Постанова 4857 № 1.380.2019.004284

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.004284 ïðîâ. ¹ 857/11398/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â. Â., ²ëü÷èøèí Í. Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Âîâêà À. Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíå ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í ó ì. Ëüâîâ³ ñóääåþ Ìàðòèíþêîì Â. ß.) â ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004284 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàò ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ òàêîæ - ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷) òà ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèïèíåííÿ ç 01.01.2018 âèïëàòè éîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 355 â³ä 23.04.2012 Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 355); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ç 01.01.2018 âèïëàòè éîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355, çä³éñíèâøè ïðè öüîìó âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³í ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãàëè ó ïðèïèíåíí³ ç 01.01.2018 âèïëàòè éîìó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355. Ç ïîñèëàííÿì íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 òà íàáðàëî ð³øåííÿ çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019, ââàæຠòàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ. Âêàçóº, ùî ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ íà öåé ÷àñ ïîâèíåí ñêëàäàòèñÿ ³ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíîãî íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) òà ð³çíèõ ïåíñ³éíèõ äîäàòêîâèõ äîïëàò, ñåðåä ³íøîãî - ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî óõâàëåíå ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâà ¹ 355 íå îáìåæóº ïåâíèì ÷àñîâèì ïðîì³æêîì âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ òà íå âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ïåâíèõ îáñòàâèí, ïðè íàñòàíí³ ÿêèõ âèïëàòà òàêîãî ï³äâèùåííÿ ïðèïèíÿºòüñÿ. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹ 355, âèçíàííÿ ¿¿ íå÷èííîþ, çóïèíåííÿ ¿¿ 䳿 ÷è âíåñåííÿ çì³í äî íå¿, òîáòî íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2018 ³ ïî äàíèé ÷àñ âêàçàíà ïîñòàíîâà º ÷èííîþ. Âòðàòà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1294) ³ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 704 â³ä 30.08.2017 íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 ³ç ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294. ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà âìîòèâîâàíèì. Óõâàëàìè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2019 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà 14.11.2019 ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.01.2020 çóïèíåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹1340/5239/18. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2022 ïîíîâëåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 16.04.2007 Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 24.06.2019 ëèñòîì â³ä 19.07.2019 ¹ 3235/Ì-20/11.03-06 â³äïîâ³äà÷ ñêåðóâàâ êîï³þ âñ³õ äîêóìåíò³â, ÿê³ º â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, çîêðåìà, äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³ä 28.03.2018 ¹ ÕÂ43747. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 355 âèçíà÷àâñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2008 òà ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèì íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 01.04.2012. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ï³äñòàâ äëÿ çáåðåæåííÿ ó ñêëàä³ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 355 ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç â³äìîâîþ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó âèïëàò³ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íøîãî, í³æ âñòàíîâëåíå Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü òà âè÷åðïàëà ñåáå ôàêòîì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 103, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ çà Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 â êîíòåêñò³ ïåðåðàõóíêó òàêî¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), ÿêèì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çã³äíî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ â³ñ³ìíàäöÿòîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ç íàâåäåíîãî âèäíî, ùî â³äïîâ³äíî ïî ïîëîæåíü ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðèïèñàìè ñòàòåé 19, 113, 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Òàê, ñòàòóñ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê âèùîãî îðãàíó ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî â³äïîâ³äàëüíèé ïåðåä Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ï³äêîíòðîëüíèé ³ ï³äçâ³òíèé Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 116, 117 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàáåçïå÷óº ïðîâåäåííÿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè òà ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ðîçðîáëÿº ïðîåêò çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàòâåðäæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ñïðÿìîâóº ³ êîîðäèíóº ðîáîòó ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèäຠâ ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ïîñòàíîâè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. Çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåòàë³çîâàí³ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè» òà ïîëÿãàþòü ó çàáåçïå÷åíí³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè øëÿõîì âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí; çàáåçïå÷åíí³ ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â çàêîí³â ùîäî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é; çàáåçïå÷åíí³ ðîçðîáêè òà âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³îíåðàì òà ³íøèì íåïðàöåçäàòíèì ³ ìàëîçàáåçïå÷åíèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó, ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3-ðï â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî íàäàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðàâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç éîãî ôóíêö³ÿìè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îòæå, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðåãóëþº ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 2.2 öüîãî æ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæíèé âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðîâîäèòè ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (ïóíêòè 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103, òåêñò ÿêî¿ îô³ö³éíî îïðèëþäíåíèé 23 ëþòîãî 2018 ðîêó íà Óðÿäîâîìó ïîðòàë³. