Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1155/22

Ñïðàâà ¹ 991/1155/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1170/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ 21 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà äåòåêòèâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹12017000000001326 â³ä 02.09.2017, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 21.02.2022 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21.02.2022 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 .  îáãðóíòóâàííÿ ñâî¿ ñêàðãè, àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî â ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠâêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî â ÿêîìó çä³éñíþº ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 .  ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. 24 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó äåòåêòèâîì ïîâ³äîìëåíî ñòîðîíó çàõèñòó ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â, îäíàê ç 24 ïî 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó íà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó äåòåêòèâ äîñòóïó äî öèõ ìàòåð³àë³â íå íàäàâ. Òàê, 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó àäâîêàòîì ïîäàíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âò³ì, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³ä³ íà öå êëîïîòàííÿ, ñòîðîíîþ çàõèñòó áóëè ïîäàí³ ³íø³ àíàëîã³÷í³ êëîïîòàííÿ â³ä 01 ñ³÷íÿ òà 04 ëþòîãî 2022 ðîêó äî ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ â³äïîâ³äíî. Ó ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ 05 ëþòîãî 2022 ðîêó ôîðìàëüíî¿, íà äóìêó çàÿâíèêà, â³äïîâ³ä³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 02 ëþòîãî 2022 ðîêó íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ñòîðîí³ çàõèñòó áóâ íàäàíèé äèñê ç â³äñêàíîâàíèìè êîï³ÿìè ÷àñòèíè ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê ôàêòè÷íîãî ðåàëüíîãî äîñòóïó äî óñ³õ ìàòåð³àë³â íàäàíî íå áóëî, ÷èì, ÿê ââàæຠçàÿâíèê, äåòåêòèâ òà ïðîêóðîð îáìåæóþòü ïðàâî ñòîðîíè çàõèñòó íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ϳñëÿ öüîãî, 11 ëþòîãî 2022 ðîêó, äî ÍÀÁÓ â÷åòâåðòå áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íà ùî ëèñòîì äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòîðîí³ çàõèñòó çàïðîïîíîâàíî ïðèáóòè äî ÍÀÁÓ äëÿ òàêîãî îçíàéîìëåííÿ 17 ëþòîãî 2022 ðîêó î 09 ãîä 00 õâ, ïðîòå ³ öüîãî äíÿ äîñòóïó äî óñ³õ ìàòåð³àë³â (àóä³î òà â³äåîçàïèñ³â óñ³õ ñë³ä÷èõ ä³é, ìàòåð³àë³â ÍÑÐÄ òà ðå÷îâèõ äîêàç³â) òàêîæ íàäàíî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ íàäàòè äîñòóï äî óñ³õ ìàòåð³àë³â, ñòîðîíîþ çàõèñòó òîãî æ äíÿ áóëî ïîäàíî äî ÍÀÁÓ òà ÑÀÏ ÷åðãîâ³ êëîïîòàííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàÿâíèê ââàæàº, ùî ñòàíîì íà 18 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòîðîíà çàõèñòó íå îòðèìàëà ðåàëüíîãî äîñòóïó äî óñ³õ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ ïðîòÿãîì 26 äí³â áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ³ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ¿õ íàäàòè äîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè îñêàðæåíà âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: -ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; -òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; - ç êëîïîòàííÿì ïðî çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ çâåðíóâñÿ ñóá`ºêò, ùî ìຠíà öå ïðàâî; -â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó . ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñêàðãè, çàÿâíèê ñêàðæèòüñÿ íà íåíàäàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâîì òà ïðîêóðîðîì ðåàëüíîãî (ôàêòè÷íîãî) äîñòóïó äî óñ³õ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12017000000001326 â³ä 02 âåðåñíÿ 2017 ðîêó äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íèìè ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 290 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèçíàâøè ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêàçè äîñòàòí³ìè, çîêðåìà, äëÿ ñêëàäàííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà, ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà éîãî äîðó÷åííÿì çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ï³äîçðþâàíîìó, éîãî çàõèñíèêó ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ïóíêò 14 ÷. 3 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³ëÿº ï³äîçðþâàíîãî ïðàâîì âèìàãàòè â³äêðèòòÿ ìàòåð³àë³â çã³äíî ç³ ñò. 290 öüîãî Êîäåêñó. Âîäíî÷àñ, çì³ñò âêàçàíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî çàêîíîäàâöåì õî÷à ³ ïîêëàäåíî íà ñòîðîíó îáâèíóâà÷åííÿ îáîâ`ÿçîê íàäàòè â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî çàâåðøåííÿ, îäíàê íå âñòàíîâëþº ñòðîê òàêîãî íàäàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ íàâåäåíèõ âèùå íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíà. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñêàðãà, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ö³ºþ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 221, 303, 304, 306, 309, 372, 376, 395ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà òà äåòåêòèâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12017000000001326 â³ä 02 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ¿¿ ïîäàííÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1