Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/5192/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/5192/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í. Â. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Ìèêîëà¿â, 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Äèìåðë³ÿ Î.Î., ªùåíêà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ðîë âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî çâóæåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ã³äíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ð³âíîãî ïîñàäîâîìó îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ;ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî äîâ³äêè â³ä 25.02.2021 ð. ¹ 9/1/1767Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008ð. ¹ 45 ³ç âèçíà÷åííÿì íàçâè ïîñàäè, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî; çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âèçíà÷èòè ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³, â³äïîâ³äíîìó 39 òàðèôíîìó ðîçðÿäó, âñòàíîâëåíîìó ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàñòóïíèêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè - íà÷àëüíèêó â³ää³ëó - 7190,00ãðí.; çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè çì³íè â äîâ³äêó â³ä 25.02.2021 ð. ¹ 9/1/1767Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008ð. ¹ 45 ïî âèçíà÷åííþ íàçâè ïîñàäè, â³äïîâ³äíî¿ ïîñàä³ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî; çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè óòî÷íåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019ð. ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèçíà÷èòè ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³, â³äïîâ³äíîìó 39 òàðèôíîìó ðîçðÿäó, âñòàíîâëåíîìó ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çàñòóïíèêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè - íà÷àëüíèêó â³ää³ëó - 7190,00ãðí.; çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè íîâó äîâ³äêó Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008ð. ¹ 45 ³ç âèçíà÷åííÿì íàçâè ïîñàäè, ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.01.2021ð. ¹ 400/287/20, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ï³äãîòîâëåíî òà íàäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019ð., ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà Ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017ð. ç âðàõóâàííÿì îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.201ð. Îäíàê, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ó äîâ³äö³ â³ä 25.02.2021 ð. ¹ 9/1/1767 â³äïîâ³äà÷åì íåâ³ðíî âñòàíîâëåíî òàðèôíèé ðîçðÿä çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à, ùî ïðèçâåëî äî çàíèæåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ³íøèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî äî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ç ïîñèëàííÿì íà âèñíîâêè, äî ÿêèõ í³áèòî ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 11.12.2019ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 240/4946/18. Ïðè öüîìó, ÿê çàóâàæóº àïåëÿíò, ó âêàçàí³é ñïðàâ³. ÂÏ ÂÑ ðîçãëÿäàëà çîâñ³ì ³íø³ ñï³ðí³ ïèòàííÿ, à Ïîñòàíîâà ¹704 âçàãàë³ íå çãàäóºòüñÿ ó ö³é ñïðàâ³. Òàêîæ, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïðèéíÿòî â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà ïîçîâíó çàÿâó íåçâàæàþ÷è íà ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïîäàííÿ â³äçèâó. Íà àäðåñó ïîçèâà÷à â³äçèâ íà íàäõîäèâ. Àïåëÿíò íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é ùîäî çàñòîñóâàííÿ Ïðèì³òêè 2 Äîäàòêó 24, íå áóëî îá´ðóíòîâàíî ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîñàäè «çàñòóïíèê» äî îñíîâíèõ òèïîâèõ ïîñàä äîäàòê³â 1-22 äî Íàêàçó ¹90, ³ íå äîâåäåíî, ùî òàðèôíèé ðîçðÿä 31 (ÿêèé áóâ âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷ó) â³äïîâ³äຠïîñàäîâîìó îêëàäó, âñòàíîâëåíîìó çàñòóïíèêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà 01.03.2018ð. â³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹45. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê äàë³ âêàçóº àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³, âçàãàë³ íå äîñë³äèâ âèìîãè Çàêîíó ¹ 2262, ï. 5 Ïîñòàíîâè ¹704, ï.5 Ïîðÿäêó ¹45 ó ÷àñòèí³ òîãî, ùî ïîñàäà ïîçèâà÷à òà ïîñàäà éîãî áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà - «Â³éñüêîâèé êîì³ñàð» íå ï³äïàäຠäî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹704 òà íàêàçó ¹90 ùîäî «îñíîâíèõ òèïîâèõ ïîñàä» çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1-22 äî öüîãî íàêàçó; âçÿâ äî óâàãè òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðàâèëüíå âñòàíîâëåííÿ íèì ñòàíîì íà 01.03.2018ð. ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à çã³äíî äî 31 òàðèôíîãî ðîçðÿäó íà îñíîâ³ òàðèôíîãî ðîçðÿäó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, âèçíà÷åíîãî ó äîäàòêó 24 äî öüîãî íàêàçó. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî çàíèçèâ éîãî ïîñàäîâèé îêëàä ç êàòåãî𳿠«çàñòóïíèê êåð³âíèêà» ó íèæ÷ó «íà÷àëüíèê â³ää³ëó». 23.12.2021ð. (âõ³ä.¹29036/21) â³ä â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðãè, Ìèêîëà¿âñüêèé ÎÒÖÊ òà ÑÏ ïðîñèòü çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í ìîòèâóþ÷è òèì, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì íå óñóâຠþðèäè÷íèé êîíôë³êò òà íå â³äïîâ³äຠîá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó â òàêèé ñïîñ³á íå ìîæëèâî çàõèñòèòè ÷è â³äíîâèòè ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì ïîðóøåíèì. