Ухвала КАС ВС № 932/5200/20

ф УХВАЛА 17 лютого 2022 року Київ справа №932/5200/20 адміністративне провадження №К/990/930/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Данилевич Н.А., Мацедонської В.Е., перевіривши касаційну скаргу Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Дубровського Ігоря Георгійовича, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування повідомлення та постанови про адміністративне правопорушення, УСТАНОВИВ: 11 листопада 2021 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради залишено без руху у зв`язку з необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду: - заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку; - оформленого належним чином документа про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу; - документа про сплату судового збору у розмірі 732,00 гривень. 29 листопада 2021 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, оскільки скаржником не було наведено поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду від 26 квітня 2021 року у справі №932/5200/20. На вказану ухвалу суду апеляційної інстанції Інспекція з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради подала касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 10 січня 2022 року. 20 січня 2022 року ухвалою Верховного Суду зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання документа про сплату судового збору у відповідному розмірі. 07 лютого 2022 року до Суду на виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду надійшло клопотання відповідача про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано платіжне доручення про сплату судового збору у відповідному розмірі. Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями визначено склад суду: головуючого суддю Шевцову Н.В., суддів Данилевич Н.А.,Радишевську О.Р. 16 лютого 2022 року розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 295/0/78-22 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з відпусткою судді Радишевської О.Р., яка входить до складу постійної колегії суддів, з метою дотримання строків розгляду справи. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями визначено склад суду: головуючого суддю Шевцову Н. В., суддів Данилевич Н.А, Мацедонську В.Е. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд вважає зазначити наступне. Разом з касаційною скаргою Інспекцією з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року була отримана засобами електронного зв`язку 02 грудня 2021 року о 18:49, що підтверджується роздруківкою з електронної пошти, тридцятий день з моменту вручення припадає на вихідний день, тому касаційна скарга направлялась 04 січня 2022 року у перший робочий день. Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З урахуванням викладеного, наведені відповідачем обставини є достатніми для визнання поважними підстав подачі касаційної скарги після закінчення строку на касаційне оскарження. Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження відповідач вказує про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, що призвело до постановлення незаконної ухвали суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі. З огляду на те, що заявником касаційної скарги виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 20 січня 2022 року, касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Клопотання Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі №932/5200/20 - поновити. Відкрити касаційне провадження за касаційною Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора з паркування відділу контролю за паркуванням інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради Дубровського Ігоря Георгійовича, Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про скасування повідомлення та постанови про адміністративне правопорушення. Витребувати із Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська матеріали справи №932/5200/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді Н.А. Данилевич В.Е. Мацедонська