Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/8462/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/8462/21 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Æèòíÿê Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - Ôàéäþêà Â.Â. òà ×àêó ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â ðîçì³ð³ 50% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 11 ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 11 ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Òàêîæ çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 908 ãðí 00 êîï. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïðîâîäèòü âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³äñóòí³ âêàç³âêè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêîæ ñêàðæíèê âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , àäæå â³í çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ³ íå ïîí³ñ âèòðàò ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ êîìàíäèðà òàíêà 3 òàíêîâî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 09-ðñ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 111 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå áóëî âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â ðîçì³ð³ 50% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 11 ðîê³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè ïîñàäîâèõ îñ³á ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåáóâຠíà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà º ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ó ïîçèâà÷à íàÿâíà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â 11 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 04 äí³, ùî äຠéîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï. 2 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Ïîðÿäîê). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïîðó, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè ö³º¿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2104/17, â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/3008/17 òà â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/2427/20. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ï³äòâåðäèëà, ùî âîíà çä³éñíþº ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Òàêîæ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøåíî íà òîìó, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå çàïåðå÷óº íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 11 ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíè, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 280, çä³éñíþº âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõ âèïëàò îñîáîâîìó ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè (ïåðåáóâàííÿ íà ô³íàíñîâîìó òà ³íøèõ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ). Îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ¿õ îäåðæàííÿ (âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïðî âèïëàòó).  ö³ëîìó ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äîâîäàìè ñêàðæíèêà â ÷àñòèí³ îñîáëèâîñòåé âçàºìî䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàðàõîâàíèìè íà ¿¿ ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè ðîçïîðÿäíèêàìè êîøò³â òðåòüî¿ ð³âíÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî Ïðàâèëà îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíè, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 280, âèçíà÷àþòü çàãàëüíèé ìåõàí³çì ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ö³ Ïðàâèëà ñïðÿìîâàí³ íà ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ðîçïîðÿäíèêàìè áþäæåòíèõ êîøò³â çà êîøòîðèñîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â óìîâàõ â³äñóòíîñò³ ñïîðó ùîäî ïðàâà íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â òðåòüî¿ ð³âíÿ. Íàòîì³ñòü ïîëîæåííÿ ï. 4.3 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíè, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 280, íå ìîæóòü áóòè ïåðåøêîäîþ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% â³ä ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 11 ðîê³â ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñàìå ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, áóäå òèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îäåðæàííÿ çàçíà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äñóòí³ñòü â íàêàç³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 111 âêàç³âêè íà íåîáõ³äí³ñòü âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó òà äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ íå ïîí³ñ âèòðàò íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ïîëîæåííÿìè ï. 13 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ä³éñíî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âåòåðàíàì â³éíè âðó÷àþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ òà íàãðóäí³ çíàêè. Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ òà âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ çíàê³â âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, â ÿêèõ áåðå ó÷àñòü Óêðà¿íà. Çà ïðàâèëàìè ï. 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹ 302, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòòÿ 6 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó) âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ç íàïèñîì «Ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é» òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é». ³äïîâ³äíî äî ï. 2 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ³íøèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íà îñíîâ³ êîòðîãî íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ï³ëüãè ³ êîìïåíñàö³¿. Çàçíà÷åí³ íîðìè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ùîäî íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ï³ëüã ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íåîáõ³äíî áóëî íàäàòè ñóäó êîï³þ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, âèäàíîãî ÎÑÎÁÀ_1 , äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèºäíàíà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷³ òàêîæ íå íàäàâàëè òàêîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà íå ïîâ³äîìëÿëè ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ñâîþ ÷åðãó ôàêò ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ðîçì³ð³ 908 ãðí 00 êîï ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹ 1 â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 908 ãðí 00 êîï. Âðàõóþ÷è íàâåäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 238, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 æîâòíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ Â.Â. Ôàéäþê ª.Â. ×àêó