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ÿêèé â îêðåìîìó ïðîâàäæåíí³ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî îñêàðæóþòüñÿ 䳿 â³äïîâ³äà÷à, â÷èíåí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à ñàìå ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.01.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 400/287/20. Ç ïðèâîäó ñóò³ ñïîðó, â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 6-ãî â³ää³ëó çàñòóïíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ùî â³äïîâ³äຠ31 òàðèôíîìó ðîçðÿäó, îñê³ëüêè òàðèôí³ ðîçðÿäè çàñòóïíèê³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà 1 òàðèôíèé ðîçðÿä íèæ÷å òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ¿õ áåçïîñåðåäí³õ â³éñüêîâèõ êåð³âíèê³â, àëå íå á³ëüøå 99 â³äñîòê³â ðîçì³ðó îêëàäó áåçïîñåðåäíüîãî â³éñüêîâîãî êåð³âíèêà. Îòæå, íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé 39 òàðèôíèé ðîçðÿä ÎÑÎÁÀ_1 10.01.2022ð. (âõ³ä. ¹466/22) â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é íàãîëîøóº íà òîìó, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à º áåçï³äñòàâíèìè, íîñÿòü ôîðìàëüíèé õàðàêòåð ³ íå ´ðóíòóþòüñÿ í³ íà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, í³ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñïðàâó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî äî âèìîã ÷. 1, 2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà ç 1999 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïîñòàíîâà ¹ 704 íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ð. 21.02.2018 ð. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262 äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103 Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó 07.03.2018 ð. ¹ ÞÍ 40777 ñêëàâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â ÿê³é âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä - 5070,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3275,00 ãðí. Ïîçèâà÷ ç ðîçì³ðîì âèçíà÷åíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó íå ïîãîäèâñÿ. ϳñëÿ çàóâàæåíü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷ âèãîòîâèâ íîâó äîâ³äêó â³ä 23.05.2018 ð. ¹ ÞÍ 40777, â ÿê³é âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä - 5640,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3560,00 ãðí (à. ñ. 12). Ïîçèâà÷ çíîâó íå ïîãîäèâñÿ ç ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ïîñêàðæèâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà äîðó÷åííÿì Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà âèãîòîâèâ íîâó äîâ³äêó â³ä 17.08.2018 ð. ¹ ÞÍ 40777, â ÿê³é âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä - 6060,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3770,00 ãðí. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.01.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 400/287/20 â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 25.02.2021 ð. ¹ 9/1/1767, â ÿê³é âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä - 6060,00 ãðí, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3770,00 ãðí, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) - 7351,50 ãðí, íàäáàâêó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15%) - 909,00 ãðí, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ (5%) - 303,00 ãðí, ïðåì³þ (35%) - 2121,00 ãðí (à. ñ. 24). Ó êâ³òí³ é òðàâí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàííÿ âíåñåííÿ çì³í ùîäî íàçâè ïîñàäè â äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (à. ñ. 17, 19-20). Ëèñòàìè â³ä 11.05.2021 ð. ³ â³ä 18.06.2021 ð. â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ çì³í (à. ñ. 18, 21). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì îá´ðóíòîâàíî áóëî âñòàíîâëåíî òàðèôíèé ðîçðÿä 31 çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó äîâ³äö³ 25.02.2021ð. ¹ 9/1/1767. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2263-XII, ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2263-XII çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13.02.2008 ðîêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2263-XII ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ï.2 Ïîðÿäêó ¹45 âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çîêðåìà ̳íîáîðîíè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â çîêðåìà ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â îáëàñòÿõ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ó ï.3 Ïîñòàíîâè ¹45 çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Çã³äíî ç ï.5 Ïîñòàíîâè¹45, ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Ïîëîæåííÿìè ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" äî 1 áåðåçíÿ 2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30.08.2017 ðîêó "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á çàòâåðäæåíà, êð³ì ³íøîãî, òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1. Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 4 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14. Ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ÇÑÓ íàêàçîì ÌÎÓ¹90 âñòàíîâëåí³: - òàðèôí³ ðîçðÿäè çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 1 - 22 äî öüîãî íàêàçó; - ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî öüîãî íàêàçó, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.01.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹400/287/20 â³äïîâ³äà÷åì âèäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 25.02.2021 ð. ¹ 9/1/1767, â ÿê³é âðàõîâàíî ïîñàäîâèé îêëàä - 6060,00 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ïîëêîâíèê) - 1480,00 ãðí. òà íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â (50%) - 3770,00 ãðí., íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (65%) - 7351,50 ãðí., íàäáàâêó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (15%) - 909,00 ãðí., íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ (5%) - 303,00 ãðí., ïðåì³þ (35%) - 2121,00 ãðí. (à. ñ. 24). Ó êâ³òí³ é òðàâí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàííÿ âíåñåííÿ çì³í ùîäî íàçâè ïîñàäè â äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (à. ñ. 17, 19-20). Ëèñòàìè â³ä 11.05.2021 ð. ³ â³ä 18.06.2021 ð. â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ çì³í (à. ñ. 18, 21). ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 6-ãî â³ää³ëó - çàñòóïíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.03.2018ð. ¹90 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», òàðèôí³ ðîçðÿäè çàñòóïíèê³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà 1 òàðèôíèé ðîçðÿä íèæ÷å òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ¿õ áåçïîñåðåäí³õ êåð³âíèê³â, àëå íå á³ëüøå 99 â³äñîòê³â ðîçì³ðó îêëàäó áåçïîñåðåäíüîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà. Ïóíêòàìè 1 òà 2 Ïðèì³òêè äî äîäàòêó 24 Íàêàçó ¹ 90 âèçíà÷åíî, ùî öÿ ñõåìà çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó N 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ùî íå âèçíà÷åí³ ó ñõåìàõ, íàâåäåíèõ ó äîäàòêàõ 1 - 22 çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàðèôí³ ðîçðÿäè çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, âèçíà÷åí³ çà ö³ºþ Ñõåìîþ, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, âñòàíîâëåíèõ â äîäàòêàõ 1 - 22 çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè òà îñíîâíèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñï³ââ³äíîøåííÿ âñòàíîâëåíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó îêëàä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî â³äïîâ³äíèõ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî ç³ ñõåìàìè, âèçíà÷åíèìè ó äîäàòêàõ 23, 24 äî äàíîãî íàêàçó (àáç.3 ï.1 Íàêàçó ÌÎÓ ¹90). Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî âèùå, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 6-ãî â³ää³ëó - çàñòóïíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà,éîãî ïîñàäà â³äïîâ³äຠ31 òàðèôíîìó ðîçðÿäó, îñê³ëüêè òàðèôí³ ðîçðÿäè çàñòóïíèê³â êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà 1 òàðèôíèé ðîçðÿä íèæ÷å òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ¿õ áåçïîñåðåäí³õ â³éñüêîâèõ êåð³âíèê³â, àëå íå á³ëüøå 99 â³äñîòê³â ðîçì³ðó îêëàäó áåçïîñåðåäíüîãî â³éñüêîâîãî êåð³âíèêà. ³äòàê, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî 39 òàðèôíèé ðîçðÿä, îñê³ëüêè â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 6-ãî â³ää³ëó - çàñòóïíèêà Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, ùî â³äïîâ³äຠ31 òàðèôíîìó ðîçðÿäó.  ñâîþ åðãó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Äîäàòêó 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704, äî 31 òàðèôíîãî ðîçðÿäó çàñòîñîâóºòüñÿ òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò 3,44. Çã³äíî ç Ïðèì³òêîþ 1 Äîäàòêó 1 ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ó ðàç³ êîëè ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíèé ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå - çàîêðóãëþþòüñÿ äî äåñÿòè ãðèâåíü. Îòæå, ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ðîçðàõîâàíèé ó ðîçì³ð³ 6060,00 ãðí (3,44*1762,00 ãðí) â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ç óðàõóâàííÿì óñüîãî íàâåäåíîãî âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè éîãî ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêîþ º íà÷àëüíèê 6 â³ää³ëó, äëÿ ïîñàäè ÿêîãî âñòàíîâëåíèé « 31» òàðèôíèé ðîçðÿä. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ â³ðíî âñòàíîâèâ òàðèôíèé ðîçðÿä çà ïîñàäîþ ïîçèâà÷à òà ðîçðàõóâàâ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ó äîâ³äö³ ¹ 9/1/1767 â³ä 25.02.2021ð., à â³äòàê ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, ïðî ùî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðèéøîâ ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, ÿêà âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.11.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 440/4647/19 êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ñêàðæíèêîì ñïðàâà íå ìຠæîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó äàí³é ñïðàâ³ (400/5192/21)., à îáñòàâèíè ó äàí³é ñïðàâ³ º â³äì³ííèìè â³ä òèõ, ùî ñêëàëèñÿ ó ñïðàâ³, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ï.58) ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåñóòòºâèìè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠâêàçàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/5192/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Äèìåðë³é Î.Î. ªùåíêî Î.Â.