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí) äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 45 (ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ì³ñòèòü ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 áóëî âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, ó ÿê³é â³äñóòí³ òàê³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ). Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷, íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ¹ ÕÂ43747 â³ä 28.03.2018 Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018. Âîäíî÷àñ, ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 â ñêëàä³ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè â³äñóòíº ï³äâèùåííÿ, âñòàíîâëåíå Ïîñòàíîâîþ ¹355. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, áóëî óñòàíîâëåíî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïðè öüîìó, 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 355, ïóíêòîì ïåðøèì ÿêî¿ ïîñòàíîâëåíî óñòàíîâèòè ç 01 ëèïíÿ 2012 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî çàçíà÷åíî¿ äàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó, çá³ëüøèâøè éîãî ç 1 âåðåñíÿ 2012 ðîêó äî 23 â³äñîòê³â òà ç 01 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó äî 35 â³äñîòê³â. ϳäâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà âñòàíîâëþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî òàêîìó ãîäóâàëüíèêó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó äî 01 ëèïíÿ 2012 ðîêó. Êð³ì òîãî, ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäí³õ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 45, òà ï³äâèùåíü, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294, çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñòàíîì íà 01 êâ³òíÿ 2012 ðîêó (÷àñòèíà 1 Ïîñòàíîâè ¹355). Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 355 ïîñòàíîâëåíî ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâó ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Ñëóæá³ áåçïåêè, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâí³é ïåí³òåíö³àðí³é ñëóæá³, Äåðæàâí³é ïîäàòêîâ³é ñëóæá³, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ çàáåçïå÷èòè îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàíîì íà 01 êâ³òíÿ 2012 ðîêó. Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 âñòàíîâëåíî â³äñîòêîâå ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é òà íå çì³íåíî ðîçì³ðó îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ³ íå ââåäåíî íîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 359/5937/17, â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1522/27685/12. Îòæå, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 355 â³äáóâàëîñü øëÿõîì â³äñîòêîâîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ³ ïðîâîäèëîñü øëÿõîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ïðèçíà÷åíèõ äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, îá÷èñëåíå â³äïîâ³äíî äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294, ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äî 31.12.2017. Ïîñòàíîâà ¹ 1294 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåíî íîâ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. ³äòàê, ç 1 áåðåçíÿ 2018 ð. - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²². Ïðè öüîìó, òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíå Ïîñòàíîâîþ ¹ 355, íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî íà ³íø³é ï³äñòàâ³, í³æ Ïîñòàíîâà ¹ 1294, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü òà âè÷åðïàëà ñåáå ôàêòîì çàñòîñóâàííÿ, îòæå â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 355 â êîíòåêñò³ ïåðåðàõóíêó òàêî¿. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ð., ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³. Çã³äíî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî ä³ÿ àêòó ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ àêòîì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. 30 âåðåñíÿ 2010 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ ð³øåííÿ ¹ 20-ðï/2010 ó ñïðàâ³ ùîäî êîíñòèòóö³éíîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³ä 8 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 2222-²V, ÿêèì âèçíà÷åíî þðèäè÷í³ íàñë³äêè âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó íå÷èííèì, ÷àñîâ³ ìåæ³ ÷èííîñò³ òàêîãî àêòó, à òàêîæ ³ â³äïîâ³äí³ ìåæ³ ä³¿ â³äíîâëåíèõ íîðì ç ïî÷àòêîâî¿ ðåäàêö³¿ Îñíîâíîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ìîìåíòîì ïðèïèíåííÿ êàëåíäàðíî¿ ä³¿ ïðèïèñ³â çàêîíó â öèõ âèïàäêàõ º ìîìåíò íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. Òîáòî, â³äïîâ³äíèé àêò âèçíàºòüñÿ íå÷èííèì íà ìàéáóòíº. Îòæå, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 áóëè ä³þ÷èìè ³ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/6263/18 (Ïç/9901/1/19). Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 6 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 1774-VIII) óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ ïîëîæåíü àêò³â çàêîíîäàâñòâà äຠçìîãó ñòâåðäæóâàòè, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII, äåëåãóâàëà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷àòè çàñàäè òà ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîâíîâàæåííÿìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèìè â ïóíêòàõ 2, 3 ñòàòò³ 116 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, âèçíà÷èâ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII. Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII (ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²) íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íå âèçíàâàëèñü òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òîáòî º êîíñòèòóö³éíèìè. Á³ëüøå òîãî, ³íø³ ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103, êð³ì ïóíêò³â 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêà 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå âèçíàâàëèñü ïðîòèïðàâíèìè (íå÷èííèìè). Òîáòî, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Ïîñòàíîâà ¹ 103 áóëà ä³þ÷îþ ³ òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó çàñòîñóâàííþ â ö³ëîìó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹1340/5239/18, â³ä 07.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 320/1248/19, â³ä 21.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹1340/4890/18. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.004284 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 áåðåçíÿ 2022 ðîêó.