Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1092/22

Ñïðàâà ¹ 991/1092/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1105/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 22 ëþòîãî 2022 ðîêó Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 17 ëþòîãî 2022 ðîêó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁ Óêðà¿íè), ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 02/02-1 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ). 2.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2022 ðîêó âêàçàíà ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Âèìîãè ñêàðãè âìîòèâîâàí³ òèì, ùî 03 ëþòîãî 2022 ðîêó äî ÍÀÁ Óêðà¿íè àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ñêåðîâàíî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó äëÿ îçíàéîìëåííÿ îêðåìèõ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â³äïîâ³ä³ íà öå êëîïîòàííÿ íå áóëî îòðèìàíî. 4. õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó÷àñíèêè íàäàëè òàê³ ïîÿñíåííÿ. 4.1.Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³, âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàâ. 4.2.Äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè, íåçâàæàþ÷è íà íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, äëÿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ íå ç`ÿâèâñÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî éîãî ó÷àñòü íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³. 4.3.Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëîñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 5.Îö³íèâøè îáñòàâèíè, ùî âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àëàõ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. 5.1.Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 1, 5 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. 5.2.Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 03 ëþòîãî 2022 çâåðíóâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì äî ÍÀÁ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà ìîìåíò ïîäàííÿ ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³ä³ íà îçíà÷åíå êëîïîòàííÿ íå áóëî îòðèìàíî. 5.3.Îö³íêà ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåçä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íà ïðåäìåò îá´ðóíòîâàíîñò³ ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ: 1) íàÿâíîñò³ ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè äëÿ âèíèêíåííÿ îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ó äàíîìó âèïàäêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ òà âæèòè çàõîä³â çà ðåçóëüòàòàìè éîãî ðîçãëÿäó); 2) íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó â÷èíåííÿ ïåâíî¿ ä³¿; 3) âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 5.4.Ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ³ éîãî çàõèñíèêà ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíèé ö³ºþ ñòàòòåþ ïîðÿäîê ïåðåäáà÷ຠäâà ñïîñîáè ðåàãóâàííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâëåíèõ êëîïîòàíü: 1) ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå º îáîâ`ÿçêîâèì; 2) ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíåñåííÿ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè. 5.5.Çà ïðèïèñàìè ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ñë³ä÷îãî ïîâíîâàæåííÿìè ÿê çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî (éîãî çàõèñíèêà), òàê ³ â³äìîâèòè (ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî) ç âèíåñåííÿì ïîñòàíîâè, â ÿê³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ìîòèâè òàêî¿ â³äìîâè. 5.6.гøåííÿ äåòåêòèâà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷àñòèíè 1 òà 3 ñòàòòÿ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâà ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ï³äîçðþâàíîãî (éîãî çàõèñíèêà) ïîâèííà ïðèéìàòèñÿ îáîâ`ÿçêîâî, â ñèëó ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü âèìîã ïðî îáîâ`ÿçêîâå ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. 5.7.²ç äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî êëîïîòàííÿ, à òàêîæ éîìó íå áóëî ñêåðîâàíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. ³äòàê ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº, ùî äåòåêòèâ ÍÀÁ Óêðà¿íè äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 6.³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. 7.Âðàõîâóþ÷è, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå â³äðåàãóâàëà â íàëåæí³é ïðîöåñóàëüí³é ôîðì³ (ïîñòàíîâîþ) íà çàÿâëåíå çàõèñíèêîì êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü. Òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 02/02-1 â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 2, 36, 110, 220, 303-307, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 02/02-1 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàäîâîëüíèòè. 2.Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 02/02-1 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000003293 â³ä 18 æîâòíÿ 2017 ðîêó, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_6