Постанова 4856 № 560/15769/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/15769/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìàéñòåð Ï.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñòîð÷àê Â. Þ. 25 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì.Õìåëüíèöüêèé) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâ. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï.7 ÷.1 ñò.306, ñò.307, ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâê³â, ùî óõâàëà Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ëèñòîïàä³ 2021 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ¿¿ ï³äïèñàíî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, çîêðåìà: ÷è ìຠïðåäñòàâíèê íàëåæí³ ïîâíîâàæåííÿ (ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ïðåäñòàâíèêîì); ÷è ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà îñîáîþ, ÿêà ìຠàäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü; ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ÷.2 ñò.160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîäàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïîçèâà÷åì àáî îñîáîþ, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ¿¿ ñòâîðåííÿ, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà, ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ³íøó îñîáó, óïîâíîâàæåíó ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè äåðæàâà, Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî 䳺 éîãî êåð³âíèê, ³íøà óïîâíîâàæåíà îñîáà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ, òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ϳäñòàâîþ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ òå, ùî ïîçîâíó çàÿâó ï³äïèñàíî êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 , ïðè öüîìó, äî çàÿâè íå äîëó÷åíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà Ð.Ìàæàð ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (íàêàç ïðî ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçê³â òîùî). Íîðìè ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷àþòü, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíî àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷. ², 3 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 160 öüîãî Êîäåêñó, âïðàâ³ ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Îòæå, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñóìí³â³â ùîäî íàÿâíîñò³ ó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïîâíîâàæåíü íà ïîäàííÿ òà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ïîðÿäêó ÷.² ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâèíåí áóâ çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó òà íàäàòè ñòðîê äëÿ äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâíîâàæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçîâíó çàÿâó ï³äïèñàíî îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Á³ëüøå òîãî, ÿê íàãîëîøóº àïåëÿíò â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â ïîâí³é ì³ð³ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà ïîäàííÿ òà ï³äïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä ³ìåí³ ïîçèâà÷à, ùî çîêðåìà ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹178 â³ä 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òà êîﳺþ Âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹68 â³ä 04.04.2020 ð. Çã³äíî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèñëîâëåíîìó ó Ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/5500/18, ïîâåðíåííÿ çàÿâ (ñêàðã) çà íàÿâíîñò³ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïåðåñâ³ä÷èòèñü ó íàÿâíîñò³ â îñîáè ïîâíîâàæåíü íà ïðåäñòàâíèöòâî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè (ñêàðãè) ó ñóä³ ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó äîòðèìàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çàêð³ïëåíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç ï³äñòàâ ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè, ÿêùî ç íàäàíîãî äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â, ìîæíà çðîáèòè îäíîçíà÷íèé ³ áåççàïåðå÷íèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ó îñîáè, ÿêà éîãî ïîäàëà ïîâíîâàæåíü íà âåäåííÿ ñïðàâè. Êð³ì òîãî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â óõâàë³ ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóääåþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóä â³ä 16 .11.2021ð. â ñïðàâ³ ¹320/1421/21 ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîäàâàòè òà ï³äïèñóâàòè êàñàö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ÿê êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çàçíà÷åíî , ùî ñóäîì â÷èíåíî ïåâí³ ä³¿, à ñàìå çà äîïîìîãîþ êîäó ÅÄÐÏÎÓ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïåðåâ³ðåíî ³íôîðìàö³þ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ïðî òå õòî º êåð³âíèêîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òîáòî ñóäîì ïîâèíí³ â÷èíÿòèñÿ ïåâí³ ä³¿ äëÿ ïåðåâ³ðêè ³íôîðìàö³¿ ùîäî îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïîäàâàòè ïîçîâ, àïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó ÷è â÷èíÿòè ³íø³ 䳿 â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ âèíåñåííÿ 15 ëèñòîïàäà 2021 ïî ñïðàâ³ 560/15769/21 óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè , ñóääåþ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî â÷èíåíî æîäíèõ ä³é äëÿ ïåðåâ³ðêè ïîâíîâàæåíü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â÷èíÿòè 䳿 â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðàâî ï³äïèñóâàòè ïîçîâíó çàÿâó. Ñóä íå íàäàâ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ìîæëèâîñò³ óñóíóòè íåäîë³ê ³ äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâíîâàæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàþ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðî ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ï. Ç ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, òà âêàçàí³ ïðàâîâ³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåêîíàíà, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðî ïîâåðíåííÿ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ï. Ç ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "̳ðàãàëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 13 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó òà ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî íàäòî ñóâîðå òëóìà÷åííÿ âíóòð³øí³ìè ñóäàìè ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ïîçáàâèëî çàÿâíèê³â ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó ³ çàâàäèëî ðîçãëÿäó ¿õí³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Öå âèçíàíå ïîðóøåííÿì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï.4 ÷.1 ñò.320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.