Ухвала КАС ВС № 440/2621/21

УХВАЛА 21 лютого 2022 року Київ справа №440/2621/21 адміністративне провадження №К/990/1858/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стрелець Т.Г., Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року по справі №440/2621/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" звернулося до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просило визнати протиправним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 04.03.2021 №97 в частині повернення неправомірно витраченої суми страхових коштів в розмірі 19 916,02 грн. та сплати штрафу на суму 9958,01 гривень. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року, адміністративний позов задоволено. Не погодившись з рішеннями, ухваленими судами першої та апеляційної інстанцій у вказаній справі, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, відповідач звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року, ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 26 січня 2022 року №142/0/78-22 на підставі службової записки судді-доповідача відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу суду здійснено за допомогою автоматизованої системи заміну судді Стеценка С.Г. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Бучик А.Ю., Стрелець Т.Г. Ухвалою Верховного Суду від 27 січня 2022 року поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року по справі №440/2621/21. Також, вказаною ухвалою касаційну скаргу залишено без руху, надано строк на усунення недоліків шляхом уточнення підстав касаційного оскарження. У строк, встановлений судом, скаржник усунув недоліки касаційної скарги - надіслав заяву про усунення недоліків. Обґрунтовуючи підстави звернення з даною касаційною скаргою, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області зазначає, що оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права у випадку застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 06.03.2018 у справі №805/3126/17-а, від 29.04.2020 у справі №805/1376/16-а, у випадку відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах із зазначенням підстав оскарження (питання використання страхових коштів на оплату листків непрацездатності, виданих найманими працівниками фізичних осіб-підприємців, які провадять господарську діяльність з медичної практики) та у випадку оскарження судового рішення з підстав, передбачених пунктом 4 частини другої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Таким чином, підставою для відкриття касаційного провадження у справі №440/2621/21 є оскарження судових рішень зазначених у частині 1 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, у випадку застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду, відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах із зазначенням підстав оскарження та у випадку оскарження судового рішення з підстав, передбачених пунктом 4 частини другої статті 353 КАС України (п.п. 1, 3, 4 ч. 4 ст. 328 КАС України). До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року по справі №440/2621/21. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/2621/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька ТЕЦ" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя А.Ю. Бучик Суддя Т.Г. Стрелець