Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/16623/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 áåðåçíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/16623/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ²âàíîâ Å.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Òóðåöüêî¿ ². Î., ñóää³â Ñòàñ Ë. Â., Øåâ÷óê Î. À. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî íàâåäåíèõ âèùå â³äïîâ³äà÷³â, â ÿêîìó çàÿâèâ òàê³ âèìîãè. Òàê, çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãàìè äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî â³äìîâè â ï³äãîòîâö³ òà íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³) îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²), ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12. 1991 ¹ 2011-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²² ) òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704), ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî 35 â³äñîòêîâå ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíå ç 01.01.2013 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹ 355 «Ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹355), ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. - çîáîâ`ÿçàòè ñêëàñòè òà ïîäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ïîñòàíîâè ¹704 ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî 35 â³äñîòêîâå ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, óñòàíîâëåíå ç 01.01.2013 Ïîñòàíîâîþ ¹355, ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãàìè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 51 ³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² çä³éñíèòè ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà ñòðîêîì ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî Îäåñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ç 28.12.2018 Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), ñêëàäàþ÷è 16.08.2021 îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áåçï³äñòàâíî âèêëþ÷èâ ç ïåðåë³êó âèä³â ï³äâèùåííÿ òà íàäáàâîê äî ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ - 35% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, óñòàíîâëåíîþ Ïîñòàíîâîþ ¹355 ç 01.01.2013. Ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ùîì³ñÿ÷íó íàäáàâêó äî ïåíñ³¿ ó âèãëÿä³ 35% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, â³í îòðèìóâàâ ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ òà äî 01.01.2018. Ïîçàÿê Ïîñòàíîâà ¹355 º ÷èííîþ, òî ¿¿ âèìîãè, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ùîäî 35% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ââàæàþòüñÿ îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ, à ³ãíîðóâàííÿ öèõ âèìîã ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîðóøóº ïîëîæåííÿ ñòàòåé 3, 8, 9, 19, 22, 24, 46, 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïåíñ³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 äèñêðèì³íàö³¿ â Óêðà¿í³» òà ãàðàíòîâàíå, ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â Ïîñòàíîâ³ ¹355 éäåòüñÿ ìîâà ïðî âñòàíîâëåííÿ â³äñîòêîâîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é òà íå çì³íåíî ðîçì³ðè îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² ³ íå ââåäåíî íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é, ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîåòàïíå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.04.2012 º í³÷èì ³íøèì, ÿê ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ùîäî îñ³á, ÿê³ çàéìàëè ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè äî 01.04.2012 ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ òàê³ ïîñàäè çàéìàëè íà 01.04.2012 òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿêèõ áóëî çíà÷íî âèùå, ùî ³ ñòàëî ðåçóëüòàòîì íàðàõóâàíü á³ëüøèõ ïåíñ³éíèõ âèïëàò í³æ â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðàì, ïåíñ³¿ ÿê³ ïðèçíà÷àëèñü äî 01.04.2012. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷èâ ñóä, çàêîíîäàâåöü àêöåíòóâàâ óâàãó, ùî çà íàñë³äêîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íå ìîæóòü áóòè á³ëüøèìè, ÷èì ïåíñ³¿ â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ òàê³ ïîñàäè çàéìàëè ñòàíîì íà 01.04.2012. Çà ïîÿñíåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.03.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 21-641à14, ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹201/9987/17(2-à/201/304/2017), ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ïîâèííà âðàõîâóâàòèñÿ ñóäàìè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîä³áíèõ ñïîð³â. Âèð³øóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 35% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà ïðî â³äìîâó â ¿õ çàäîâîëåíí³. ϳäñòàâîþ äëÿ öüîãî ñóä çàçíà÷èâ ïîõ³äí³ñòü íàâåäåíî¿ âèìîãè, âèìîç³ ïðî âêëþ÷åííÿ äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíîãî ï³äâèùåííÿ. Îêð³ì òîãî, ñóä óðàõîâóâàâ, ùî ïîçîâ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè, ç 01.04.2019, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ÞÎ101970 â³ä 16.08.2021 òà çä³éñíèòè ¿¿ âèïëàòó ç 01.04.2019 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì º ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹420/16979/21. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó. Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì ÎÑÎÁÀ_1 , â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Îá´ðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³¿, ñêàðæíèê, íàñàìïåðåä, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ïðàêòèêîþ ªÑÏË îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó âèïëàòè ïåâíèõ íàäáàâîê, ÿêùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþº òàê³ âèïëàòè. Ïîçàÿê Ïîñòàíîâà ¹355 º ÷èííîþ, çà òâåðäæåííÿì ñêàðæíèêà, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ ¿¿ âèêîíóâàòè. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàº, ùî º ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ïåðåë³êó âèä³â ï³äâèùåíü òà íàäáàâîê äî ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 35% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, óñòàíîâëåíå 01.01.2013, ÿêå º îáîâ`ÿçêîâèì ñêëàäîâèì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàïîëÿãàþ÷è íà òîìó, ùî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîÿâèëî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÎÑÎÁÀ_1 óêàçóº, ùî äàíèé îðãàí íå âðàõóâàâ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 35%, òèì ñàìèì ñóòòºâî çìåíøèâ îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå ñêîðèñòàëèñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³þ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 05.08.1976 ïî 27.11.2002 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 30.10.2002 íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹615 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 67 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè ³ ì³÷ìàíàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Ç 28.11.2002 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², à ç 10.12.2013, ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïåðåéøîâ íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äîê ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹355 ç 01.07.2012 ïî 31.12.2017 îòðèìóâàâ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿. Òàê, ó ëèïí³ 2012 ðîêó âîíî ñòàíîâèëî 11% - 352,84 ãðí (à.