Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 308/24/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/24/22 ïðîâ. ¹ À/857/618/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â. Â., ²ëü÷èøèí Í. Â., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïåòðóí³â Â. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. Óæãîðîä³, ñóääåþ Ìàëþêîì Â.Ì. î 15 ãîä 44 õâ) ó ñïðàâ³ ¹ 308/24/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ñ³÷í³ 2022 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì òà ïðîñèëà çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³äïîâ³äà÷, î 14 ãîä. 40 õâ., 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãóòà» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà Ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 241 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà â³äñòàí³ äî 3000 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó çà ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á (äâ³ îñîáè). Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ áóâ çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîêóìåíòè ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äáóëîñü çà 3000 ì â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, à äèñïîçèö³ÿ ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ âêàçóº, ùî ñàìå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠâ íàìàãàíí³ îñîáè ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó àáî â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè áåç â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ç âèêîðèñòàííÿì ï³äðîáëåíîãî äîêóìåíòà ÷è òàêèõ, ùî ì³ñòÿòü íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÷è áåç äîçâîëó â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âëàäè. Òîáòî â öüîìó âèïàäêó âèíà â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî ñïðîá³ éîãî ïåðåòèíó íå äîâåäåíà. Âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ó íå áóëî íàëåæíèì ÷èíîì âðó÷åíî ïîçîâ íà çðîçóì³ë³é éîìó ìîâ³. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ïðàâîâî¿ îö³íêè àðãóìåíòàì â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàòðèìàòè â³äïîâ³äà÷à (àïåëÿíòà) íà íåîáìåæåíèé ñòðîê ³ ç ÿêèõ ñàìå ì³ðêóâàíü ñóä âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ, îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì íå âñòàíîâëåíî ÷³òêèé ÷àñ, ç ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ââàæàºòüñÿ çàòðèìàíèì, à â³äñèëî÷íà íîðìà - ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ íå ìîæå ââàæàòèñü çàêîííîþ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó âêàçàâ, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü äîâîä³â ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, òà îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿; æîäíèõ äîêàç³â â îá´ðóíòóâàííÿ ïîðóøåííÿì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ öüîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïîäàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàíî. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷, ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , î 14 ãîä. 40 õâ., 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãóòà» ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ãðóïà Ðåàãóâàííÿ» íà íàïðÿìêó 241 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà â³äñòàí³ äî 3000 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó çà ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó, ïîçà ìåæàìè ïóíêò³â ïðîïóñêó â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á (äâ³ îñîáè). Äîêóìåíòè ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïîÿñíåííÿìè ñòîð³í òà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè: êîﳺþ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 31.12.2021; êîﳺþ ïðîòîêîëó îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 31.12.2021, òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ïîñòàíîâîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , âèçíàíèé âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, òà çàñòîñîâàíîãî äî íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 500 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 8500 ãðèâåíü. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ êîøò³â äëÿ âè¿çäó ç òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìàº, ïðàöåâëàøòóâàòèñü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íå ìຠçìîãè òà íå â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ á³æåíöÿ ³ íå º îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó; ìàâ íàì³ð ì³ãðóâàòè â êðà¿íè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó äëÿ ïîøóêó êðàùèõ óìîâ æèòòÿ òà Óêðà¿íó ðîçãëÿäຠÿê òðàíçèòíó êðà¿íó äëÿ ïîäàëüøîãî íåçàêîííîãî ïîòðàïëÿííÿ äî êðà¿í çàõ³äíî¿ ªâðîïè. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ - ãðîìàäÿíèí Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ³ñíóº ðèçèê ïåðåøêîäæàííÿ ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè éîãî âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè â îñòàííüîãî â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, íàìàãàâñÿ íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà, áåðó÷è äî óâàãè â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíò³â, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», âèçíà÷åíî, ùî íåëåãàëüí³ ì³ãðàíòè òà ³íø³ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â÷èíèëè êðèì³íàëüí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ àáî ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äáóëîñü çà 3000 ì â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ùî íå ï³äïàäຠï³ä äèñïîçèö³þ ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ, à îòæå âèíà â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî ñïðîá³ éîãî ïåðåòèíó íå äîâåäåíà, - êîëå㳺þ ñóää³â â³äõèëÿþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/49/22 â³äïîâ³äà÷à âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî çà ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 204-1 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 500 íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 8500 ãðí Âêàçàíà ïîñòàíîâà ñóäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæåíà òà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 14.01.2022, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü çà ðåºñòðàö³éíèì ¹ 102406215. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, à ñàìå â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ñïðîáà íåçàêîííîãî ïåðåòèíó íèì äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â íàïðÿìêó äî êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ï³äòâåðäæóþòü äîâîäè ïîçîâó ùîäî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè º äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî îñòàíí³é, ìîæå ïîâòîðèòè ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ íîðìè, çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðîþ âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ íå ïîäàºòüñÿ ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ï³äñòàâè äëÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ÿêèõ âèÿâëåí³ â ïóíêòàõ ïðîïóñêó (ïóíêòàõ êîíòðîëþ) ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ï³ä ÷àñ ¿õ âè¿çäó ç Óêðà¿íè Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðà ðîçì³ùóº ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñê³ëüêè ïðèïèñè ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî íîðìè ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à òàêîæ ïðèéíÿò³ ï³çí³øå í³æ âêàçàíèé Çàêîí, òîìó ó âèïàäêó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîðèñòóþòüñÿ ïð³îðèòåòîì ó çàñòîñóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, à òàêîæ ðèçèê âòå÷³, ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, òîìó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî çàÿâèâ öåé ïîçîâ. Ïðîòå, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, æîäíèì ÷èíîì íå ï³äòâåðäæåíí³, à òîìó íå ìîæóòü áðàòèñü äî óâàãè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äñóòí³ñòü âïåâíåíîñò³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â îñîá³ â³äïîâ³äà÷à º ïðÿìîþ ïåðåøêîäîþ ÿê äëÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ùîäî éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, òàê ³ âèäâîðåííÿ. Òîáòî òàêèì ð³øåííÿì ìຠïåðåäóâàòè ³äåíòèô³êàö³ÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè, ÿêà ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó ïîâåðíåííþ ÷è âèäâîðåííþ. Îòæå ³äåíòèô³êàö³ÿ îñîáè º ïåðøèì ³ ïî÷àòêîâèì åòàïîì ïðîöåäóðè ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóþòüñÿ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ â³ä 09.12.1980 ó ñïðàâ³ Õ ïðîòè Øâåéöàð³¿, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿ ìîæå áóòè âèïðàâäàíå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äðóãî¿ ÷àñòèíè ñòàòò³ 5 § 1 (f) Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çàïèòàìè â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, íàâ³òü ÿêùî îô³ö³éíå ïðîõàííÿ àáî íàêàç ïðî åêñòðàäèö³þ íå âèäàíî, îñê³ëüêè òàê³ çàïèòè ìîæóòü ââàæàòèñÿ çàõîäàìè â ðîçóì³íí³ öüîãî ïîëîæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï f ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì ÿê â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì, ó âèïàäêó çàêîííîãî àðåøòó àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ó ï. 103 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17.04.2014 Ñïðàâà Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó e ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ ³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³, çàÿâà ¹ 26629/95, ï. 78, ªÑÏË 2000-III, òà Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãàð³¿, çàÿâà ¹36760/06, ï. 143, ªÑÏË 2012). Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íåäîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ñòîñîâíî ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â îñêàðæåíîìó ð³øåíí³ íå âñòàíîâëåíî ÷àñ, ç ÿêîãî â³äïîâ³äà÷ ââàæàºòüñÿ çàòðèìàíèì, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 31.12.2021, ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà 3 äîáè, ³ çã³äíî ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à 03.01.2020 î 14 ãîä 35 õâ â³äïîâ³äà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ïóíêòó òèì÷àñîâîãî òðèìàííÿ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Ðàçîì ç òèì éîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî 04.01.2022 ùîäî íüîãî áóäå ïîäàíî ïîçîâ ïðî çàòðèìàííÿ òà âèäâîðåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó öüîìó âèïàäêó ââàæຠäîïóñòèìèì çàçíà÷åííÿ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ â³äñèëî÷íî¿ íîðìè - ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, îñê³ëüêè íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ââàæàâñÿ çàòðèìàíèì. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çì³ñò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ç äîäàòêàìè äî íüîãî áóëî äîâåäåíî äî â³äïîâ³äà÷à ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Êõàëêõàë ÎÑÎÁÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³ä ï³äïèñ ó ïðèñóòíîñò³ ïåðåêëàäà÷à, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó ïðèì³ðíèêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ² ïðîòèëåæíîãî â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì òà äîêàçàìè íå ñïðîñòîâàíî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ³ç ïóíêòîì 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³, íå ñïðîñòîâóþòüñÿ ³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Çã³äíî ç ïóíêòîì ÷åòâåðòèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ çì³íè ïîñòàíîâè àáî óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàâñÿ, à òàêîæ òå, ùî íà öåé ÷àñ â³äñóòíº ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ïî ñóò³ âèð³øèâ ñï³ð â ÷àñòèí³ çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, ïðîòå âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ äàþòü ï³äñòàâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì çì³íè éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, âèêëþ÷èâøè ³ç íå¿ ñëîâîñïîëó÷åííÿ «òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», à òàêîæ «äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ». Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 271, 272, 287, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Àëæèðñüêî¿ Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/24/22 çì³íèòè, âèêëþ÷èâøè ç àáçàöó äðóãîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ ñóäó ôîðìóëþâàííÿ «òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», à òàêîæ «äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ». Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà ó ïîâíîìó îáñÿç³ 23 ëþòîãî 2022 ðîêó.