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 12.10.2016ð. ïî 28.02.2018ð. òà çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåïîâíîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèé 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 08.10.2021ð. ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ôàêò âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Óïðàâë³ííÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³. Îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹138 â³ä 14.07.2021ð. º ïîâòîðíèì, òîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ îá´ðóíòîâàíî âèïëà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì çà 4 êàëåíäàðí³ ðîêè â³äïîâ³äíî äî îñòàííüîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 16.11.2016ð. Òàêîæ, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ïîñèëàííÿì â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ çàëåæèòü â³ä îáñÿãó ô³íàíñóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ëþòèé 2018 ðîêó â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó íå áóëî òà ô³íàíñóâàííÿ íå ïðîâîäèëîñÿ. Ïðè öüîìó, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàòè, ùî òåðì³í éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñêëàäຠ21 êàëåíäàðíèõ ðîêè ³ çà ÷àñ ñëóæáè â³í í³êîëè íå îòðèìóâàâ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ÇÑÓ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. Áàëòà) òà áóâ ç 14.07.2021ð. çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹138 â³ä 14.07.2021ð. çà ïï. «á» ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó òà â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê». Çã³äíî âêàçàíîãî íàêàçó ñòàíîì íà 14.07.2021ð. êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 21 ð³ê 02 ì³ñÿö³ 23 äí³, ï³ëüãîâà - 01 ð³ê 11 ì³ñÿö³â 6 äí³â, çàãàëüíà - 23 ðîêè 01 ì³ñÿöü 29 äí³â. Òàêîæ, ç âèòÿãó íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Ââàæàþ÷è, ùî íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä³ ç 12.10.2016ð. ïî 31.03.2018ð., à òàêîæ íåïîâíà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, çàì³ñòü 21 êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïîðóøóº ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà íàëåæíå òà ãàðàíòîâàíå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 12.10.2016ð. ïî 28.02.2018ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ), º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿâ äî óâàãè ïîñèëàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà â³äñóòí³ñòü ó 2016-2018ð.ð. ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷èâøè, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-XII, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 òà ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2011-Õ²²) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ×àñòèíàìè äðóãîþ - òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²). Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Çã³äíî ñò.2 Çàêîíó ¹1282-Õ²², ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (ñò.4 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ). ³äïîâ³äíî äî ñò.6 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿», ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç³ ñò.19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 . Ïóíêòîì 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 8 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî â ïåð³îä ç 12.10.2016ð. ïî 28.02.2018ð. ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò íå ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-Õ²² äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, à ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é îá´ðóíòîâóº âèêëþ÷íî â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíèõ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü òà áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè òàê³ äîâîäè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè âîíè íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì Çàêîíó ¹1282-XII òà Ïîðÿäêó ¹1078, çîêðåìà ï. 11, ÿêèì âèçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, â³äîáðàæàþòüñÿ ó ñêëàä³ âèòðàò, äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ âèïëàòè, ùî ³íäåêñóþòüñÿ. Îòæå, â êîøòîðèñ³ äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äîáðàæàºòüñÿ íå ÿê ñàìîñò³éíà âèòðàòà, à â ñêëàä³ âèòðàò íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ñò.5 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèêëþ÷íî ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, º íå äîðå÷íèì, îñê³ëüêè àïåëÿíòîì íå íàäàíî ñóäó æîäíîãî äîêàçó, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ â³éñüêà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëè â³äñóòí³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çìó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ìèíóë³ ïåð³îäè, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü òàêîãî ìåõàí³çìó íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ éîìó ñóì íåâèïëà÷åíîãî äîõîäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2016ð.-2018ð. º ïîðóøåíèì òà ìຠáóòè â³äíîâëåíèì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íå ñïðîñòîâóþòü. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ íåîá´ðóíòîâàíèì íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 êàëåíäàðí³ ðîêè ñëóæáè. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿìè ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî âèíÿòîê, çà óìîâè ÿêîãî ïîâòîðíî çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîá³ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, íåíàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìóâàâ, òàê ÿê íå íàáóâ ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ àáî òàêå ïðàâî íå áóëî çà íèì âèçíàíî òà ðåàë³çîâàíî, òî ïðè ïîâòîðíîìó çâ³ëüíåíí³ ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè éîìó ïîâèíåí áóòè îá÷èñëåíèé ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ñòðîêó âèñëóãè ðîê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âëàñíèì áàæàííÿì, ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 10 ðîê³â ³ á³ëüøå âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çã³äíî àáç.6 ÷.2 ñò.15 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018ð. ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 260), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Çã³äíî ï.2 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260 ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, óñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿìè ñò.15 Çàêîíó ¹2011-XII âñòàíîâëåíî âèíÿòîê, çà óìîâè ÿêîãî ïîâòîðíî çâ³ëüíåí³é ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîá³ âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, íåíàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàêàçîì ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.09.2016ð. ¹925 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ï.7 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ». Çã³äíî âêàçàíîãî íàêàçó âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ08 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 29 äí³â. À â³äòàê, ñòàíîì íà 20.09.2016ð. (äàòó ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè) ÎÑÎÁÀ_1 íå íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âñòàíîâëåíî¿ àáçàöîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011-XII â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ïðî ùî áåçïîñåðåäíüî çàçíà÷åíî â íàêàç³ ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 20.09.2016ð. ¹925 î/ñ. Á³ëüøå òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹638 â³ä 06.08.2021ð., ï³äïèñàíà íà÷àëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêîþ ï³äòâåðäæåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 20.09.2016ð. ¹925 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìóâàâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåí³. Äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî äîâ³äêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹857 â³ä 03.11.2021ð., ï³äïèñàíó òàêîæ íà÷àëüíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿê³é âæå çàçíà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 20.09.2016ð. ¹925 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåí³ â ñóì³ 7020,00 ãðí. Òîáòî, çì³ñò âèäàíèõ ³ ï³äïèñàíèõ îäíèì ³ òèì æå îðãàíîì äîâ³äîê ¹638 â³ä 06.08.2021ð. òà ¹857 â³ä 03.11.2021ð. º ïîâí³ñòþ ïðîòèëåæíèì. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî äîâ³äêó ÃÓÍÏ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ¹857 â³ä 03.11.2021ð. íàäàíî â³äïîâ³äà÷åì ëèøå ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷.4 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå íàäàíî äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Á³ëüøå òîãî, ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè â ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåí³ â ñóì³ 7020,00 ãðí. â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòíº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ó ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì â³ä 14.07.2021ð. íåïðàâîì³ðíî íàðàõóâàëà òà âèïëàòèëà éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, à íå çà 21 êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (ç óðàõóâàííÿì ïîâíîãî ñòðîêó âèñëóãè ðîê³â). Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 08.10.2021ð. êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé 29 áåðåçíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: ².Ã. Ñòóïàêîâà Ñóää³: À.². Á³òîâ Î.Â. Ëóê`ÿí÷óê