ñ.24). Äàë³, ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñòàíîâèâ 35% òà ÎÑÎÁÀ_1 éîãî îòðèìóâàâ â ïåð³îäè: 01.01.2013 ïî 31.12.2013 999,29 ãðí; 01.01.2014 ïî 31.12.2016 1080,32 ãðí; 01.01.2017 ïî 31.12.2017 820,24 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹704 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018 ¹103 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103) Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ó áåðåçí³ áóëî âèãîòîâëåíî äîâ³äêó ¹101970 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ç 01.01.2018 ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðèïèíåíî âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíîãî Ïîñòàíîâîþ ¹ 355. 17.07.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ ïðî âèãîòîâëåííÿ òà íàäàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ âèä³â ï³äâèùåíü òà íàäáàâîê äî ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 05.03.2019, ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî 35% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, óñòàíîâëåíå Ïîñòàíîâîþ ¹355, ùî º ÷èííîþ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (à.ñ.16-19). 16.08.2021 Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêëàäåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêè ¹ÞÎ101970 ïðî ðîçì³ðè éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà 05.03.2019 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, äî ÿêî¿ óâ³éøëè íàñòóïí³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü òà ïðåì³ÿ (à.ñ.23). Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà îö³íêà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîä³â àïåëÿö³¿ ³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Êëþ÷îâèì äîâîäîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º îáîâ`ÿçîê âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè ¹355, ÿêà ïåðåäáà÷ຠï³äâèùåííÿ â ðîçì³ð³ 35% äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²². ßê çàçíà÷ຠñêàðæíèê, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹355, âèçíàííÿ ¿¿ íå÷èííîþ, çóïèíåííÿ ¿¿ 䳿 ÷è âíåñåííÿ çì³í äî íå¿, òîáòî ñòàíîì íà ³ äàíèé ÷àñ âêàçàíà ïîñòàíîâà º ÷èííîþ. Äî òîãî æ, çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, Ïîñòàíîâà ¹ 355 íå îáìåæóº ïåâíèì ÷àñîâèì ïðîì³æêîì âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ òà íå âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ïåâíèõ îáñòàâèí, ïðè íàñòàíí³ ÿêèõ âèïëàòà òàêîãî ï³äâèùåííÿ ïðèïèíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äàþ÷è íà äàíèé äîâ³ä àïåëÿö³é êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó, ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á , çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45), ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262 ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ç îãëÿäó íà âêàçàíó íîðìó ïðàâà, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíèõ ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 óñòàíîâëåíî ç 1 ëèïíÿ 2012 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî çàçíà÷åíî¿ äàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Çàêîí), êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ó ðîçì³ð³ 11 â³äñîòê³â ïåíñ³é, îá÷èñëåíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó, çá³ëüøèâøè éîãî ç 1 âåðåñíÿ 2012 ð. äî 23 â³äñîòê³â òà ç 1 ñ³÷íÿ 2013 ð. äî 35 â³äñîòê³â. ϳäâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà âñòàíîâëþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî òàêîìó ãîäóâàëüíèêó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó äî 1 ëèïíÿ 2012 ðîêó. Ïðè öüîìó ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäí³õ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹45 òà ï³äâèùåíü, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ðîçì³ðè ïåíñ³é, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ð. ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹1294) , çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2012 ðîêó. Òîáòî, Ïîñòàíîâîþ ¹ 355 âñòàíîâëåíî â³äñîòêîâå ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é òà íå çì³íåíî ðîçì³ðó îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ³ íå ââåäåíî íîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, ùî âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 359/5937/17, â³ä 14.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 1522/27685/12. Òàêèì ÷èíîì, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 355 â³äáóâàëîñü øëÿõîì â³äñîòêîâîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ³ ïðîâîäèëîñü øëÿõîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ïðèçíà÷åíèõ äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Ïîñòàíîâè ¹ 1294. ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, îá÷èñëåíå â³äïîâ³äíî äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1294, ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äî 31.12.2017. Ïîñòàíîâà ¹ 1294 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 01.03.2018 ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹704, ÿêîþ âñòàíîâëåíî íîâ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Òàêèì ÷èíîì, ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²². Ïðè öüîìó, òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹103, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíå Ïîñòàíîâîþ ¹355, íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî íà ³íø³é ï³äñòàâ³, í³æ Ïîñòàíîâà ¹1294, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü òà âè÷åðïàëà ñåáå ôàêòîì çàñòîñóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíå ç ïåðåðàõóíêîì (çá³ëüøåííÿì) îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹704. Âíàñë³äîê öèõ âçàºìîïîâ`ÿçàíèõ ä³é, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çð³ñ 6 401,24 ãðí äî 10 065,62 ãðí. Âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹1340/5239/18, â³ä 07.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹320/1248/19, â³ä 21.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹1340/4890/18, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâêè, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 355, â êîíòåêñò³ ïåðåðàõóíêó òàêî¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçì³ð³â ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 704. ªÑÏË â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (ð³øåííÿ â³ä 21 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó), çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ çîáîâ`ÿçóº ñóäè âèêëàäàòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü, öå íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà êîæíèé àðãóìåíò. Òîìó, çà íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, ÿêèìè êîëåã³ÿ ñóää³â îá´ðóíòóâàëà ñâîº ð³øåííÿ, íå âáà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà ³íø³ àðãóìåíòè, îñê³ëüêè âîíè íå º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñòàòòÿ 263 ÊÀÑ â³äíîñèòü äàíó ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþº, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, ó òîìó ÷èñë³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ðîçãëÿíóòî¿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îñêàðæåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 316, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ï³äëÿãàº, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåë³÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äîïîâ³äà÷ - ñóääÿ ². Î. Òóðåöüêà ñóääÿ Ë. Â. Ñòàñ ñóääÿ Î. À. Øåâ÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24.03.2022.