Постанова 4857 № 308/25/22
від 15.03.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 áåðåçíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/25/22 ïðîâ. ¹ À/857/593/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåíèêà Ð.Ï., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëóò÷èí À.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/25/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî Ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Ëîãîéäà ².Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 04.01.2022 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Óæãîðîä, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 04.01.2022 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçîâí³ âèìîãè îáãðóíòîâàíî òèì, ùî 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó î 02 ãîä. 25 õâ. ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ðåçåðâ 1 ÷åðãè» íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » âïñ «Óæãîðîä» â ðàéîí³ 273 ï/ç, íà â³äñòàí³ áëèçüêî 500 ì äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè ñò. 9 òà 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé êîðäîí», â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÊÓïÀÏ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó äàíîãî ãðîìàäÿíèíà º â íàÿâíîñò³ çàêîðäîííèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Ìàðîêêî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé 22.07.2017, ä³éñíèé äî 22.07.2022. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâ໠䳿 ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïîðóøóþòü çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òà íà ï³äñòàâ³ ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîñèòü çàòðèìàòè ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/25/22 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, ïîäàâøè íà íüîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ÿê ìàòåð³àëüíîãî òàê ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ùî â³í óõèëÿâñÿ â³ä äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â êðà¿íó ïîõîäæåííÿ àáî òðåòþ êðà¿íó. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ó â³äïîâ³äà÷à º ä³þ÷èé çàêîðäîííèé ïàñïîðò òà â³í ìຠìîæëèâ³ñòü, áàæàííÿ ñàìîñò³éíî ïîâåðíóòèñü äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/25/22 òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229, ï.2 ÷. 1 ñò. 311 òà ÷. 2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ¿õíüî¿ â³äñóòíîñò³ áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàïåðå÷åííÿ íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî âîíà ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.309 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ãðîìàäÿíèí Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íå º á³æåíöåì òà îñîáîþ, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïîòðàïèòè äî êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, òîáòî âèêîðèñòàâ Óêðà¿íó, ÿê òðàíçèòíó êðà¿íó, ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íàÿâíå ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèâ áàæàííÿ ïîâåðíóòèñü â Êîðîë³âñòâî ÎÑÎÁÀ_4 ñàìîñò³éíî. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âñòàíîâëåíî, ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó î 02 ãîä. 25 õâ. ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ðåçåðâ 1 ÷åðãè» íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » âïñ «Óæãîðîä» â ðàéîí³ 273 ï/ç, íà â³äñòàí³ áëèçüêî 500 ì äî ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà âñòàíîâëåíèìè ïóíêòàìè ïðîïóñêó, â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 01.01.2022. Çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îñòàííüîãî áóëî çàòðèìàíî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á äî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ) º â íàÿâíîñò³ çàêîðäîííèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Ìàðîêêî ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé 22.07.2017, ä³éñíèé äî 22.07.2022. 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íà÷àëüíèêîì 94 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 01.01.2022. Çã³äíî âêàçàíîãî ð³øåííÿ â³í çîáîâ`ÿçàâñÿ íå ï³çí³øå 03.01.2022 çàëèøèòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, ÿêå íèì íå âèêîíàíî. Ñóäîì ³ç äîñë³äæóâàíèõ äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ³ç çàÿâîþ ïðî íàáóòòÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ àáî îñîáè, ùî ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, äî â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè íå çâåðòàâñÿ. ̳æ Óêðà¿íîþ òà Êîðîë³âñòâî Ìàðîêêî Óãîäó ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á íå óêëàäåíî. Ç ïðèâîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 9, 29 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè í³õòî íå ìîæå çàçíàâàòè áåçï³äñòàâíîãî àðåøòó, çàòðèìàííÿ àáî âèãíàííÿ. Ïðè çä³éñíåíí³ ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä êîæíà ëþäèíà ïîâèííà çàçíàâàòè ò³ëüêè òàêèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì âèêëþ÷íî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèçíàííÿ ³ ïîâàãè ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ òà çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâèõ âèìîã ìîðàë³, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ çàãàëüíîãî äîáðîáóòó â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 22.09.2011 ¹3773-VI (äàë³ Çàêîí - ¹ 3773-VI) ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 3773-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â ðàç³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè çàòðèìóþòüñÿ òà â ðàç³, ÿêùî ïîðóøåííÿ íèìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Òîáòî, çàõîäè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ: â÷èíåííÿ òàêîþ îñîáîþ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü â íå¿ äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç öèõ óìîâ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ öèõ çàõîä³â. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ¿ì íå íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, çîêðåìà ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè òå, ùî â³äïîâ³äà÷ º îñîáîþ, ÿêà ³äåíòèô³êîâàíà, òà â³äñóòí³ îáãðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ ÷èíèòèìå ïåðåøêîäè ó çàñòîñóâàíí³ äî íüîãî ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, ùî ìàëî íàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñò. 6, ÷àñòèí 1, 2 ñò.7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çîêðåìà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: f) çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Ïàêèñòàíó ÎÑÎÁÀ_5 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿çÒîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. ²íø³ çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðè âèð³øåíí³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ñâîºìó ð³øåíí³, îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. 229, 308, 310, 311, 313, 315, 317, 321, 322, 325,328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Êîðîë³âñòâà ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/25/22 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ï. Ñåíèê ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15.03.2022 ðîêó